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高标定位 智慧创新 招远交警全力推进执法规范化建设提质增效

2020-10-27 09:38:45

来源:水母网  




水母网10月27日讯(通讯员 赵利)10月21日上午,烟台公安交警系统推进执法规范化建设现场会在招远召开。烟台市局党委委员、副局长田力出席会议并讲话,招远市委常委、政法委书记赵曙光致辞,烟台交警支队政委李建丰主持会议,烟台市局督察支队支队长尚洪涛、法制支队支队长王辉、交警支队副支队长王军、招远市公安局局长赵旭波及各县市区分管交通管理的局领导、交警大队大队长、法制部门负责同志等人员参加会议。

期间,与会人员集中观看了招远交警大队办案、物管、案管“三位一体”执法办案管理中心和执法监管中心建设。随后,在龙湖大酒店召开了“全市公安交警系统推进执法规范化建设现场会”。 会上,田力同志对招远市局领导重视、勇于探索、强力推进,建成全省一流的县级交警“一体化”执法办案管理中心和执法监管平台系统给予充分肯定,要求各地积极学习借鉴,因地制宜加快建设、深入应用。

近年来,招远交警坚持“制度化、专业化、规范化、精细化”执法理念,靠前一步、主动作为,创新驱动,靶向治理,全链条全方位提高执法规范化水平,实现执法素质、执法质量、执法效能和执法公信力显著提升。在今年新一轮全国全省执法示范单位命名活动中,荣获“全省执法示范单位”称号。

一、完善“三大目标”机制保障,有效提升执法水平

坚持规则先行,为系统、综合、依法、源头治理提供有力保障。一是完善执法业务规范。制定完善执法工作规范、操作流程等标准体系11套,严格执行执法程序、时限、标准和责任;规范执法记录仪、群众评警仪等使用和执法语言、动作标准。二是严格执法质量考评。将案卷问题划分为实体错误、程序错误和不规范三大类,进一步明确执法考评方式、内容、扣分和奖惩标准,并作为评价执法等级的重要依据载入个人考核档案。三是落实执法责任追究。制定出台“执法过错责任追究制度”和“信访案件责任倒查追究暂行规定”,严格落实个案追究与总量极限追究并举,行政手段与经济手段并用,民警责任与领导责任同追,被公安部信访督导组给予充分肯定和高度评价。

二、加强“三大专业”主体建设,高效提升执法能力

以提升交警队伍能力素质为根本,解决执法能力与执法权力相适应的问题。一是办案队伍专业化。成立专业执法办案中队,集约化、专业化、高效化承办行政拘留、交通肇事、危险驾驶及各类重大疑难案件,已办结行政拘留案件745起、刑事案件424起。二是执勤队伍专业化。充分用好全省公安“网校”、全局“周一夜校”和“法律直通车”APP等平台,开展多元化学习“强警”;以突发案(事)件处置、疑难警情办理、涉警舆情应对、信息化应用等为重点,开展实战化培训“练兵”;积极探索提升民警队伍解决交通管理热点、难点能力和服务水平的新举措,开展主动化创新“提能”。今年,尝试依托“融合通信”系统,实现民警通过一个警务终端,即可满足现场规范处置的各种警务需求,实现“情指勤”一体化运行、合成化作战;率先应用“速裁系统APP”,将一般程序执法重心前移路面,有效减少案件积压,有力提升证据意识和执法质效;积极践行“靠前一步、主动作为”工作理念,努力提升警务服务效能,其中在电动车和三轮车管理方面,通过在村(居)落地“见车、见驾驶员、见村干部、见承诺书”,在销售网点落实“严禁载人宣告、安全上路须知、办证办牌指南”,在校园推行“安全教育课、学生承诺书、家长告知书”等举措,实现辖区交通秩序的良好改观。三是监管队伍专业化。成立由一把手任组长的执法管理领导小组,建立大队长办公会议“法制法定议题”制度,常抓长效;设置专门法制室、专(兼)职法制员,落实日常协调、审核督导、教育培训和执法问题日汇总;设立专门执法监管室,实施全要素、全流程、全覆盖执法监管;连续多年无有责涉法信访案件发生。

三、强化“三大功能”硬件支撑,全面提升执法水准

高标建成800平方米集办案、物管、案管于一体的智能执法办案管理中心。一是闭环式办案区。规范设置信息采集、医疗体检、审讯指挥、行政速裁等功能室,实现全程闭合、“一站式”办案;智能配置识别、采集、审讯等科技设备,搭建执法管理系统,实现“无纸化办案、全流程记录、数字化管控、可回溯查阅”。二是多功能物管区。设置涉案财物管理室,配备智能保管柜、防磁柜等,实行标签化管理、存取留痕;专门设置血液保管室,严格“一人两血、两管两码”集中保管,密码、指纹存取,步步留痕。三是综合性案管区。落实巡查监督、案件审核、案卷保管等功能,配备智能案管柜,实施“一案一码”智能存取、全程留痕、可溯管理。

四、深化“三大过程”业务监管,全位提升执法效能

探索研发智能监管平台,着力打造执法规范化建设升级版。一是明确事前监督指标。预设52个常规和20个新增监管指标项自动监管,对限时执法动作提前预警,对执法问题“四色预警”,层级推送、督办整改。二是完善事中监督内容。针对“执法业务、涉案物品、执法案卷、执法要素、执法服务、执法效能”6大模块,完善31个监管主项和78个监管子项;针对酒驾醉驾查处监管,开发血液管理软件和自动上传设备,实现从呼气测试到血样提取、存放、送检、处罚等全环节实时管控;针对涉案车辆监管,开发扣留车辆手机端,实现民警现场查获、停车场接收管理、后续拍卖报废等全程留痕监管。三是深化事后综合应用。定期形成执法状况“白皮书”,反馈指导基层规范执法。根据工作量、完成率、满意度等数据,形成定期考核报表和督察通报,落实限时督办、绩效考核、责任追究。严密信访投诉、警务回访、舆情分析、民意监测“四位一体”监督,不断深化警务公开,实行“阳光办案”。


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