街道治理遇执法堵点，小区陷入物业交接僵局，园区企业存在风险隐患……基层治理千头万绪，各类法律难题层出不穷，而优质法治资源供给不足，供需错位。

为破解这一治理困局，烟台市法学会创新打造“五（吾）日有约”特色法律服务品牌，搭建“群众约专家、专家下沉基层”双向互动桥梁，推动法律资源下沉基层、直达末梢，用常态化、精准化、多元化法律服务，为城乡基层治理、企业发展、群众生活筑牢法治根基。

品牌运行以来，专家现场答疑、法治体检、线上普法多点发力，一件件基层急难愁盼的法律问题得到妥善化解，一支支专业法治力量链接上镇村商圈，一套线上线下联动服务体系全面成型，烟台市法学会走出一条独具特色的法律服务基层新路径。

双向奔赴

破局基层法治供需失衡

“没想到真是专家在这里给我们提供免费法律咨询，不仅答疑解惑，专家还给我们实际解决问题，把对方也约过来进行调解。”刘女士告诉记者，山东工商学院法学院院长武善学教授在莱山区综治中心给她解决了困扰多年的烦心事。

“五（吾）日有约”是烟台市法学会立足基层法治短板打造的专属法律服务品牌，以设立于各区市综治中心的基层服务站点为实体载体，实行每月5日、15日、25日“逢五值班”服务机制。依托“群众约专家、专家约群众”双向互动模式，把专业法治服务送到群众家门口。

以往基层法治服务面临一个现实困境：一方面，专家工作繁忙，无法保证长期驻点值守；另一方面，基层站点若硬性要求专家全天坐班，又易滋生形式主义。为此，市法学会搭建“市级统筹+县级落实+镇街延伸”三级联动轮转机制，专家无需脱离本职岗位，可按照既定日程分批下沉服务，既保障服务常态化、规范化，又有效减轻专家时间负担与基层迎检台账压力，实现法学资源与基层需求双向奔赴。

今年6月，栖霞市桃村镇某小区遭遇典型治理僵局：前期物业公司全面撤场，业委会换届选举又因业主参与人数不达标无法推进，小区公共设施维护、环境卫生管理全面停滞，随时可能引发群体性民事纠纷。

桃村镇随即通过“五（吾）日有约”预约专家上门问诊。法学专家现场梳理《中华人民共和国民法典》物业管理相关条款，厘清镇政府、业主、物业企业三方权责边界，出具全套风险防控法律指引，指导镇政府依法介入化解矛盾，为乡镇物业治理同类难题提供了可复制实操范本。

“我们的运行机制清晰务实，就是由部门、镇街、园区、企业和群众主动‘点题’，我们法学会统筹调度高校法学教授、资深律师、行政执法专家组建服务团上门‘答题’，靶向回应基层行政执法、企业合规、常见民商事纠纷等多元法律诉求。”市法学会副会长沙河汀介绍。

2026年以来，全市统筹42名法律专家，深入各区市基层站点开展服务30场次，重点向栖霞、莱州等法学资源薄弱区域倾斜帮扶，补齐基层法治人才短板，推动法律服务均衡覆盖全域。

多维发力

彰显法治服务实效

“五（吾）日有约”不仅要“接地气”，还要“上台阶”。

烟台市法学会将“五（吾）日有约”深度嵌入综治中心建设、产业经济发展、民生矛盾化解三大核心领域，线上线下双线联动，服务触角延伸至社区、乡村、商圈、园区、政务大厅等，形成民生解纷、企业护航、政务提效三位一体的服务矩阵。

芝罘区朝阳街商圈“芝罘仙境工作站”依托品牌专家驻点服务，直面商户合同违约、经营权责不清等高频纠纷，专家到场厘清法律关系，同步面向全体商户普及商事合同风险防范知识。目前，已累计为小微企业和群众出具法律建议110条，化解各类矛盾180余件，商圈商事纠纷化解率从75%提升至93%，商圈经营环境持续向好。

在莱阳绿色食品、海阳航空航天、招远黄金加工等全市12处重点产业园区设立专属法律服务站点，聚焦企业知识产权、劳动用工、商事调解等难点开展专项攻坚。专家采取线上问卷摸排、线下实地走访相结合模式，常态化开展企业“法治体检”160余次，出具专业法律建议400余条，推动企业法律服务从“事后纠纷处置”转向“事前风险预防”。

针对全市对外开放发展需求，组建12名专业人才构成的涉外法治服务团，排查化解涉外企业法律隐患50余个，答复企业员工法律咨询320余件，为本土企业出海经营筑牢法治屏障。

在市级政务服务中心设立首个法学会直属基层服务站点，累计为办事群众、入驻单位提供行政合规建议73条，排查整改流程类法律隐患12条，依托专业法律意见推动政务流程优化再造，有效防范行政运行法律风险。

线上服务方面，依托公众号、社区网格公示服务安排，群众可通过小程序一键预约法律服务。活动开展以来，线上预约专家服务30余次，线上线下协同化解矛盾200余起，实现群众需求与法律服务精准匹配。

品牌赋能

擦亮基层法治名片

机制筑基，成效落地，品牌生命力更在于持续下沉宣讲、面对面答疑、常态化普法的深度实践。

3月31日，市法学会组织市级法律专家服务团走进莱山区，开展“五（吾）日有约”市级专家走基层专场活动。这场面向基层执法工作人员的专题普法培训，成为品牌赋能依法行政、破解基层执法难题的生动实践样本。

活动现场，北京德恒（烟台）律师事务所吴万军律师以“行政执法与行政执法监督”为主题开展专题授课，结合多年实务经验，深入浅出剖析日常执法中极易踩线的风险点、工作堵点，同步给出标准化处置方案，兼具理论高度与实操价值，精准破解基层执法人员业务能力薄弱、风险识别不足等痛点。

在答疑环节，莱山区解甲庄、院格庄、黄海路等街道工作人员抛出行政执法实操难题，专家现场给出专业指导，为基层干部理清执法思路，搭建起专家智库与基层一线高效对接的沟通桥梁。

“这场专题培训非常实用，专家紧贴街道日常执法场景进行讲解，为我们后续规范开展基层执法工作打下坚实基础。”黄海路街道参会人员深有感触地说。

线下专家上门送法，线上普法同步扩容。市法学会开设“‘五（吾）日有约’普法课堂”视频号专题栏目，围绕新法修订、社会热点、群众高频维权问题制作通俗普法短视频，15期专题视频累计播放量突破8740次，不断提升群众知晓度、认可度。

潮起海天阔，扬帆正当时。市法学会将持续优化“定期约、双向约、精准约”服务模式，不断充实专家人才库、拓展服务站点布局、丰富线上普法载体，擦亮“五（吾）日有约”法治服务招牌，以优质均衡的法律服务持续夯实基层治理法治化根基，为平安烟台、法治烟台建设持续注入法治动能。

YMG全媒体记者 任雪娜 通讯员 潘国睿