水母网2月10日讯（YMG全媒体记者 孙长波 通讯员 李鹏 尹文超）2025年，烟台市高标准制定城投公司“1+14+N”改革转型实施方案，退出城投公司25家、融资平台23家，进度均达100%。其中，高新技术产业开发区闯出了“三位一体”新路径，仅用6个月时间提前完成转型退出任务，相关公司市场化收入、利润分别大幅增长136%、165%。

面对部分区属国企存在的“小散弱”、协同效应不足等问题，烟台高新区将7户区属一级企业整合重组，组建“烟台高新国有资本运营集团有限公司”，构建“1个集团+3个专业公司”的集约化新架构，形成城市建设、园区和孵化器运营、投资三个相对完整、协同联动的产业链。治理体系同步革新，集团层面决策效率提升40%，子公司管理层级大幅压缩，实现了企业户数与内设机构的“双重压减”，为高效运营奠定基础。

在稳妥化解存量债务、减轻利息负担的同时，高新区构建起“产业园区-创新孵化-运营提效”三位一体的商业模式。一方面，加快建设IVD医疗器械产业园、物联慧城产业基地等专业园区，超百万平方米的空间载体为产业聚集提供坚实支撑；另一方面，培育了包括4家挂牌上市企业在内的大量高新企业群。通过“一项目一策”盘活存量与“边建设、边招商”激活增量，国有企业平均净资产收益率较改革前提升至6.8%。

深层次的市场化机制改革激活了内生动力。通过做实集团信用，高新国资集团于2025年8月成功获评AA+主体信用评级，实现了权威信用认证“零的突破”，为后续低成本融资和可持续发展打开了空间。

据了解，烟台市将加力推动平台公司改革转型，积极推广烟台高新技术产业开发区“三位一体”模式，加快推进全市政府融资平台和城投公司改革转型工作，为全省高质量发展贡献更多“烟台方案”。