安全生产，是企业发展的生命线，更是不可逾越的红线。谁应当为这条红线担负起最核心、最关键的职责？答案明确指向企业的负责人。2026年伊始，烟台市人民政府安全生产委员会印发专项方案，决定在今年对企业主要负责人及安全生产分管负责人履行法定职责的情况，进行一次全面而深入的“精准扫描”。这场专项执法检查，其核心目标正是通过牢牢抓住企业内部的“关键少数”，推动全员安全生产责任制的落地生根，从而持续夯实企业的主体责任，有效防范和化解重大安全风险。

此次检查的对象聚焦于两类关键岗位。一类是企业的主要负责人，即企业的法定代表人、实际控制人、董事长、总经理等掌握全面领导权的决策者。他们是企业安全生产的“第一责任人”，其重视程度直接决定企业安全文化的底色。另一类是安全生产分管负责人，包括分管安全的负责人、安全总监等，他们是日常安全管理工作的“操盘手”，是将安全决策转化为具体行动的关键枢纽。检查将紧盯这两类人员是否真正将法律赋予的安全职责落实到位。

企业负责人究竟需要履行哪些具体的法定职责呢？方案对此勾勒出了清晰而全面的履职框架。

对于企业主要负责人而言，其责任贯穿于企业运营的每一个环节。首要任务是建立起一套权责分明、覆盖全员的安全生产责任制，并通过严格的考核与奖惩确保其有效运转，同时必须持续推进安全生产标准化建设，让安全管理有章可循、有标可依。企业主要负责人必须组织制定涵盖资金投入、教育培训、隐患排查等各方面的规章制度与操作规程，并确保这些制度从“纸面”走入现场。同时，保障安全投入足额提取与专款专用，是其法定义务，绝不允许资金被挤占或挪用。

在动态风险管理方面，主要负责人必须亲自组织建立并有效运行安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制。这意味着要定期全面辨识风险、科学评定等级、落实管控措施，并对重大风险进行公示，主要负责人还需定期检查这些措施的落实情况。同时，制定科学实用的生产安全事故应急救援预案，组建并维护应急力量，定期组织演练，以备不时之需。当事故不幸发生时，依法及时、如实报告更是主要负责人必须坚守的法律底线。

而对于安全生产分管负责人来说，其职责更侧重于具体执行与日常监督。他们需要协助或直接组织拟定各项安全制度与预案，确保其合规性与可操作性，进行年度安全教育培训计划的组织实施、培训档案的真实记录与管理，定期组织开展全范围的危险源辨识与风险评估，特别是对重大危险源实施严密管控，组织与参与应急演练，并对演练效果进行评估改进。

在日常工作中，分管负责人需要像“安全雷达”一样持续运转：制定检查计划，深入排查事故隐患，并督促彻底整改形成闭环；更重要的是，当发现违章指挥、强令冒险作业等危险行为时，必须当即、果断地予以制止和纠正，切实扮演好现场安全“守门人”的角色。

为确保检查取得实效，本次专项执法将分步推进。即日起至1月为动员部署阶段，相关部门将完成方案细化与动员培训。随后的2月至9月为企业的“自查自纠期”。在此期间，各企业负责人应主动对照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及本方案要求，全面审视自身履职情况，查找漏洞与不足，立即进行整改。

自查自纠阶段结束后，将全面展开执法检查。届时，对企业负责人履职情况的检查，将严格参照专项清单进行。对于检查中发现的不依法履行职责的行为，执法部门将依法下达执法文书；对符合立案条件的，坚决立案查处，做到严肃追责。特别是对于因不依法履行职责而导致生产安全事故发生的企业负责人，将依法予以撤职，并移送司法机关追究刑事责任，同时严格落实企业任职禁止和行业禁入措施，绝不容忍。此阶段，将确保对重点企业的专项执法检查覆盖率达到100%，并对重点行业领域的违法违规典型案例进行100%曝光，形成强大震慑。

此次专项执法检查，既是一把衡量企业负责人是否履职尽责的“标尺”，也是一次推动企业提升本质安全水平的契机。它向所有企业传递出一个明确信号：安全生产的领导者责任，绝不是一句空话，而是需要体现在健全的制度、持续的投入、严格的管理和毫不松懈的日常行动之中。唯有企业负责人真正将安全责任扛在肩上、落在实处，才能带动全体员工共筑安全防线，为烟台市的高质量发展奠定更为坚实的安全基础。

YMG全媒体记者 衣玉林