1月26日上午，省政协主席葛慧君代表政协第十三届山东省委员会常务委员会向大会报告工作。

过去一年的主要工作

2025年是山东历史上很不平凡的一年。在全国政协有力指导和中共山东省委坚强领导下，省政协常委会认真贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以学习铸就忠诚、以实干彰显担当、以团结携手奋进，主动融入大局，积极履职尽责，为社会主义现代化强省建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、强化创新理论武装，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础

坚持不懈用马克思主义中国化时代化最新成果凝心铸魂。习近平总书记每次发表重要讲话、重要文章，作出重要指示、重要批示，都及时传达学习、深入贯彻落实。一年来，组织召开理论学习中心组集体学习10次、党组会议学习28次、学习座谈小组专题学习40次，举办政协讲堂等5期。常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，组织“学习新思想·百名委员说”线上专题研学、线下读书分享会。

认真学习贯彻中共二十届四中全会精神。抓好各级党组织学习。主席会议成员带头到“界别同心汇”宣讲，“学而书院”线上平台组织14次交流研讨，省市县三级政协委员参与4000余人次。省委十二届十次全会召开后，组织广大委员和机关干部进一步深刻理解把握我省发展的历史方位和面临的新形势新变化，进一步深刻理解把握“十五五”主要目标、战略任务、重大举措，把思想行动统一到中共中央决策部署和省委工作要求上来。

从严从实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，对省政协暨机关学习教育进行动员部署。通过举办读书班、讲专题党课、召开警示教育会等，一体推进学查改。扎实推进整治形式主义为基层减负，严格落实“习惯过紧日子”要求，不断以作风建设新成效激发政协履职新活力。

二、发挥专门协商机构作用，聚力服务“走在前、挑大梁”

助力打造北方地区经济重要增长极。将此作为专题议政性常委会会议议题，组成4个课题组，深入走访重点项目企业、科研院所60余家，专家学者和企业代表参加调研座谈500余人次，反映意见建议800多条。建议案从4个方面深入研究发展路径，提出24条对策建议，得到省委、省政府主要领导同志充分肯定。

推动济南青岛都市圈联动发展协同开放。聚焦主题开展专题调研，先后召开6次情况通报会、调研座谈会，形成了具有专业性和前瞻性的研究报告。在此基础上召开专题协商会，形成一批有数据支撑、可远近结合的建议，促进我省建立联动发展相关机制。

积极建言我省城乡融合发展。围绕“完善城乡融合发展机制，高水平推进新型城镇化”开展专题议政，5个调研组深入一线了解实情，开展网络主题议政，征求意见1100余条。协商形成的建议案和5份调研报告，提出91条具体建议。聚焦“助力‘百县图强’，促进县域经济发展”开展月度协商，省有关部门将协商建议纳入政策文件。

献计献策“十五五”规划制定。主席会议成员深入调研、牵头攻坚，形成9项高质量研究成果。发挥省政协应用型智库作用，组织智库专家参加专委会协商调研活动460余人次。开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，各级政协委员参与线上研讨2368人次、发言4893条，编报《政协信息》专刊25期39篇，省领导批示35次，其中省委主要领导批示6期。30篇信息被全国政协采用后，得到中央和国家机关有关部门重视。

持续助推黄河生态保护和营商环境优化。连续三年开展黄河流域生态保护专项民主监督，深入沿黄9市25县（市、区），形成年度监督报告，总结推宣九大范例，累计提出意见建议65项1500余条。针对制约营商环境优化的堵点难点，自2023年起先后开展重点调研、月度协商和专项监督，形成意见建议73条，推动出台8项政策举措，2025年的监督报告相关建议被有关部门采纳。

三、树牢人民政协为人民理念，助力增进民生福祉

紧扣群众急难愁盼议政建言。聚焦“建设‘一老一小’代际融合社区”开展月度协商，围绕“推进社区和家庭适老化改造”进行提案督办。围绕“筑牢校园安全防线”“加强未成年人犯罪预防和治理”等开展协商调研。召开“深化健康山东建设”月度协商会，助力群众就近就便享受优质医疗服务。

聚焦各界关心关切调研考察。围绕乡村富民产业、产业工人队伍建设等开展19项专题调研。着眼加强文化遗产保护传承利用、建设公共文化服务体系等，察实情、出实招，助力更好满足群众精神文化生活需求。围绕“更好发挥消费基础作用和投资关键作用”进行调研协商，提出5个方面19条对策建议。组织住鲁全国政协委员开展革命老区乡村振兴、现代物流业专题考察。

组织开展委员履职“服务为民”。组建政策理论宣讲团和5个委员服务团，常态化开展“走基层、送服务”，开展系列“一起益企”活动。立足界别优势，开展“同心汇·委员联系服务界别群众”活动。主席会议成员切实做好联系服务非公有制经济组织等工作，开展大走访大调研29次。

四、发挥统一战线组织功能，广泛汇聚现代化强省建设正能量

支持各民主党派和无党派人士发挥作用。定期通报情况、交流工作、听取意见，对各民主党派、工商联和无党派人士参加政协协商、大会发言、调研考察等作出制度性安排。积极联系党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士，不断提升共识度、扩大团结面。

促进民族团结宗教和顺。开展“促三交、增共识、筑同心”活动，常态化走访看望代表人士，组织“加强宗教活动场所文物保护与利用”“构建互嵌式社区环境，促进各民族交往交流交融”专题调研。持续推动“加快民族镇村整体提升”调研成果转化，助力我省3县区创建全国各民族共同现代化试点。

密切同港澳台侨联系交流。组织“港澳委员齐鲁行”等活动。促进港澳与山东经贸合作，港澳委员推介“好品山东”。开展“完善企业‘走出去’涉外法律服务”“加快建设制度型开放示范区”专题调研，做好“深化山东—中东欧国家地方合作”重点提案督办，服务高水平对外开放。

深化政协文史团结育人作用。组织编纂“齐风鲁韵”文化丛书，出版的《山东文化经典》，受到社会各界好评。配合全国政协做好“三亲”史料征编。改造提升省政协文史展览馆，建设“文史数藏”全省共享平台，增聘18位专家学者担任特聘馆员，开展“政协开放日”活动。

五、坚持目标导向质效标准，扎实做好各项经常性工作

一年来共形成各类重要履职成果158项，省领导同志阅批169次，数量创历史新高。

提案工作优化提升。召开全省政协提案工作座谈会，开展“提案质量提升年”活动，修订提案工作条例、提案审查办法，组织重点提案培育，严格立案标准，加大并案力度，2025年立案提案929件，立案率84.4%。坚持省级领导领办督办重点提案制度，创新开展重点提案带动同类提案督办。114条提案建议转化为345条具体措施。

信息工作争先进位。召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会，及时通过信息渠道转化报送重要协商建言成果。2025年，共收集信息2.4万篇，向全国政协报送信息3511篇；编报《政协信息》94期，省领导批示93次，信息采用篇数在全国省级政协和全省党群系统中均位列第一，获评全省党委信息工作表现突出集体。

理论研究丰富活跃。举办3次理论研讨会，开展4期“理论面对面”专题研讨，形成成果65项。完成省人民政协理论研究会换届。承担的“全过程人民民主视域下健全协商民主机制的路径研究”，入选全国政协重点理论研究课题，获国家社科基金立项。

数字政协加速迭代。“政协在线”数字平台加力赋能，数据汇聚与融合分析水平明显提升。“AI赋能政协履职‘五大平台’多跨应用场景”列入全省第一批重大场景“试点示范”名单。

新闻宣传有力有效。加强《联合日报》、《春秋》、“山东政协”公众号等阵地建设，持续提高“鲁力同心”宣传平台的引导力、影响力，全年在中央、省级媒体刊发报道1100余篇。

六、加强政协自身建设，持续夯实履职根基

以深入开展“学习新思想　建功新时代”委员学习实践活动、委员履职“服务为民”活动、“四强”政协机关建设深化提升活动等为抓手，引导政协委员和机关干部勇担职责使命、树立良好形象。

对标对表强化委员责任担当。研究制定《关于高质量服务省政协委员　建设政协委员之家的实施意见》。安排92名委员列席常委会会议，开展10期“委员活动日”，对30名履职优秀委员予以表扬。132家“界别同心汇”组织开展各类特色活动1035场，各级委员参加7000余人次。策划开展“委员岗位建功展示台”“履职创一流·六个一”“讲好委员故事”等活动。

健全完善工作制度机制。协助省委、省政府制定《关于建立省政协协商成果采纳落实反馈机制的意见》。修订《政协山东省委员会专门委员会通则》，完善委员视察考察、履职考核评价等制度，修订协商工作规则，并就月度协商、对口协商、大会发言等分类形成制度规范。

多措并举打造“四强”政协机关。深入开展“能力素质提升年”活动，持续加强基层党组织建设。支持省纪委监委驻省政协机关纪检监察组开展工作。举办青年干部专题培训班，选派19名干部担任驻村第一书记和工作队员、参加年轻干部历练提升计划等。

一年来取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全国政协关心指导和中共山东省委坚强领导的结果，是省人大、省政府和社会各方面鼎力支持的结果，也是政协各参加单位、全省各级政协组织和广大委员共同努力、团结奋斗的结果。

2026年的主要任务

2026年是“十五五”开局之年。省政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中共山东省委决策部署，锚定“走在前、挑大梁”，紧紧围绕科学实施“十五五”规划，努力建设北方地区经济重要增长极，发挥人民政协专门协商机构作用，积极履职尽责，注重提质增效，推动全省政协工作迈上新台阶，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献智慧和力量。

一、进一步加强政治引领，在巩固共同思想政治基础上展现新作为。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。深入开展委员读书、理论学习和政治培训。深化理论研究阐释，做好国家社科基金立项重点课题。健全完善政协党的组织体系、领导机制和工作机制。以庆祝中国共产党成立105周年为契机组织开展有关活动。

二、进一步深入议政建言，在服务党政中心大局上作出新贡献。围绕“推动服务业扩能提质，建设现代服务经济新高地”“加快教育科技人才一体发展，积极建设更高水平创新型省份”，召开2次专题议政性常委会会议；围绕“打造现代海洋经济发展高地”召开专题协商会。聚焦加大“投资于人”力度、推进城乡商贸流通网络体系建设等举办7次月度协商会。围绕打造高水平对外开放新高地、持续打造一流营商环境、加快绿色低碳高质量发展先行区建设，组织3项专项民主监督。坚持和完善主席会议成员牵头重点课题调研机制，围绕制造业数字化转型、发展农业新质生产力等开展26项专题调研和4项视察考察，努力提出有针对性、可操作的对策建议。

三、进一步深化团结联谊，在画好强省建设最大同心圆上取得新成效。深化“促三交、增共识、筑同心”活动，组织港澳委员“国情考察”和“齐鲁行”活动。常态化开展与党外委员谈心交流。探索建立服务界别履职的长效机制，深入开展“同心汇·委员联系服务界别群众”活动。继续推进“齐风鲁韵”文化丛书编撰，打造更多文史精品。

四、进一步塑强“五大平台”，在赋能履职提质增效上实现新提升。不断提高“有事多商量”协商平台建设水平，探索优化重点协商方案生成机制，用好线上协商平台。增强“界别同心汇”聚识平台活力，坚持“建管用”并举，做优做强“一汇一品”。丰富“学而系列”读书平台载体，深化委员读书，提高质效、塑成品牌。推进“政协在线”数字平台迭代，加大履职数据汇聚和分析力度。扩大“鲁力同心”宣传平台影响，推出更多传播广、效果好的政协新闻作品。

五、进一步健全制度机制，在释放专门协商机构效能上获得新进展。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于建立省政协协商成果采纳落实反馈机制的意见》，推动履职成果更好转化为党政决策。坚持和完善省委书记、省长、副省长和省政协主席会议成员领办督办省政协重点提案制度，健全重点提案带动同类提案联动办理机制。推动知情明政机制规范化运行。坚持选好题做好题、强渠道强合力，更好发挥信息“直通车”优势。召开全省政协工作经验交流会，推动履职能力整体提升。

六、进一步打牢工作基础，在建设政协“三个之家”上迈上新水平。聚焦把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家，加强委员服务管理。继续抓好“学习新思想　建功新时代”委员学习实践活动、委员履职“服务为民”活动，策划开展“我为‘十五五’建新功”主题活动。深化“四强”政协机关建设，开展“工作提质增效年”活动。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树立和践行正确政绩观。

发挥人民政协优势作用

共绘“十五五”发展新画卷

一、充分发挥“落实下去、凝聚起来”的优势作用，坚定扛牢人民政协使命担当。要立足“重要阵地、重要平台、重要渠道”，进一步做好加强思想政治引领、广泛凝聚共识工作，围绕传统产业优化提升、片区化推进乡村全面振兴等组织视察考察，引导广大委员看有利条件、看坚实支撑、看长期趋势，把共同愿景转化为现代化强省建设的生动实践。

二、充分发挥“有事好商量、众人的事情由众人商量”的优势作用，更好服务党政科学决策有效施策。要增强聚焦度，紧盯事关我省“十五五”发展的关键性问题，找准靶向切口，深度协商互动。突出协同性，融合调研、协商、监督等履职方式，聚合党派、团体、界别等多方力量，以同题共答促同向发力。提高转化率，以协商成果采纳落实反馈机制为牵引，带动各项经常性工作整体提升。

三、充分发挥“代表性强、联系面广”的优势作用，切实当好“十五五”发展的参与者、实践者、推动者。要将个人事业融入全省大局，在我省产业能级跃升、科创能力攀登、乡村全面振兴等主战场带头攻坚克难、建功立业。在枝叶关情中服务为民，积极参加“一起益企”“一起助农”“一起公益”等主题活动。积极为山东改革发展鼓与呼，当好桥梁纽带，让更多朋友在生机勃勃的齐鲁大地上感受万千气象、共赢美好明天。

梦想昭示未来，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，勠力同心、团结奋进，为“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化山东篇章作出新的更大贡献！

（大众新闻·大众日报记者 魏然 整理）