近日，山东省委改革办正式发布“2024年度山东改革精品案例”名单，烟台黄渤海新区“深化‘高效办成一件事’提升政务服务效能”案例成功入选。该案例从全省县域申报项目中突围，作为30个精品案例中唯一的政务服务创新样本，彰显出黄渤海新区在政务服务效能提升方面的突出成效与示范价值，将为全省深化改革提供可借鉴、可复制的“新区经验”。

集成快办 

打造“极简审批”新生态

“以往办理用海审批手续需要跑好几个部门，这次走‘一件事’集成审批服务模式，从前期材料准备到审核发证全程都有工作人员悉心指导，真是少跑了很多弯路，节省了不少时间！”烟台港西港区至龙口裕龙岛原油管道项目经理说。

该项目经理所说的模式，就是黄渤海新区推出的“用海审批一件事”。该模式为项目用海报批提供“一次告知、分类指导、三级联动”服务保障，海域使用权申请、海域使用金缴纳、不动产权登记3个审批事项申请材料实现同类合并、简化报送，14个表单共性要素实现数据共享，4份材料可一次提交、多次复用。

不仅如此，黄渤海新区还将与企业群众生产、经营、生活密切相关的重点领域高频事项纳入“一件事”主题服务流程，建立跨部门协同推进机制，实行“一窗受理”。

在境外投资方面，创新“境外投资一件事”。企业办理“境外投资项目备案”“境外投资企业备案”“外汇管理备案”等业务时，在一个窗口即享受“走出去”业务一揽子服务，申报材料数量由原来的29份减少到19份，实现区内事区内办。

在项目开工方面，升级“项目开工一件事”。聚焦项目建设全生命周期各阶段，打造“项目会客厅”，完善项目建设全流程“一对一”服务机制，为项目提供“全程陪办、按需帮办、协调督办”服务。2024年为30多个省市重点开工项目提供批前辅导和会商会审。

协同联办

提升“极速办理”新效能

“在手机上填填信息，上传几张照片就给孩子完成了小学入学报名，真是太方便了！”王先生对“爱山东”APP教育入学“一件事”赞不绝口。

依托“爱山东”政务平台，黄渤海新区开发建设的智慧招生平台，提前发布学区划片、招生简章、报名须知等关键信息，线上办理报名信息、部门核验、发布录取通知，实现入学转学“掌上办”。

黄渤海新区还通过系统集成、协同联办等方式，推动系统数据共享应用，提升“一网通办”水平。如为企业设立“增值办”，依托银行网点，丰富增值服务供给，开设7家商事登记服务分厅，为新开办企业提供注册登记帮办代办、审核发证、印章刻制、银行开户、信贷扶持等“一条龙”增值服务。截至目前，累计服务新开办企业500余家，实现企业“开办即开户”。

此外，黄渤海新区积极推进不动产登记系统与税务征缴系统协同联办，办事人只需登录“爱山东”APP填报信息、线上缴纳税费，即可掌上领取电子不动产证书，整个流程不到30分钟，实现个人商品房“自助办”。

全程陪办

开启“极优服务”新体验

“你好，视频连线已接通，请问有什么问题需要帮助……”申办变更企业法定代表人的于先生一键连线，与工作人员视频“面对面”，于先生在电脑上对填写好的申请表格确认，经核对无误后点击在线提交，“见屏如面，边问边答，全程快、准、好。”

于先生使用的远程服务模式，是黄渤海新区依托山东政务服务网远程服务专区打造的。该模式可实时连线服务专员，实现政务服务“云端办结”，不仅提高办事效率，还大大节省时间和成本，使得政务服务更加人性化和便捷化。截至目前，全区已开展远程服务近2000次，有效打通线上申报难的痛点。

以企业群众需求为导向，黄渤海新区在基本政务服务便捷化的基础上，为企业群众提供更多精准化、个性化的衍生服务。创新推出“全链条”帮办服务模式，通过整合综合受理窗口与帮办服务资源，将填表、材料预审等环节前移至帮办阶段，企业和群众在此阶段即可完成材料审核、证书发放等全流程服务，实现“咨询—帮办—受理—发证—评价”一站式闭环。截至2024年底，该模式已累计服务企业及群众超1.5万人次。

此外，黄渤海新区构建起“工作日延时预约、周末不打烊”的全时服务机制，企业群众可在午间预约、周末时间办理身份证、营业执照等高频业务，解决群众“上班没空办、下班没处办”的困扰，实现政务服务“不断档”，累计服务1700余人次。