日前，市政协十四届十四次常委会会议召开，会议围绕“2035年跃升为环渤海地区中心城市”开展协商议政。大家聚焦促进专精特新中小企业高质量发展、推动现代港航服务业高质量发展、推动旅游产业高质量发展等三个议题，进行了专题协商和分组研讨，集思广益谋良策，凝心聚力助发展，为烟台实现“破圈”之战献计献策。

让智能化成为

专精特新企业的“标配”

专精特新中小企业是发展新质生产力、构建新发展格局的有力支撑，影响着建设环渤海地区中心城市的进程和质效。市政协围绕“推动我市专精特新中小企业高质量发展走在前”开展专题协商，经过实地调研，形成调研报告。

报告提出，到2029年，全市专精特新中小企业和“小巨人”企业的数量实现倍增，总数分别达到3000家和400家。建议加大优质天使基金、风投基金等资本引入力度，建立“小升规”、创新型、专精特新、“小巨人”、单项冠军等五个种子企业培育库，申报认定专精特新原则从种子库中择优推选。探索成立烟台市专精特新企业服务联盟，合力促进专精特新企业高质量发展。抓住我市成功争创国家中小企业数字化试点城市的机遇，利用数智技术提升企业的生产、管理和服务效率，让智能化成为专精特新企业的“标配”。

根据调研报告，市政协委员展开了积极讨论。市政协委员、山东国和堂制药有限公司董事长赵言奎认为，企业发展需要政策赋能。“我建议对认定成功的专精特新企业，提高奖补资金的额度和兑现的及时性，吸引更多创新型中小企业主动向专精特新方向发展。”赵言奎说。

赵言奎还表示要把专精特新作为一个支点，依托专精特新企业培育未来产业建链、壮大新兴产业补链、改造传统产业强链，依托专精特新企业招强引优、融资融智，持续优化营商环境，帮助企业将人才技术引进来、企业产品推介出去。

打造上千公里

沿黄达海大通道

数字化时代的到来，给传统港航服务业提供了新的发展空间。市政协围绕港航服务业开展调研，形成报告。

报告提出建议，推动国铁济南局和大莱龙铁路公司实现德龙烟铁路统一管理运营和调度指挥，推动烟台港口通过德龙烟铁路与石德、石太等省外铁路线实现有效衔接，向西直抵太原、西安等地，形成一条上千公里的沿黄达海大通道。依托芝罘湾港区、西港区规划建设2大港航服务集聚区，打造航运服务功能核心承载区和综合航运服务功能区。健全旅游码头、特色酒店、公共交通、旅游中心等配套设施，重点发展近岸游。

关于推动港航服务业的发展，市政协委员也纷纷发表自己的见解。“烟台是面向东北亚、联动黄河流域、辐射京津冀与长三角地区、连接‘一带一路’和RCEP国家的重要出海口。”市政协委员、烟台港集团党委副书记别立学说。

别立学表示，应加大用海用地、重大项目、财政奖补、信贷支持、税收优惠等政策扶持力度，打造依托港口的一流的供应链综合服务体系和智慧绿色港口，深入挖掘烟台市在客货滚装、商品车、大宗散货、液化油品等方面的独特优势，培育扶持我市龙头航运企业发展，打造知名航运品牌，招引国际航运头部企业或区域总部落户烟台。

“我们可以联动海关、海事、边检等口岸单位以及自贸区、综保区等功能片区，协同发挥‘港口+自贸+保税’政策叠加效应，推出‘船边直提’‘抵港直装’等通关便利化举措，拓展中非双向物流黄金大通道、日韩商品车海铁联运过境中转通道，打造全球矿产品保税混配中心。”别立学说。

建设一批

沉浸式旅游项目

“我看到朝阳所城、芝罘湾、耕海一号等一批重要景区高标准建成，音乐节、文化节、马拉松等一系列文旅活动成功出圈，养马岛、蓬莱阁、长岛等景区旅游旺季一房难求，切身感受到烟台旅游发展的良好势头。”市政协常委、华夏银行烟台分行行长亓燕有感而发。

为推动烟台市旅游产业高质量发展，亓燕提出了一系列建议。“我们可以打造一批具有沉浸体验感的旅游项目，如学习西安‘长安十二时辰’、郑州‘这是河南’、敦煌‘丝路花雨’等项目，精心打造我市‘八仙过海’‘全真七子’等IP，塑造独特的仙侠文化特色。”亓燕提议，大力发展海洋旅游、自驾露营、红色旅游、研学旅游、康养旅游等新型业态，打造一批“葡萄酒+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”的主题旅游组合产品。

在金融方面，亓燕建议可以建立旅游企业融资担保风险代偿补偿“白名单”制度，引导银行信贷资金支持旅游企业发展。加快设立政府文旅产业投资子基金，引导社会资本投入旅游产业，鼓励符合条件的企业通过发行企业债、REITS、ABS等方式进一步拓宽融资渠道。

YMG全媒体记者 王瑶