水母网10月10日讯（YMG全媒体记者 杨健）近日，烟台市住建局、烟台市发改委等6部门联合印发《关于进一步加快推进城中村改造的实施意见》（以下简称《意见》），要求按照“实施一批，储备一批，谋划一批”原则，滚动推进城中村改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项。初步确定城中村改造五年规划为65个项目，涉及122个自然村；2024年启动首批22个城中村改造项目，涉及46个自然村。明后两年分批次启动五年规划剩余的城中村改造项目。

摸清“家底”确定改造优先等级

城中村改造如何实施？按照《意见》，烟台将充分尊重村民意愿，建立平等协商机制，保障村民知情权和参与权，妥善解决村民利益诉求，做好征求村民意见、人员安置保障、历史风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作，摸清城中村总量、分布、规模等“家底”，确定任务总量，聚焦民生关切、城市安全、社会治理隐患等因素，确定市区城中村改造优先等级。

根据摸底情况，《意见》要求综合考虑区域城市发展、各类服务设施保障、安全韧性提升等因素，编制改造规划计划。各区市依法组织实施各自辖区集体土地征收工作，明确征收集体土地房屋补偿安置的方式、标准和实施办法，征收工作完成后形成“净地”，尽快完成土地出让。同时，安排好产业转移承接园区，先行有序疏解在城中村聚集的产业，发挥龙头企业在产业转移中的示范带动作用，妥善做好人员分流安置、产业转移等工作。依据城市产业发展规划，在城中村改造中合理安排产业布局，引入优质产业项目，促进产业转型升级。

对不同类型的城中村，改造分类施策

对不同类型的城中村，改造分类施策。具备改造条件的城中村，实施拆除新建，按照城市标准规划建设管理；不具备条件的不强行推进，通过开展经常性整治提升防控风险隐患，按照文明城市标准实施改造并加强管理，守住安全底线；介于两类之间的，采取“拆整结合”进行提升，统筹参考前两类标准，综合考虑村庄实际情况实施改造提升。

村民安置保障是城中村改造开展的重要前提之一。《意见》明确先行安排安置房项目供地和建设，确保安置房在合理工期内建成，安置房品质不得低于商品住房水平，配套基础设施和公共服务设施与安置房同步规划、同步设计、同步报批、同步建设、同步交付使用，城中村改造项目策划审批将提前介入、容缺受理、并联审查、同步推进，对于符合相关规定的项目，依法编制控制性详细规划。鼓励引入社会资金实施城中村改造，改造项目土地“四至”范围在村集体建设用地的基础上，可扩大至周边少量低效用地，并在规划用地性质、建筑规模等方面予以支持优化。城中村改造项目配套的教育、医疗、商业等公共服务设施尽量利用原有设施。