根据《关于进一步加快吸引集聚青年人才来烟就业创业的若干措施》有关政策规定，自2024年6月1日起，我市继续面向符合条件的青年人才发放生活和购房补贴。那么，申领生活、购房补贴对申报人和申报单位有哪些约束性要求？

一、建立申报暂停制度

对存在或涉嫌存在以下情况的，暂停申报人申报资格：

1.未真实就业、虚构劳动关系的；

2.伪造、变造、隐匿或协助他人伪造、变造、隐匿申报材料和信息的；

3.为申报补贴刻意注册个人公司、未能实际经营运行的；

4.拒不提供审核主管部门要求补充的佐证材料和相关信息的；

5.其他申报暂停的情形。

对存在或涉嫌存在以下情况的，暂停申报单位申报资格：

（1）明知申报人与本单位不存在真实劳动关系，仍协助其通过本单位申报补贴的；

（2）对申报人伪造、变造、隐匿申报材料和信息放任不管，甚至纵容支持的；

（3）对申报人申报材料和信息不审核或审核不严格甚至放任不管，给正常审核发放工作造成严重影响的；

（4）其他申报暂停的情形。

对申报人或申报单位实施补贴申报暂停的，由申报受理的人力资源社会保障部门向申报人或申报单位下发烟台市人才补贴申报暂停通知，载明暂停的事实和缘由，告知申诉的渠道和方式。经查证，涉嫌申报暂停事由不成立或申报人、申报单位按期改正的，由申报受理的人力资源社会保障部门向申报人或申报单位下发撤销烟台市人才补贴申报暂停通知，自撤销申报暂停之日起，恢复申报人或申报单位申报资格。

二、建立黑名单制度

1.申报人被暂停申报资格后，不按正当渠道和方式沟通、反映和申诉，拒不承认已查明的申报暂停事实和缘由,特别是通过不正当渠道和方式散布不实言论，继续强行申报、试图蒙混过关的，由申报受理的人力资源社会保障部门向申报人下发列入烟台市人才补贴申报人黑名单通知。由市人力资源社会保障局负责实时或定期向全市通报申报人黑名单，在全市范围内加强审查和防范。对列入黑名单的申报人，应同时追查其已申领补贴部分是否符合政策条件，若存在违规申领的，一经查实追缴所发补贴资金，且5年内取消享受人才补贴政策资格，不得申报我市市级人才工程项目。情节严重的，视情向公安、大数据、信用管理等部门进行反馈，通过部门联动进行联合惩戒。

2.申报单位被暂停申报资格后，不按正当渠道和方式沟通、反映和申诉，拒不承认已查明的申报暂停事实和缘由，也不改进和完善申报审核工作，继续强行申报、试图蒙混过关的，由申报受理的人力资源社会保障部门向申报单位下发列入烟台市人才补贴申报单位黑名单通知。由市人力资源社会保障局负责实时或定期向全市通报申报单位黑名单，在全市范围内加强审查和防范。对列入黑名单的申报单位，5年内取消享受人才补贴政策资格，且不得申报我市市级人才工程项目。

张孙小娱 柳斌