创新是引领发展的第一动力。截至2023年底，烟台市有效发明专利拥有量达18066件，知识产权强市地位逐渐牢固。近日，烟台市知识产权强市战略实施工作领导小组印发《烟台市专利转化运用专项行动实施方案》（以下简称《方案》），要求着力打通专利转化运用的关键堵点，切实将专利制度优势转化为创新发展的强大动能，推动一批存量高价值专利实现产业化实施，高校科研院所专利产业化率明显提高。

专利制度是通过赋予技术方案以专有使用权的方式，使创新主体收回前期研发成本的创新激励机制。而专利产业化是一个将创新成果转化为生产力的过程，促成了专利生产价值和经济价值的实现。“因此，专利制度是面向市场和产业的，只有在市场化和产业化的过程中，专利制度的激励效果才能实现最大化。”烟台知识产权学院院长、烟台大学知识产权研究中心主任宋红松在接受记者采访时表示，这也是此次《方案》提出的推动一批高价值专利实现产业化的关键所在。

盘活高校存量专利

高校和科研机构拥有大量专利，如何盘活其存量专利，解决“不愿转”“不会转”“不敢转”等问题？《方案》给出了明确答案：松绑！

“对于很多高校院所来说，将专利拿出来进行转化需要考虑保值增值问题。这导致专利转化需要经过层层审批和考核，耽误了产品进入市场，也让大家不敢轻易将专利进行转化。”烟台市市场监管局党组成员高冬表示。《方案》明确，烟台市将依托国家专利导航综合服务平台对驻烟高校、科研院所有效专利进行梳理盘点，构建专利资源库。到今年年底前，实现重点高校、科研院所专利盘点全覆盖。同时将组织各级知识产权优势示范企业对高校院所存量专利产业化前景、技术改进需求和产学研合作意愿等进行产业化评价，建立企业参与专利产业化前景评价反馈机制，促进产业化运用。

专利申请，既要有量又要有质。《方案》提出将推广鲁东大学、滨州医学院等高校的专利申请质量把控经验，引导全市高校院所建立专利申请前评估制度，健全知识产权全流程管理机制。到2025年，将推动烟台市6家高校、科研院所开展专利申请前评估工作。引导高校加强与企业的联合攻关，畅通校企转化渠道，实现精准快速对接。对应用广泛、可多方实施的专利，指导开展专利开放许可，完善“一对多”专利快速许可机制。优化促进专利转化政策导向，在项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等工作中，涉及专利指标的，将把专利转化效益作为重要评价内容。在完善知识产权保护体系上，烟台市将健全专利风险预警机制，完善信用监管、维权援助、纠纷调解等服务。深入开展打击侵犯知识产权专项行动及“助企远航”专项行动，探索构建涉外知识产权保护体系。

畅通专利转化运用渠道

作为专利的接收端，企业决定着专利产业化的最终效果。

《方案》把专利转化运用的着力点和落脚点放在服务实体经济上，提出赋能中小企业创新发展，推进重点产业知识产权强链增效，培育推广专利密集型产品，激发各类主体创新活力和转化动力。

“专利质量的好坏直接影响其市场价值，也是企业在转化运用中最关心的问题。”宋红松表示，《方案》中提出的多项措施对企业发展具有重要的参考意义。比如烟台市将实施知识产权强企培育工程，每年认定不超过20家市知识产权优势企业；到2025年累计培育100家具有专利优势的专精特新“小巨人”企业、100家国家知识产权优势示范企业；实施不少于10项企业专利导航，加强重点领域企业上市融资支持，充分发挥烟台市上市企业知识产权辅导站作用……这些措施都有望帮助企业获得更多高质量专利，从而获得更高的市场回报。专利价值的实现需要“技术研发—成果转化—产品应用”全产业链的畅通，《方案》提出支持战略性新兴产业、我市重点产业链等重点企业，协同各类创新平台，培育和引入弥补共性技术短板、具有领先优势的高价值专利。探索实施创新管理知识产权国际标准（ISO56005），以绿叶制药、中节能万润、持久钟表等基础较好的国家知识产权示范企业为试点，率先启动标准评价。开展数据知识产权试点，推进数据知识产权保护和数据要素流通。

大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。烟台市将从产品端发力，通过开展专利密集型产品培育和认定，引导专利质量提升和价值实现，加快专利产业化。推动知识产权优势示范企业、高新技术企业、专精特新中小企业大力培育专利产品。充分利用国家专利密集型产品备案认定平台，全面开展专利密集型产品备案认定。

优化专利转化运用环境

加强专利转化运用对发展新质生产力、推动高质量发展具有重要作用。《方案》明确烟台市将完善专利转化运用体系建设，加快构建以市级重点产业知识产权运营中心为核心，各区市专利转化运营机构为支撑的市场化运营服务体系，到2025年初步形成市县两级覆盖、线上线下融合的规范有序、充满活力的知识产权运营网络。

创新是高质量发展的“密码”，知识产权则赋予创新腾飞的“翅膀”。“加快知识产权服务业集聚区建设，可以最大程度地发挥知识产权服务联合会的桥梁纽带作用，更好地支持专业性强、信用良好的知识产权服务机构从事知识产权运营。”高冬说。未来两年，烟台将常态化开展专利转化运用服务精准对接活动，同时强化知识产权金融支持。扩大对知识产权质押融资的支持力度，开展多种形式的政银企对接会，鼓励保险机构积极推广专利保险产品。

良好的公共服务水平将为企业上市及专利转化，提供“保驾护航”的作用。《方案》提出要开展“助企攀登”公益服务，邀请专利审查员入驻企业，支持中小企业围绕专利产业化开展布局。依托市知识产权保护中心，不断优化专利预审业务管理，每年争取接收各类专利预审申请2500件以上，平均预审周期不超过4个工作日。鼓励知识产权服务机构开展技术转移转化活动，对符合条件、业绩突出的，支持纳入市级技术转移服务机构备案范围。支持企业与高校、科研院所共建科技成果转化联合体，推动科技成果转化落地。

《方案》要求，到2025年，烟台市涉及专利的技术合同成交额达到30亿元，累计备案认定专利密集型产品超过150件，产值超过200亿元。未来两年，这场由专利带来的创新发展动能将加速集聚。

YMG全媒体记者 逄苗 通讯员 孙洪安