坚持群众路线，发动、动员、组织广大人民群众参与革命、建设、改革开放，是中国共产党百年奋斗所取得的重要经验之一。加强群众纪律，是走好新时代群众路线的重要保障。完备的群众纪律，既是密切党群联系、防范脱离群众风险的根本要求，也是全面从严治党的制度保障。2023年12月，党中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。修订后的《条例》全面贯彻习近平总书记关于维护群众利益的重要论述，立足新时代更加维护好人民群众的切身利益，解决好人民群众急难愁盼问题，立足完善群众纪律有关规定，根据违纪形态发展和监督执纪形势的需要，明确红线划定禁区，对违反群众纪律的行为形成了三个新的“聚焦点”，进一步明确了重点调整领域或者增加了违纪表现新形态。

一是聚焦乡村振兴领域的违纪行为。“三农”问题，是我们党始终高度重视的一个事关大局的重要问题。改革开放以来，党中央连续出台了20个关于“三农”的中央一号文件，着力强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。实现中国式现代化、实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。在推进农业和农村发展过程中，维护好群众切身利益是新时代走好群众路线的必然要求。但是，在此进程中各地却曾发生过诸多侵害农民利益的违纪行为，比如，在执行上级政策规定时，有的党员、干部趁给村民发放惠农物资之机，擅自收取手续费，有的乡镇政府干部利用手中掌握的管理权，随意侵占农民利益，引发群众强烈不满。凡此种种都是违反群众纪律的错误行为。

2015年11月23日，中共中央政治局审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。为保障脱贫攻坚任务的顺利完成，规范相应的群众纪律，2018年《条例》第一百一十二条第二款规定，对扶贫领域有侵害群众利益的行为要从重或加重处罚，为监督执纪提供依据。2017年10月18日，党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，推进乡村全面振兴已成为我们党和国家面临的新的时代课题和新的战略任务。在脱贫攻坚战取得全面胜利之后，为进一步全面推进乡村振兴战略的贯彻实施，修订后的《条例》与时俱进，第一百二十二条将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，依然作为从重或者加重处分的情形，对乡村振兴领域中存在的不正之风和突出问题从严惩治、严厉纠正。

二是聚焦社会救助领域的违纪行为。社会救助作为体现党和政府对特殊群体、困难群众关怀照顾与提供基本生活保障的基础性制度安排，关系困难群众的民生，关乎社会公平，关乎社会稳定，是一项民心工程、政治工程，这既是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的内在逻辑要求，也是我国社会主义制度优越性的集中体现。

2018年《条例》第一百一十四条对“社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中”优亲厚友、明显有失公平的行为作出了党纪处分规定，但是，没有对社会救助领域的相应行为明确作出列举规定。修订后的《条例》第一百二十四条将“社会救助”与“社会保障”相并列，这意味着在社会救助领域违纪行为等的相关问题已经越发突出，必须予以高度的重视与关注，并对此行为进行预防与惩治。

三是聚焦慢作为、假作为等损害群众利益的违纪行为。百姓利益无小事，一枝一叶总关情。走好群众路线，必须始终坚持“江山就是人民，人民就是江山”的思想，站稳人民立场；坚持群众利益高于一切的原则，为人民群众谋利益、做实事。

2018年《条例》第一百一十六条对慵懒无为、消极应付、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假等损害群众利益、危害党群干群关系的行为作出了列举性规定，并规定了一条兜底性的弹性条款，即有其他不作为、乱作为等行为的也要给予相应的纪律处分。为更全面、更准确地定性和规范党员在履职尽责、规范用权方面的违纪行为，修订后的《条例》进一步丰富了弹性条款的适用情形，将党员、干部对群众“慢作为、假作为”的行为也纳入需要追究责任的具体情形，对党员、干部提出了更全的标准、更严的要求，这将更加有助于推动党员、干部真抓实干，担当作为，筑牢与人民群众保持血肉联系的底线，防范、化解出现脱离人民群众的危险。