烟台高新区不动产登记中心积极探索推行不动产登记“全流程电子化”新模式

水母网讯（通讯员 田野 刘璐）“产权制度是社会主义市场经济的基石，不动产登记是产权保护的重要制度，是自然资源管理不可或缺的重要基础性工作。”不动产产权登记事关营商环境，事关百姓民生，对区域经济社会发展具有重要意义。2024年度，烟台市自然资源和不动产登记中心以开展“效能优化提升年”为主线，提出“为民担当、争创一流”的工作目标，高新区积极响应全市号召，立足山东半岛国家自主创新示范区优势，依托“开发企业+不动产登记”系统，打造全流程电子化产权登记新模式，推行“只进一个门”新举措，实现了开发企业新建商品房转移登记、预售商品房预告登记等手续，全过程“不见面审批，一次都不用跑”。打造全市首个“全流程电子化”登记新品牌，为全区31家开发企业和辖区百姓提供了便利，享受到改革创新的红利。

高新区不动产登记中心的“全流程电子化”登记新模式，通过跨部门信息互通互享，在申请、受理、审核等环节自动获取、实时调用共享信息，以数字化形态流转、登簿后，以电子文件形式归档、流转。摆脱过去繁重重复的纸质文件、复印件等资料，真正实现相关业务的“全程无纸化、全程不见面”。截止目前，通过“开发企业+不动产登记”平台已累计办结各类登记业务32801件，发放不动产证书14586本，发放不动产电子证明18215份。该模式主要体现了4个优化。

一、优化登记流程，简化申请材料。2022年6月起，高新区不动产登记中心开始在“互联网+不动产登记”平台，探索全流程电子化不动产登记新模式。开发企业和银行只需进行资质备案，就可在后续的转移、预告、抵押等5种登记手续中，免提交营业执照、法人身份证复印件、授权委托书、受托人身份证明材料，这对于动辄数千户的楼盘而言，可减少上万次的重复证件提交和扫描。至此，开发企业和群众办理新建商品房转移登记业务，仅需提供申请表、权利人身份证明材料和商品房买卖合同（预售商品房需提供补充协议），即可自主申请不动产登记相关手续。申请登记所用的纸质材料，也无需再提交不动产登记中心存档备案，全部实现数字化、电子化存档，节省了档案存储空间和管理成本，实现多赢。截至目前，高新区不动产登记中心已简化各类登记材料32万余份，推动不动产登记便民利企工作真正落到了实处。

二、优化登记效率，启用电子证明、证书。在高新区不动产登记中心全面启动电子证明和电子证书的创新模式下，开发企业办理首次登记和预告登记后，不再发放纸质版的不动产证书和证明，随时可以登录系统查询、打印证明材料。与传统纸质证明、证书易丢失破损，补办手续繁琐相比，电子证件主要的优势显而易见：一是节约人力成本，办事人员不用为办证往返于企业和窗口之间，申请材料可在网上实时更改补正；二是节约纸张和证书成本，降低窗口日常办公经费开销；三是节约管理成本，企业和百姓不再为纸质证件破损丢失而烦恼。从窗口服务角度上看，电子证件的推广，把有限的工作人员解放出来，有更多的时间和精力投入到更多的为民服务当中去，提高服务效率和品质，切实优化全区营商环境。截止目前，高新区不动产已累计发放各类不动产电子证明44517份、发放不动产电子证书40364本。

三、优化登记模式，采用电子档案。自2022年起，高新区不动产登记中心相关业务逐步启动电子档案，截止目前已全部实现“全流程无纸化”办理。传统依赖纸质材料的登记管理模式，存在申请材料繁多、流转移交缓慢、信息数据脱节、维护成本过高等问题，高新区不动产登记中心联合区内各开发企业，开展集中培训讲解，由各开发企业将申请材料进行电子化扫描，提交至不动产登记中心进行电子材料、数据的审核、登簿，统一建立电子档案。自该模式推广以来，每年高新区不动产登记中心组织开展登记质量培训4次，在平台操作、设备选型、登记质量、业务时限等方面进行多方指导；组织开发企业进行登记答疑10余次；安排专业人员和软硬件工程师为开发企业进行答疑解惑多次。通过高新区不动产登记中心的不懈努力，业务质量和档案查询效率取得了显著的提高：主导推动开发企业对电子扫描设备已进行了1次升级换代，电子材料的清晰度、完整度、覆盖度得到显著提升；收集开发企业意见，对平台系统进行了20余次的调整，优化操作便捷性；打通数据壁垒，实现全流程材料一键查询。截止目前，高新区不动产登记中心已节省相关纸张约30万张，节省档案整理时长2700余小时。

四、优化信息实效，推动系统对接。高新区不动产中心发动区内开发企业开通“开发企业+不动产登记”系统平台，鼓励各开发企业把自身业务系统，与烟台市不动产登记系统进行交互对接，构建一次输入，数据上网，信息共享的系统平台。后续手续办理期间，直接从系统导出相关证明材料和数据，减少人工操作环节，降低产生数据、信息误差的概率，方便电子信息比对，提高信息数据、电子材料的精准性和时效性，工作效率得到极大提升。

下一步，高新区不动产登记中心将继续活用“互联网+不动产登记”系统平台，积极探索可复制、可推广的经验做法，不断改善营商环境，提高服务质量。一是扩大系统覆盖面。持续深化与住建、税务、公安、教育、行政审批等部门的合作，进一步扩大信息共享范围，保障不动产登记电子档案信息的全面性和准确性。二是构建定期会商机制。定期组织召开部门联席会议，会同系统工程师，就信息共享中出现的问题进行及时沟通，共同研究解决方案。三是不断提升服务质量。列车有终点，服务无止境。高新区不动产登记中心将继续收集和听取开发企业和辖区百姓的意见建议，进一步完善电子化管理系统功能和应用场景，提供更加高效、优质、便捷的服务，打造不动产登记最优“高新品牌”。