聚焦智汇赋能 激活人才引擎

打造“引育留用”全链条人才服务体系

市人力资源和社会保障局党组书记、局长 姜瑞

党的二十大报告提出：深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。2024年是促进全市经济巩固向好、实现质的有效提升和量的合理增长的关键一年，是经济社会迈入发展新篇章的起步之年。无论是推进“9＋N”产业集群和重点领域、重点行业、重点企业健康发展，还是促进乡村振兴、社会治理、民生改善等，都迫切需要强有力的人才智力支撑。站在新的历史起点上，人社部门将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措、更优的服务质效，大力营造激发人才活力、释放人才潜能的优良生态，努力为烟台经济社会高质量发展贡献人社力量。

强化政策引领，营造人才乐业的新生态。自然生态好则万物竞生，人才生态优则群贤毕至。近年来，人社部门瞄准“国内一流、省内领先”目标，针对青年人才群体，连续两次推动人才政策迭代升级，大力实施以“青年俊才·乐居、乐业、乐创、乐享”行动，面向大专以上学历高校毕业生，构建起涵盖生活、购房、留学、公寓、实习、应聘、社保、培训、创业等全方位的政策扶持体系。2024年，人社部门将着力做好三方面工作：一是注重做好政策顶层设计。遵循人才成长规律，全力配合研究制定新一轮青年人才政策，确保人才政策平稳延续衔接，全面提高人才政策“含金量”，最大限度将政策红利转化为人才红利。二是优化政策宣传推介机制。根据服务对象，精准梳理人才政策清单，通过报刊、公众号、网站等渠道，全方位宣传推介人才政策。重点结合中国·烟台海内外精英创业大赛、校园招聘、“四进”宣讲等活动，全力打造“市情+产业+人才政策”一体化推介模式，提高我市人才吸引力和政策知晓度。三是信息赋能助推政策落实。依托“智慧人社”服务平台，强化大数据手段集成应用，推动政策无感化落地，实现人才购房和生活补贴静默认证，直达直兑。发挥新版高层次人才服务信息化平台作用，提升高层次人才分类认定工作效率，持续做好“惠才卡”“优才卡”等发放工作。实施高层次人才服务标准化行动，在精准提供18类29项公共服务的基础上，力争吸纳600余家社会化服务机构提供高品质服务，努力为各类人才在烟舒心就业、安心生活营造优良环境。

拓宽引才渠道，打开人才集聚的新局面。近年来，烟台市加快构建现代产业体系，致力于高品质打造环渤海地区中心城市，全方位优化营商环境，全力为各类人才来烟干事创业提供广阔舞台。2024年，人社部门将聚焦产才融合，拓宽聚才渠道，力争全年引进青年人才6万人以上。一是深入推进校地校企合作交流。实施青年人才集聚行动，深入开展“名企名校行”“名校人才直通车”“千企万岗进校园”等品牌活动，力争对接重点高校50所以上，力求在引才工作站设立、招才引智大使聘请、实习基地共建等方面达成一批合作，全方位扩大引才成效。二是倾心打造赛事引才模式。精心做好“第二届中国博士后创新创业大赛”后半篇文章，充分释放国家级赛事引才效果。实施海外引才专项行动，多轮次开展“海聚山东”线上引才系列活动，举办第九届中国·烟台海内外精英创业大赛，全球博士论坛暨博士招聘大会、留学人员创业大赛等活动，招引遴选一批高质量人才项目。三是凝聚引才工作合力。鼓励人力资源服务机构、猎头等中介机构，参与助力产业发展急需紧缺高层次人才、高端人才引进工作，形成集重点企业、政府单位和人力资源服务机构于一体的人才招引服务体系。完善人力资源服务行业人才培养机制，个性化定制培训主题，多层次、多渠道开发培养行业专业人才队伍。四是稳定基层人才队伍。聚焦基层乡镇事业单位招人难、留人难问题，适当放宽学历、专业、户籍条件，适当降低开考比例，做好事业单位招聘工作，为乡镇事业单位持续输送人才。大力开展“三支一扶”招募活动，大力宣传最美基层高校毕业生等先进典型，发挥领头雁作用，为乡村振兴提供坚实人才支撑。

健全评价机制，打造人才培育的新高地。紧盯高层次人才、专业技术人才和技能人才三支队伍，持续深化人才发展机制体制改革，推动更多“千里马”在创新创业赛道上竞相奔腾。一是持续完善高层次人才培养使用机制。组织实施烟台市有突出贡献的中青年专家选拔工作，注重40周岁以下青年人才的选拔培育，遴选一批市“双百计划”产业技能领军人才，择优推荐泰山产业技能领军人才。加强专家人才库建设，构建“三位一体”的专家服务体系，年内实施专家服务基层示范项目20个以上，引导更多专家人才到基层一线开展技术指导、成果转化和人才培训等活动，助力乡村振兴。二是加快深化职称评审制度改革。坚持多元评价和分类评价原则，科学设置人才评价标准，引导专业技术人才潜心研究、多出成果。突出基层导向，打破基层专业技术人才“天花板”，推动基层职称“双定向”、乡镇人才职称“直评”、新型职业农民职称评审等政策落实，促进人才向基层流动，扎根基层。三是建立健全技能人才培养体系。深入实施“技能兴烟”行动，聚焦产业集群和重点产业链，推动技工教育和产业发展深度融合，广泛开展校企合作、职业培训、技能竞赛，努力培养造就一大批适应产业发展、企业需要、结构合理的高技能人才，助推企业提高自主创新能力和研发制造能力。充分发挥市场在技能人才资源配置中的决定性作用，增强技能人才培养、使用、激励政策的针对性、有效性。大力开展优秀技能人才典型宣传活动，弘扬劳动精神、工匠精神，着力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。