好的营商环境就是生产力、竞争力。冲刺过万亿，实现经济高质量发展，离不开营商环境优化、服务提质增效的不断赋能。

今年以来，在“冲刺过万亿、机关当先锋”能力作风建设专题活动中，我市很多部门积极创建办事便捷高效的“服务机关”，在提升服务质效、优化营商环境上做文章，深入落实服务企业专员制度，全力以赴帮助企业纾困解难，多措并举走在服务全市高质量发展的“第一方阵”。

以专项行动护航企业发展

企业发展遇到的盲点、堵点如何掌握？痛点、难点如何解决？这些问题既考验职能部门的敏锐性和洞察力，也考验服务团队的执行力和行动力。

今年，市委政法委在全市创新开展“平安助千企 护航过万亿”安企暖企专项服务行动，聚焦涉企案件、涉企矛盾纠纷、涉企问题隐患、涉企服务保障，筛选942家企业作为重点服务对象，通过抓实“四大行动”，“零容忍”侦办一批涉企案件，“零积压”化解一批涉企矛盾纠纷，“零死角”整治一批企业内部及周边隐患，“零距离”提供一批便企服务项目，以行动成效助力全市冲刺迈入GDP万亿级城市行列。

深入开展涉企案件挂牌督办行动，提升办理质效，坚决整治压案不查、久拖不决等问题，严厉打击涉企违法犯罪，快侦快破一批涉企案件，推动破获涉企案件18起，抓获犯罪嫌疑人37人，追赃挽损605.8万元，一次性为企业拦截被骗资金197万元。加大涉企案件办理力度，积极开展“金融法盾”“执行亮剑”等行动，执结各类涉企案件1082件，执行到位金额7.3亿元。

面对企业发展中遇到的各类矛盾，市委政法委发挥调解机制协同力，依托市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调解中心，采取上门走访、面对面座谈等方式，帮助企业化解涉劳资纠纷等方面矛盾纠纷105个。围绕企业周边治安秩序、社会秩序等问题，开展企业周边治安环境集中整治行动，解决影响企业运输的交通拥堵等20多个问题。聚焦企业安全隐患抓整改，部署开展为期一个月的重点行业领域专项检查，对17个重点领域组织专项检查，共检查生产经营单位31418家，排查整治问题隐患44323项，严密防控安全风险。

成立14个涉企重大案件检察官办案组，建立353人的司法助企联络专员、公证服务企业专员等队伍，深入企业开展“四问四帮四见面”活动，累计帮助企业解决问题300余个。围绕省、市重点项目，建立市、县、乡三级包靠责任制，摸排涉企突出风险20个，靠上推动化解；设立企业工作站等助企联络点243个，解决企业法律诉求70余个，为企业经营减少风险，营造亲企护商的浓厚法治氛围。

强化作风提升法治职能

“请律师看看这个涉及知识产权的案件怎么处理？”“我们公司开展这项业务有没有风险，需要办什么手续？”……在市司法局开展的“法治体检”公益法律服务活动中，不少企业负责人前来了解法律政策。

今年以来，市司法局着力创建“六型机关”，明目标、提能力、转作风，秉承“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥优化营商环境法治保障领域牵头单位职能，创新建立“一把手”主抓、“一盘棋”联动、“一把尺”考核、“一张网”创新、“一体化”宣传的“五个一”工作机制，为全市高质量发展打造公正、透明、可预期的法治营商环境。

用好“法治职能”是全市司法行政部门服务企业的“法宝”。聚焦企业全生命周期的需求，强化涉企法律服务供给，市司法局落实包容审慎监管理念，对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重，在市场监管、文化旅游、交通运输领域开展“不予实施行政强制措施清单”试点，保护企业特别是初创期中小企业合法权益，完善市场主体轻微违法行为容错纠错机制，提振市场主体信心。提升公证服务效能，推动“无证明”办证改革，打造25项公证“无证明”服务场景平台，出具全省首份全流程运用电子证照办理的公证书，实现申请人不携带任何证件也能办理公证业务。全市公证行业开展“暖心公证·护企同行”行动，组建公证服务团主动与企业主管部门、行业协会对接，为400个市县重点项目和200家列入企业倍增计划的骨干企业提供快捷高效的公证法律服务。加大法律服务力度，组建法律服务企业专家团服务企业811家，深入企业开展“法治体检”、法律宣传359件次。

在解纷纾困上发力，强化“法治护航”。紧盯制约和影响我市营商环境建设的重点问题，为市场主体提供高效率、低成本的纠纷解决途径。组织开展重大敏感时期矛盾纠纷集中排查化解专项活动，1-7月份，全市共排查调解矛盾纠纷7049件，调处成功率98.9%。

搭建平台助力做优做强

“吃水不忘打井人，企业近几年发展迅速，离不开烟台良好的营商环境，我们对市委、市政府和市退役军人事务部门始终心存感激。”晓润集团有限公司负责人表示。该公司因发展壮大，人员和业务量猛增，原本场地不足以满足需要，经市退役军人事务局多次考察对接后，不仅为企业找到了新办公场地，还减免了相关费用。

搭建平台强队伍，俯下身子解难题。今年以来，市退役军人事务局牢固树立大局意识和服务意识，深挖部门潜能、找准工作结合点，建队伍、优服务、强支撑，全力以赴服务企业发展，为持续优化营商环境、助力冲刺万亿之城贡献退役军人力量。

建立军创企业发展跟踪服务机制，市退役军人事务局党组成员确定部分军创企业作为常态化调研联系点，全市退役军人事务系统设立军创企业联络员462名，每月与企业进行一对一沟通联系，上半年累计收集解决军创企业问题92件。优选退役军人创业者、优秀投资人、院校专家学者等121人，成立退役军人创业导师团队，常态化为退役军人就业创业提供专业指导帮助。每年组织开展退役军人创业大赛，邀请专业创投导师为参赛军创企业开展集中培训提升，助力企业破茧成蝶。

强化人才和政策两大支撑，为企业高质量发展充电赋能。市退役军人事务局主动对接省市重大项目，常态化举办退役军人服务“省市重大项目”人力资源对接专场招聘会，累计推介岗位4686个，10590人次参与。依托烟台工程职业技术学院，加快推进山东省退役军人培训教育学院建设，打造适应性培训、技能培训、学历培训、终身职业培训全链条全周期服务，为企业发展培育高质量人才队伍。通过政策扶持、吸纳社会资本参与，建设退役军人就业创业孵化园13个，105家企业入园孵化，享受水电减免等优惠政策。用足用好省级退役军人就业创业基金，为有需求符合条件的退役军人办理贷款贴息，累计发放贷款2202笔、5.63亿元，贴息1632.2万元，切实为企业发展减轻负担，营造良好的金融支持创业发展环境。YMG全媒体记者 赖皓阳