中国（烟台）国际黄金论坛暨 招远市黄金节举办。

玲珑集团中亚轮胎试验场。

瑞东食品智能化禽类加工项目。

王学庆 摄

水母网2月3日讯（YMG全媒体记者 殷新 通讯员 王有林 刘桂君 摄影报道）1月30日，招远市“两会”胜利闭幕。在1月29日的第十九届人民代表大会第二次会议上，招远市市长史鑫向大会报告新一届政府履职第一年的工作报告，回顾2022，招远在“重振重塑”中向难求成、低开高走；展望2023，招远必将在党的二十大精神指引下昂首奋进、全面提升。

2023年，是招远“全面提升年”，招远将坚定不移推动产业、项目、城市“三个提质”，强化改革、开放、创新“三个赋能”，夯实民生、安全、作风“三个保障”，为打造中国式现代化的“金都样板”开好局、起好步。主要预期目标是：生产总值增长5.6%以上，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长8%以上，居民人均可支配收入增长5.2%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额促稳提质，实际使用外资平稳增长，全面完成节能减排降碳任务。

推动“三个提质”

打造“全面提升”的强大引擎

产业是立市之本、项目是兴市之要、城镇是强市之基，2023年，招远着力推动“产业兴”与“城市荣”良性互动、协调共进，全面增强产业竞争力、投资拉动力、城镇承载力。

聚力“七大行动”推动产业提质。招远重点实施“七大行动”：实施黄金产业攻坚突破行动。聚焦打造“全国黄金全产业链行业标杆”，加快推进探采智能化、利用多元化、固废资源化。实施绿色能源产业攻坚突破行动。坚定不移推进“1+4+N”新能源产业布局，全力推动绿色能源综合开发利用基地9月底前开工，力促总装机670兆瓦的3个在建光伏项目并网发电，加速落地总投资80亿元的龙源储能电站、龙源阜山光伏等4个项目，同步规划零碳产业园，超前谋划核能供热供汽和新能源装备制造产业发展，开展以电招商、以汽招商，初步打响“金都新能”产业品牌。实施大健康产业攻坚突破行动。依托双塔食品的资金和技术优势，走“以技术换市场”之路；依托健源健康食品产业园千余亩的空间优势，走“以合作换市场”之路；依托与植物基终端产品企业的深度合作优势，走“以市场换市场”之路。实施轮胎及汽车制造服务产业攻坚突破行动。支持玲珑轮胎抢抓“双循环”机遇，高标准建设运营好中亚轮胎试验场和汽车检测中心，打响“亚洲最大室外综合性轮胎试验场”品牌。高起点规划建设高端装备制造产业园，吸引更多高端装备制造全产业链项目入园。实施新材料产业攻坚突破行动。加快推进金宝高速高频5G用铜箔等项目，推动企业扩规模增能效；依托中德产业园，积极承接德国贺利氏高端产能转移，启动东鑫智能一体化项目招商。实施现代服务业攻坚突破行动。开展“消费提振年”活动，办好黄金节、皮草节等系列主题活动，全行业领域、多时间节点发放惠民消费券，推动批零住餐、家电、汽车等行业加速回暖。实施现代农业攻坚突破行动。建设高标准农田5000亩以上，改造撂荒地1400亩，争创省级现代农业强县，促进农业高质量发展、农民持续增收。

聚力“三个十大”推动项目提质。按照招远市委“百项千亿三年攻坚突破行动”部署要求，筛选30个重大工程项目作为战略抓手，举全市之力攻坚突破，引领全市年度项目投资达到350亿元以上,市级重点项目开复工率达到100%。一是突破产业发展“十大项目”。全力推动招远绿色能源综合开发利用基地项目、招金和中矿安全设施提升改造、黄金科技创意产业园、汽车检测中心二期、绿天使创业基地、绿色智慧石材加工和固废循环利用项目、生物医药产业园建设，确保中广核海上光伏、华能蚕庄和华达齐山农光互补、富润高功能性豌豆蛋白浓缩提取项目建成投运。二是突破基础设施“十大建设”。加快推进辛庄和张星城市副中心、开发区县域补短板配套基础设施、潍烟高铁及招远站相关配套、栖莱高速等建设，有力推动大莱龙铁路扩能改造、威汕线改扩建、污水处理一体化工程、城区地下综合管线提升改造、农村公路提升改造、城乡供水提质等取得新成效。三是突破民生改善“十大工程”。聚力推动英诚医院二期、基层卫生系统提升建设、黄金职业学院建设、老旧小区改造，界河、王河、大沽河综合治理，新能源充电网基础设施建设、北部废弃矿山生态修复、城镇垃圾分类处理设施建设等提速增效，确保疾控中心与公共卫生应急指挥调度中心、泉山学校改扩建项目建成投用。

“三个十大”既有调结构、转动能的重大产业项目，也有拉框架、增后劲的标志性基建项目，更有补短板、强弱项的关键民生项目，总投资1914.7亿元、当年计划投资313.8亿元，分别占全市的95%和85%，是当之无愧的重中之重。对此，招远市将挂图作战、对表交账，以项目大突破引领发展大突围。

聚力“两大战略”推动城市提质。紧扣一体化、高质量，统筹推进新型城镇化与乡村振兴战略，加快形成“一区、一核、一副、多点”的城乡融合发展新格局。抬高标杆抓开发区能级提升，聚焦“五个一流”园区目标，着力提升“新九通一平”建设水平；内外兼修抓核心城区品质提升，以城市更新行动为抓手，有序推进“十大片区”改造，加快埠后、王家大沟等棚改项目安置房建设和交付，抓好初山路、招金路等城区道路提升改造，同步推进地下管线、绿化美化等配套工程，完成四星级新型智慧城市试点验收；精准定位抓城市副中心功能提升，以辛庄、张星两大镇驻地为主体，抢抓潍烟高铁、招远核电等重大项目带来的人口聚集效应，超前做好城市更新、千里海岸观光廊道等规划；多点发力抓乡村建设质量提升，实施乡村振兴示范工程，持续推进大户庄园乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设，梯次打造一批省市级乡村振兴示范镇、美丽乡村，以点带面引领全域抓推进、促提升，争创国家级乡村振兴示范县。

强化“三个赋能” 激发“全面提升”的澎湃动力

以深层次改革赋能一流营商环境。招远市全力打造“五个一流环境”，激发全社会干事创业活力：打造一流的政策环境,改革完善政策制定和兑现机制，强化“谁发展支持谁”的鲜明导向，推行“免申即享、即申即享”，确保惠企政策快速直达企业；打造一流的审批环境,持续深化“放管服”改革，推进四证齐发、减证便民等改革举措，公共服务下沉、“一件事”改革事项分别扩大到300项和15项以上，办事效率再提升20%以上；打造一流的服务环境,进一步做实服务企业专员、联系走访企业等制度，完善企业全生命周期服务机制，为企业提供“保姆式”精准服务；打造一流的融资环境，深入推进国企国资改革,促进平台公司信用等级评定和资产证券化，持续推进产业基金扩量提质;打造一流的法治环境，推进落实轻微违法行为不予处罚和一般违法行为减轻行政处罚清单，对性质严重或者屡查不改的顶格处罚、绝不姑息，真正做到既厚爱又严管。

以高水平开放赋能双循环发展。坚持对内对外双向开放、国内国外齐头并进，持续放大两个市场、两种资源联动效应。千方百计“引进来”。开展“招商引资质效提升年”活动，充分发挥黄金矿山提升的需求优势和巨量尾矿的资源优势、核电产业的热电能耗优势、蛋白产业全球垄断的原料优势等“七大优势”，全面完成内外资引导性目标。坚定不移“走出去”。以更大力度支持企业海外建厂、投资并购，推动玲珑轮胎塞尔维亚项目一期建成投产，加快推进招金集团境外矿山收购项目，适时开展股权交割、建设审批等工作，切实增强企业国际竞争力。全力推进“双轨化”。引导企业“两个市场”双轨并进，对外深度融入一带一路、自贸区建设，巩固扩大橡胶轮胎、粉丝蛋白、黄金对外贸易规模，对内抢抓建设全国统一大市场机遇，主动适应需求结构和消费品质升级趋势，增品种、提品质、创品牌，努力抢占更大市场份额。

以全方位创新赋能高质量发展。统筹推进“四个一批”，全面激活创新“一池春水”：攻克一批创新技术，深化产学研用合作，实施重点技改项目58项、技术创新项目20项，力争上级重大科技项目3项；搭建一批创新平台，发挥双创示范园集聚和引领效应，积极筹建山东绿色矿业研究院、烟台非煤矿山安全发展研究院，支持招金国环固废创新科技中心争创国家级制造业创新中心；壮大一批创新企业，强化企业创新主体地位，深入实施“企业培育三年攻坚突破”，全年备案国家级科技型中小企业130家以上，烟台市级以上“专精特新”“瞪羚”企业达到100家，新增两化融合管理体系贯标试点企业2家；引育一批创新人才，充分发挥“十六条”人才新政聚集效应，以人才公寓等政策落实为突破口，新建省级人才平台2处，引进各类高层次人才150人。

夯实“三个保障” 增强“全面提升”的基础支撑

努力办好“四件事”，夯实民生保障。坚持以百姓心为中心，想人民之所想，行人民之所嘱，奋力跑好共同富裕第一程。努力办好群众的“暖心事”，新增城镇就业6100人、企业参保3600人，将医保DRG付费结算扩大到基层定点医疗机构；努力办好群众的“贴心事”，持续调整优化义务教育学校布局，提升发展学前教育、职业教育，支持黄金职业学院“专升本”。持续完善医疗服务体系，持续推进医养结合发展；努力办好群众的“乐心事”，丰富群众文化体育生活，加强基层文化阵地建设，运营管理好体育馆，开展公益电影放映8000场以上、“一年一村一场戏”演出260场以上，举办大中型群众体育活动15场；努力办好群众的“知心事”，畅通民生热线等群众诉求表达渠道，确保事事有回音、件件有着落。

坚决守牢“一排底线”，夯实安全保障。坚决守牢疫情防控防线。着力保健康、防重症，切实保障群众就医用药，加强公共卫生体系建设，重点做好老年人和患有基础性疾病群体的健康管理，加强疫苗接种，确保顺利度过流行期。坚决守牢安全生产生命线。持续深入开展重点行业领域安全监管和隐患排查，强化人防、技防、物防“三防措施”，将亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.01以内。坚决守牢生态环境红线。统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，高标准治理露天废弃矿山和自然海岸线，实施国土绿化行动，完成国土空间规划成果报批，构建国土空间保护开发新格局。坚决守牢社会稳定底线。建设更高水平的“平安金都”，提高洪涝干旱、森林火灾、极端天气等灾害防范应对水平，坚决守护人民群众生命财产安全。

始终保持“四颗心”，夯实作风保障。打铁必须自身硬。面对多方承压、全面提升的新形势、新任务，政府责重如山、使命如磐，始终保持“风雨不动”的忠诚心、“枝叶关情”的感恩心、“实干兴邦”的进取心、“如履薄冰”的敬畏心，在持续推进自我革命中增强历史主动，不断提升政府治理体系和治理能力现代化，用行动彰显忠诚、用发展彰显担当、用实绩彰显作为。

2022年，招远锚定“一都两城”，聚力“重振重塑”，迎难而上、砥砺攻坚，在大战大考中稳住了经济大盘、实现了新一届政府良好开局。2023年，招远人民将拿出百倍干劲，对工作有热情、对事业有激情、对挑战有豪情，用实干拼出一个天地广阔的招远，用双手创造一个大有作为的招远，用汗水浇灌一个前景灿烂的招远，为建设“一都两城”、打造中国式现代化的“金都样板”而不懈奋斗。