民意通旅游财经 水母网> 新闻频道>烟台教卫
教育新看点|烟台推出县管校聘改革“升级版”

2022-09-23 08:31:52

来源:水母网   YMG全媒体记者 徐峰 通讯员 君豪 卢鹏



水母网9月23日讯YMG全媒体记者 徐峰 通讯员 君豪 卢鹏近日,市教育局、市委编办、市财政局、市人社局联合印发《关于深化“县管校聘”管理体制改革 大力推进义务教育学校干部教师交流轮岗工作的实施意见》(以下简称《意见》)。这意味着,2015年以来我市新一轮“县管校聘”改革“升级”。

“升级”主要体现在哪些方面?

早在2015年,烟台市就启动了“县管校聘”轮岗交流试点,蓬莱、芝罘、龙口探索出了许多经验做法,7年来在烟台全市范围逐步推广。这次“升级”主要体现以下四个方面。

改革交流轮岗时间。《意见》强调,教师交流时间一般不少于3年,并要充分考虑初中、小学学段教育教学周期衔接。市教育局人事科科长徐君豪介绍,“这主要是为了避免一些区市和学校用1年支教代替交流轮岗工作,也是为了避免在交流轮岗中,切断教学衔接,保障教育教学顺利进行”。对交流期满的教师,可根据本人意愿选择回原学校、留在现交流学校或再交流到其他学校任职、任教,并在岗位竞聘时同等条件下优先安排。

改革交流轮岗范围。《意见》明确,提高交流数量和比例的学校,主要是集团化办学牵头学校、城区优质学校、已聘高(中)级教师职务达到或超过岗位设置结构比例的学校,整体课时量不足的学校、超编比例较大的学校;提高交流数量和比例的区市,主要是城区与农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例高于1的区市。另外,《意见》提出,加大教师在城区—乡镇、优质—薄弱学校间“双向交流”力度。

改革交流轮岗方式。除了个人申请、学校推荐两种方式外,《意见》提出了新的交流轮岗方式——跨校竞聘。对于个人申请和组织选派达不到规定比例的学校、教师超编或课时量达不到规定标准的学校,要通过“跨校竞聘”刚性措施实施交流轮岗。区市教育行政部门将学校提交的空缺岗位、拟参与交流人员名单及待聘人员名单信息发布到跨校竞聘双选平台,指导学校和教师完成双选工作。

改革部门备案制度。《意见》提出,干部教师交流轮岗工作结束后,教育行政部门要在10个工作日内报同级机构编制、财政、人社部门备案。《意见》明确,机构编制部门应及时更新完善中小学编制台账、办理机构编制实名制业务;财政部门应及时更新经费预算信息;人社部门应及时办理人员岗位聘用、工资、养老保险等业务。

被动轮岗如何转变为主动交流?

“教师交流轮岗是被动接受安排,还是主动深度参与,这对促进教育均衡发展至关重要。”市委教育工委专职副书记王诗龙说,“我市开展新一轮县管校聘改革的目的,就是通过政策引领和制度保障,带动优质教师资源在全市学校间合理流动,促进优质教育资源均衡发展。”

《意见》明确,健全轮岗交流教师激励约束机制,在教师普遍关注的职称评聘方面规定:教师交流到新学校后,符合职称晋升或岗位晋级条件的,同等条件下可优先推荐,将农村学校、偏远学校、城镇薄弱学校高级教师职称结构比例在现有基础上提高1%-2%。“比起强制性轮岗交流,岗位职称政策的引领更能提高教师参与轮岗的积极性。”徐君豪说,辅以《意见》中提出的,“将城镇优质学校教师到农村学校、城镇薄弱学校任教1年以上的工作经历作为申报评审高级教师职称、正高级教师职称和评选特级教师的必备条件”“自2025年起,各区市要将交流轮岗或支教工作经历,纳入中小学和基层中小学教师职称推荐评审积分政策内”等内容,将轮岗交流选择权交予教师,以激励方式让优质教师主动参与轮岗,进而让每个孩子都能在家门口读上优质校。

为了制度性保障交流轮岗效果,《意见》进一步强化监督考核,将教师交流纳入对区市考核,考核结果与学校、校长年度考核、评先树优和校长提拔使用相结合。

好老师走了还是来了?

面对新一轮教师交流轮岗制度的启动,一些市民内心不免犯起了嘀咕:教师交流轮岗后,孩子学校里的好教师会不会减少?

《意见》明确,骨干教师比例不低于参与交流轮岗教师数量的35%,从2023年起,新评特级教师、正高级教师的20%要流动到乡村或城镇薄弱学校任教3年。相对于以往政策文件规定的“骨干教师要占一定比例”,这是我市首次明确提出骨干教师参与的比例要求,有效解决了县域层面参与交流轮岗骨干教师占比过低的问题。

“除了明确骨干教师参与交流轮岗的比例之外,从组织实施层面也是科学有序的。”徐君豪说。《意见》指出,交流轮岗采取绝对流动和相对稳定的举措,以在学区内、办学集团内流动为主;也可在城乡学校间、优质薄弱学校间流动。《意见》强调,要妥善处理好干部教师交流与学校办学特色传承、教师交流与教师队伍整体稳定、尊重教师个人诉求与适应事业发展需要等相互之间的关系,确保义务教育学校干部教师交流轮岗制度的有效实施。

“教师交流轮岗,绝不是削峰填谷,而是对区域优质资源的合理化配置,通过缩小区域、城乡、校际之间师资差距,从而达到促进教育公平、提升全民教育质量的预期。”王诗龙说。


王雪

版权声明  新闻爆料热线:0535-6631311

相关报道
关于水母网 | 集团介绍 | 集团邮箱 | 广告服务 | 联系方法 | 版权声明
中国互联网举报中心电话:12377举报邮箱: 侵权假冒举报:0535-12312
违法和不良信息举报电话:0535-6631312举报邮箱(未成年人的举报平台): 举报受理和处置管理办法
山东省互联网违法和不良信息举报中心网站疫情防控有害信息专项举报入口:jubao@shm.com.cn
违法和不良信息举报中心“网络敲诈和有偿删帖”举报专区暴恐举报网暴举报

  • 水母网官网微信

  • 水母网官网微博
烟台日报社 本站官方网址www.shm.com.cn