水母网6月14日讯（YMG全媒体记者 杨春娜 通讯员 潘孝源）国家富强,民族复兴,体现在千千万万个家庭都幸福美满,体现在亿万人民生活不断改善。

四年前,习近平总书记视察山东期间,情系民生冷暖。一份期许,万分努力。四年来,烟台围绕增进民生福祉,在就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住等百姓关心关切的问题上持续发力,让这份期许变成了沉甸甸的收获。

夏日时节,港城美如画,市民在花丛中拍照留念。(资料片) YMG全媒体记者 唐克 摄

殷殷嘱托

要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功,不计较个人功名,追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

——2018年3月8日,习近平总书记参加山东代表团审议时强调。

民之所盼,政之所向。增进民生福祉是发展的根本目的。做民生工作,首先要有为民情怀。要多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。要坚持以人民为中心的发展思想,扭住人民群众最关心的就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等问题,扎扎实实把民生工作做好。

——2018年6月14日,习近平总书记视察山东期间,在听取山东省委、省政府工作汇报时强调。

您的牵挂·我的回答

“蓝色粮仓”更殷实,万家渔火暖人心

夏日清晨,一缕朝阳洒在长岛南隍城岛的海面上,金色的光跳动着,照耀在渔民王茂义的脸上。

看着黑鲪鱼苗在网箱内欢快地游动着,王茂义的脸上泛起一抹笑容。就在几天前,王茂义将近2万斤黑鲪鱼幼鱼卖给了经海渔业有限公司,收益达40余万元。这位历经风霜的老渔民,告别了“靠天吃饭”的传统模式,看到了海洋生态保护带来的真金白银。

绿水青山就是金山银山。长岛海洋生态文明综合试验区里,良好的生态环境成为最大的民生工程、最重要的民心工程。

海洋牧场建设是海洋生态环境保护的重要举措,也是促进传统渔业向现代渔业转型升级的重要手段。向着更深、更远、更生态,长岛着力推动渔业由近岸养殖向深远海拓展、传统模式向现代转型、粗放经营向集约发展升级。曾经,南隍城岛近岸海域连片的养殖设施和粗放的饵料投喂导致养殖产出大,污染也重。如今,这里坐落着“长渔一号”“国鲍一号”“经海001—004”等共6座大型智能网箱平台。平台中的每一个礁体都仿佛一个“生态银行”,表面富集了大量的牡蛎、脉红螺等贝类,礁区聚集大量斑石鲷、梭鱼、大口虾虎鱼、黑鲷等野生鱼类。投礁区全年生物资源量是未投礁区的2.6倍到6.4倍。在此基础之上,长岛探索“牧场企业+渔户”合作模式,实现大网箱带动小网箱接力养殖,养殖周期缩短1年,渔户效益增加1倍。实行党支部领办“合作社”抱团发展,北城渔业合作社辐射到4个乡镇272户群众,带动社员户均增收20万元,“蓝色粮仓”更加殷实。

深入实施生态保护修复,环境质量明显提升。长岛将生态保护修复作为综合试验区建设的首要任务,“山水林海城”一体推进的美好画面已经铺开——

山上,一鼓作气拆除了全域80台风力发电机组,全面完成风机基座5万平方米生态修复治理;引进裸露山体客土喷播治理技术,完成了有居民岛屿31万平方米破损山体生态修复治理,实现有居民岛屿裸露山体应治尽治;完成植树造林和退化林改造1万多亩, 绿化面积由2017年的45万平方米增加到69万平方米,增长50%以上,林木覆盖率接近60%。

陆上,禁止旅游车辆进岛、淘汰燃油公交车、禁止岛内新增燃油机动车辆,全面实施岛内公交新能源车替代。仅新能源供暖替代传统燃煤取暖一项,年减少燃煤使用2万吨,减少二氧化硫排放5.45吨、氮氧化物排放19.8吨、烟尘排放1.52吨;全面完成城区集中供暖的“电代煤”改造,全域禁止燃放烟花爆竹,实现城乡污水全部无害化处理、城乡生活垃圾全部分类处理,大气指标较2017年改善幅度达到了10%-60%。

岸上,拆除岸线育保苗场86万平方米,整治修复岸线89公里,减少排污口1038处,自然岸线和旅游岸线占比由38%提升到85%。

海上,坚持“生态优先、规划引导、保障民生”的工作原则,科学实施近岸养殖腾退工作,完成近岸养殖腾退1.8万亩。持续开展“海底森林”、人工鱼礁、增殖放流等海洋修复工程,累计投放人工鱼礁127万空方,增殖放流恋礁型鱼苗3000余万尾。

这片碧海蓝天下,好消息不断传来:通过持续不间断生态治理修复,多年未见的大叶藻等藻类在海岸丛生,白江豚、鲸鱼等高级海洋生物频频出现,斑海豹数量增多,北海狮、黑天鹅首次出现,鲍鱼等野生海珍品、渤海刀鱼等传统鱼类资源不同程度出现恢复,东方白鹳、黄嘴白鹭、苍鹰等迁徙鸟类数量明显多于往年,长岛境内发现的鸟类已占全国鸟类种类的24.2%……

长岛的底色更加绿意盎然,渔民的日子越过越红火。

不负厚望·山海回响

民生答卷上写满幸福感

对双手进行消毒,穿上防护服,经过防护门,进入实验室……毕业生肖扬一天的工作开始了。在黄渤海新区一家生物制药公司,25岁的小肖主要负责生物样本检验工作。

受疫情影响,多数用人单位招聘由线下转为线上,小肖和同学很是为找工作担心。依托“互联网+”“云招聘”“直播带岗”等新模式,人社部门“链接”人才云端招聘新路径。通过“云招聘”方式入职企业后,小肖说自己现在每天过得都很充实,最关键的是能在岗位上发挥自己的才能。

“一方面开展高校毕业生就业需求、就业意向摸底工作,另一方面及时梳理匹配度高的优质岗位。”人社部门相关负责人介绍,通过“点对点”向毕业生精准、持续推送,确保就业服务工作不断档、不打烊、不掉线。

悠悠万事,民生为大。

以人民为中心,让人民群众生活更幸福,是一座城市发展出发点和落脚点。牢记总书记嘱托,烟台始终坚持以人民为中心的发展思想,民生支出占财政支出比重每年保持在70%以上,民生福祉全面增进,教育、医疗、养老、住房、低保、就业等各领域完善提升,脱贫攻坚取得全面胜利。

随处可见的幸福感,是最好佐证——

幸福,是困难群众脸上绽放的笑容。烟台脱贫攻坚取得全面胜利,省市重点村全部脱贫出列,建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。截至2021年底,全市养老保险参保人数突破610万人,工伤保险160.5万人,失业保险132.42万人,参保人数创历史新高。115处基层医疗卫生服务机构达标,基本医保起付线标准降低50%以上,各类困难群体保障标准提高10%以上。建设改造综合养老服务中心65处。

幸福,是年轻人安居乐业有奔头。过去五年里,城镇新增就业每年超过10万。疫情之下,我市通过多种形式的招聘会搭建起企业与人才之间的沟通平台。近年来,烟台就业规模稳步扩大,就业结构更加优化,重点群体就业基本稳定。2021年新增城镇就业10.9万人,城镇登记失业率2.43%。今年,我市又组织实施城乡公益性岗位扩容提质行动,已开发城乡公益性岗位2.58万个。聚焦维护劳动者合法权益,我市开展“和谐同行”行动。聚焦共同富裕,稳慎调整最低工资标准,月增加近200元。完善劳动人事争议多元化解机制,创新农民工工资工伤“双速裁”机制,打造多层次、广覆盖的劳动争议调解网络。

幸福,是老人衣食无忧的稳稳安全感。去年,全市退休人员月人均增加养老金150.3元,居民基础养老金增幅5.6%,99.6万名65岁及以上老年参保居民倾斜增发居民养老金7600余万元。五年来,企业退休人员月人均增加养老金443元,居民基础养老金增幅27.1%,养老保险待遇实现“静默认证”,各类待遇实现“社银直联”发放。

幸福,是孩子们在家门口享受的优质教育。2021年我市通过新建、改扩建、回购等方式新增公办幼儿园103处,新增公办学位3万多个,学前教育公办率达到52.49%,比上一年提升11个百分点。新建、改扩建中小学25所,课后延时服务惠及32.9万学生。每一所学校从设计、施工到投用,都始终贯穿着绿色健康的环保理念,装修全过程使用环保材料,学生课桌椅均采用ABS、PP材质,确保不含甲醛。室内安排专人进行通风换气,室外操场符合国家室内装修标准,每一个项目交付使用前均经过严格的空气质量检测,确保每一项指标均达到国家规范标准,为每一名孩子营造安全健康的学习和成长环境。

幸福,是越来越便捷的交通出行。仅在2021年烟台就优化调整市区公交线路7条,新开通线路8条。主动对接市区部分中小学校,新开通71路、322路、323路等,加密部分班次,解决学生出行难问题。

幸福,是生活环境越来越宜居。在城市,老旧小区改造承载着百姓期许大步迈进。五年里改造老旧小区33.5万户,常住人口城镇化率达到67.3%。2021年,全市投资15亿元,改造老旧小区137个项目、建筑面积843万平方米,惠及13个区市9.5万户居民;在乡村,完成农村人居环境整治三年行动,创建3个省级齐鲁样板示范区和168个省级美丽乡村示范村。其中,2021年,烟台创建省级美丽乡村示范村41个、省级美丽村居试点12个,美丽庭院24.3万户。

幸福,是蓝天白云下的惬意深呼吸。近年来,市区空气环境质量保持国家二级标准,全市劣五类水体全面消除,森林覆盖率居全省首位……

四年来,烟台始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,用心用情把宏伟蓝图变为美好现实。

新征程·再出发

以更大魄力升腾民生温度

民之所需,行之所致。面向未来,烟台正以更大手笔,将美好蓝图一笔一划描摹在港城大地上。

莱阳市盛隆社区,老旧小区改造正如火如荼。不仅百姓关心的“急难愁盼”迎刃而解,还将一体推进“水电管网、道路停车、技防消防、环卫绿化、物业管理、智能互联、党建服务”七大工程,在合适的空地里,建设家门口的口袋公园,老旧小区居民期待已久的“颜值提升”“内外兼修”指日可待。

这座城市持续改善民生,在推动共同富裕上奋力突破——

以更多举措稳就业保就业。我市将推进大众创业万众创新,扎实做好重点群体就业创业服务,加大困难群体就业援助,新设公益性岗位2.5万个,开展技能提升和创业培训9万人次,城镇新增就业10.3万人以上,城镇登记失业率控制在4.4%以内。

让孩子们享受更好的教育。我市启动学前教育发展提升行动,学前教育公办率达到60%。新改扩建30所中小学校,巩固“双减”工作成效,全面推行中小学课后托管服务。推进省级职业教育创新发展试验区建设,争创职教改革成效明显市。深化校地融合发展,完成烟台大学开发区科教园、山东建筑大学产学研基地主体工程,支持驻烟高校更名升格、设立博士点、建设“一流学科”。

加快建设体育强市。广泛开展全民健身活动,完善主城区10分钟健身圈,开工建设八角湾体育公园,新建体育场地100处以上。大力发展冰雪运动、海上运动、电子竞技等,提升改造烟台体育公园,深化体教、体旅融合,推动体育事业上水平、体育产业大发展。认真做好杭州亚运会、省运会备战参赛工作。

卫生健康水平再提升。深入实施公共卫生服务能力提升行动,开建市妇幼保健院、市公共卫生临床中心莱山院区、市中医医院幸福新城院区、八角湾国际医院,扩建市中医医院、奇山医院,新建16个农村(郊区)急救站、350处县级以上示范村卫生室。

社会保障体系更加完善。建立覆盖全部职工的门诊共济保障机制,推进门诊慢性病费用跨省联网结算。做好“一老一小”工作,社区养老服务设施配建达标率100%,新增托位5000个以上。筹集共有产权住房1000套,发放住房租赁补贴1万户以上。各类困难群体基本生活保障标准再提高10%以上……

港城大地上,一幅幅共建共享、和谐美好、意气风发的全面小康新画卷已经展开。