水母网5月20日讯（YMG全媒体记者 杨健）近日，市住建局在其官网对《烟台市城市更新专项规划》（下简称《规划》）进行了公示。按照《规划》，我市将在2021-2025年间，通过构建“1+7+X”城市更新规划体系，全面完成国家首批城市更新试点。从生态环境、城市功能、产业发展、空间风貌进行系统改善，打造“更美、更好、更强、更高”烟台。同时，全面实施生态绿色示范、城市功能提升、空间风貌提质、产业优化升级、民生福祉改善、智慧城建赋能六大行动及38项重点项目，今年内，推进海上世界综合更新提升项目等12项重点项目。

全面完成国家首批城市更新试点

去年11月，住房和城乡建设部公布第一批国家级城市更新试点城市，烟台名列其中。

《规划》期限为2021-2025年，按照“一年打基础、两年可感知，五年见成效”的要求逐步推进，其中，2021年市级统筹初步编制完成城市更新专项规划， 建立首批中心城市更新项目库，率先“突破芝罘”，启动第一批试点项目；探索完善政策体系、工作标准、和考核办法，争取获批国家级城市更新试点城市。2023年建立中心城区城市更新项目库，推进一批具有示范意义的城市更新项目，并初见成效；全市城市更新工作依序展开，形成梯次推进、各具特色的工作格局。2025年政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制基本形成，渐进可持续的城市更新模式逐步推广，标准规范体系基本健全， 全面完成国家首批城市更新试点工作任务，为全省、全国城市更新提供“烟台经验”。

打造“更美更好更强更高”烟台

《规划》系统梳理了中心城区各类现状老旧、低效用地共计92.52平方公里。其中芝罘区更新潜力最大，占到了总量的28%，其次为牟平区和蓬莱区。对我市城市更新存在的现状问题，也进行了逐一梳理。目前，我市资源环境承载能力与发展诉求不匹配，水体河流污染严重，城市公共绿地不足，海岸带开发有待提升。土地利用低效，道路系统不完整，公共服务设施分布不均，市政设施支撑不足。产业功能结构面临转型升级调整，低效闲置产业用地亟待盘活利用。公共空间匮乏，品质不佳，城市规廊及观景点缺失，建筑风貌凌乱，特色不突出。

针对上述情况，《规划》明确提出了城市更新目标：以城市更新行动为实施抓手，结合城市问题，从生态环境、城市功能、产业发展、空间风貌进行系统改善，借助试点机遇，打造“生态环境更美、宜居生活更好、产业创新更强、空间品质更高”的新烟台。

具体实施策略上，《规划》提出，生态环境改善方面，将构筑“一屏、一带、多廊、多点”的多层次、功能复合的生态空间体系，增强城市韧性；开展包括夹河、画河、汉河、沁水河、鱼鸟河等9条河流环境整治项目；完善城市公园和口袋公园建设，对自然岸线开展生态涵养，对烟台港、芝罘岛码头等工业岸线实施功能置换和空间优化，对滨海广场生活性、旅游型岸线提质升级。

系统推进六大行动38项重点项目

按照“市民有需要、经济有拉动、各类出示范、各区有抓手、近期出成效”的项目生成与筛选原则，《规划》提出实施生态绿色示范、城市功能提升、空间风貌提质、产业优化升级、民生福祉改善、智慧城建赋能六大行动，及38项重点项目。

其中，2022年市级统筹的城市更新试点项目有12个。