招远代表团代表讨论市委工作报告。YMG全媒体记者 柳昊杰 摄

水母网2月21日讯（YMG全媒体记者 刘洁）“坚持人民至上，牢记初心使命，办好为民实事，让群众过上更好生活。”

“塑造民生社会事业新优势，在共建共享上率先走在前。”

“塑造社会治理体系新优势，在维护安全稳定上率先走在前。”

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。连日来，市第十四次党代会分组讨论现场，代表们围绕如何让人民群众有更多获得感满足感幸福感各抒己见、畅所欲言。“牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕人的全生命周期美好生活需要，迭代升级为民办实事长效机制，加快群体共富、城乡共富、物质共富、精神共富，构建共富共享优质生活圈”成为代表们的共识。

稳步促进增收致富

密织社会保障网络

治国之道，富民为始。扎实推进共同富裕，稳步促进增收致富，这是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的最生动诠释。

过去五年，烟台紧紧围绕民生福祉抓发展，多谋民生之利、多解民生之忧，深入有效做好民生领域各项工作，民生福祉持续增进。脱贫攻坚取得全面胜利，省市重点村全部脱贫出列，建档立卡贫困人口全部稳定脱贫；民生支出占财政支出比重每年保持在70%以上，城镇新增就业每年超过10万人。

越来越多人真真切切地感受着发展带来的变化与实惠。一项项惠民政策，一件件民生工程，彰显着这座城市“以人民为中心”的发展思想。

发展步入新阶段，烟台如何在促进共同富裕上率先走在全省前列？

“就业是最大的民生，实现更加充分更高质量的就业，是稳步促进增收致富的重要基础。”刘海彬代表表示，坚持就业优先，保持零就业家庭动态清零，支持创业带动就业，完善“一站式”创业服务；突出抓好“扩中”“提低”，扩大中等收入群体规模；加强职业教育和技能培训，提高低收入群体增收能力，持续缩小城乡居民收入和生活水平差距；关注企业用工紧缺，研究出台有关政策，探索由政府购买人力资源机构服务，为重点企业招聘搭建桥梁，补齐企业用工缺口。

构建共富共享优质生活圈，还需聚焦群众关切，建设更高质量更完善的社会保障体系，力促基本公共服务均等化水平显著提高。

“近年来，福山区城乡居民基础养老金实现‘七连涨’，城乡低保标准连年提高，社会保险制度实现全覆盖，重度残疾人照护、特困人员监护被评为省级试点，社会救助工作连续两年入选‘全省社会救助领域优秀实践案例’。”李金涛代表表示，下步，将深入实施全民参保计划，推动基本养老、医疗、就业、工伤等保险应保尽保，动态调整低保标准，坚决保障妇女、儿童、残疾人合法权益，积极应对人口老龄化和落实三孩生育政策，大力发展普惠养老、托育服务，积极推进社会救助、社会福利和慈善优抚事业，切实织密保障网络、兜住民生底线。

完善教育医疗体系

繁荣发展文化事业

教育、医疗、文化等民生热点问题，是百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。这些问题的妥善解决，关乎一座城市的幸福指数，也正是代表们所关注的。

“教育关系着每个家庭和孩子的未来，要更坚定地落实好教育优先发展战略，推动教育内涵发展，有效满足人民群众对优质教育资源的需求，全力打造全省领先全国有名的烟台教育品牌。”蔡润圃代表表示，要推动学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育贯通融通、高等教育扩量提质发展；开展城乡中小学幼儿园结对帮扶，整体提高教育质量和办学水平。

健康连着百姓冷暖。如何构建更完善的医疗体系？报告中提出，要加快高水平综合性医院扩容布局，建成投用市妇幼保健院、奇山医院新院、八角湾国际医院、市中医医院幸福新城院区，县域三级医院实现全覆盖，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家基本标准，推动医疗、医保、医药、医养、医改“五医联动”。

“我们深感任务艰巨，责任重大，将全力以赴保障改善民生，努力实现‘病有所医’目标。”王永秋代表表示，将建立职工医保门诊共济保障机制，推进国家“两病”门诊用药保障专项行动示范城市建设，深化药品和医用耗材带量采购改革和医疗服务价格改革，推进门诊慢性病费用跨省联网结算，让老百姓享受到更好的医疗服务。

文化是改善民生的重要组成部分，是幸福指数的重要衡量尺度。围绕如何大力发展文化事业，代表们认为，要发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。强化国家公共文化服务体系示范区功能，提升市县乡村四级文化设施建设水平，建成市新文化中心。

提升社会治理效能

守住守牢各条底线

安全之于发展，是“1”与其后“0”的关系，没有了安全，再多的发展成果都将失去意义。

过去五年，烟台在维护安全稳定上持续发力，社会治理体系日益完善：狠抓非煤矿山“三个一批”整治，以最严标准推动行业实现脱胎换骨；坚持安全生产、干部作风、廉政建设、扫黑除恶“四位一体”推进，本质安全水平得到巩固提升；众志成城抗击新冠肺炎疫情；“三无”村（社区）创建、“和为贵”社会治理服务中心创出品牌；荣获平安中国建设示范市、第五次捧得“长安杯”。

启航新征程，烟台要怎样塑造社会治理体系新优势？

报告指出，要强化安全发展理念，全面落实总体国家安全观，保持发展安全稳固、社会安定有序、群众安居乐业，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。

平安是一座城市的最美名片。代表们认为，建设更高水平的平安烟台，要不断加强立体化社会治安防控体系建设，继续争创平安中国建设示范市，奋力六捧“长安杯”。

治国安邦重在基层。加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。郑晓东代表认为，高效抓好基层社会治理，要学习和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“和为贵”社会治理服务中心作用，全面推广民情日记、诉前调解等，还要推行“网络化＋网格化”，健全城乡社区治理服务体系。

安全是最硬的基石。基础打不牢、守不住，再宏伟的目标都是空中楼阁，再良好的态势都可能得而复失。

“迈向高质量发展，要以新观念、新思路，全力防范化解风险隐患，更好统筹发展和安全，切实守住守牢各条底线。”王彦博代表认为，要强化忧患意识，坚决守好粮食、能源、产业链供应链、生态环境、食品药品、公共卫生等“一排底线”，特别是要健全安全生产责任体系，不断提升本质安全水平，为区域高质量发展筑牢安全底线。

民生更有温度，安全更有力度。烟台将围绕全生命周期全力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续推动高质量发展、创造高品质生活，不断实现人民对美好生活的向往。