水母网1月20日讯（YMG全媒体记者 唐寿锐 通讯员 刘向东 宋浩 摄影报道）“没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩!” 1月19日,中国共产党莱州市第十五次代表大会在莱州剧院开幕。莱州市委书记李勇刚代表中国共产党莱州市第十四届委员会向大会报告工作,号召全市上下必须始终保持清醒认识和准确判断,坚持高质量发展,把握宏观形势,抢抓机遇优势,全力开启新征程、奋力谱写新篇章。

负重前行,莱州发展取得新跨越

负重奋进、爬坡过坎,砥砺前行、奋发有为。

过去五年,是莱州充满挑战、极不平凡的五年。面对中央环保督察、减税降费政策、新冠肺炎疫情、矿山整治等一系列复杂形势,全市上下迎难而上、苦干实干,统筹抓好谋发展、惠民生、守底线、强党建等各项工作,办成了一批加快转型、助推发展的要事,化解了一批社会关注、历史遗留的难题,建成了一批夯实基础、有利长远的项目,经济社会发展迈出了坚实步伐。

五年来,莱州发展态势趋稳向好。地区生产总值年均增长2.9%,规模以上固定资产投资年均增长1.6%,实际使用外资年均增长2.9%,外贸进出口年均增长8.5%,社会消费品零售总额年均增长4.7%,金融机构存贷款余额分别为958亿元、367亿元,城镇和农村居民人均可支配收入分别为5.2万元、2.6万元。企业培育成效明显,新增上市企业3家,高新技术企业达到80家,省级以上单项冠军、瞪羚企业、隐形冠军、专精特新企业65家,规上工业企业242家。项目建设和“双招双引”扎实推进,累计开工过亿元项目131个,引进“三类500强”和过亿元项目154个,引进省级以上高层次人才268名。成功实现全国文明城市“两连冠”,顺利通过国家卫生城市复审,获得全国综合实力百强县、中国工业百强县等“国字号”荣誉20多项。

五年来,莱州壮大产业、优化结构,动能转换加快推进。坚决贯彻新发展理念,加快转变发展方式,三次产业比例由11.3:49.7:39调整为8.5:45.7:45.8。工业经济质效提升。坚决淘汰落后产能,对废旧塑料加工全部取缔,对石材、化工、铸造行业全面整顿,累计清理“散乱污”企业4713家。改造提升传统动能,扎实抓好黄金矿山整治,黄金机械制造、黄金博物馆建成投用,产业链向装备制造、黄金旅游延伸;工程机械、通用装备、汽车零部件等机械制造业实现集群发展。服务业提档升级。3A级以上景区达到7个,港口吞吐量累计完成1.5亿吨。农业效益稳步提高。建成高标准农田22万亩,改造老龄郁闭果园3.8万亩,建成国家级海洋牧场2个,成功创建省级现代农业产业园,烟台市级以上农业龙头企业达到30家。

五年来,莱州城乡面貌明显改观。城乡融合发展步伐加快,城镇化率提高到55.3%。城区硬化、绿化、美化、亮化、净化全面升级,累计完成棚户区拆迁改造6893户、改造老旧小区215万平方米,广场、公园达到38个。农村面貌持续改善,深入开展农村人居环境整治行动,打造省级美丽乡村27个,完成农村改厕7.8万户、清洁取暖3.8万户,全面完成农村集体产权制度改革,获评省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县、中国乡村振兴百佳示范县市。重大基础设施实现突破,潍烟高铁全面开工建设,大莱龙铁路扩能改造完成主体工程,青平莱城际铁路、莱青高速、莱栖高速纳入省级规划,完成21条国省县乡道路大中修;华电二期投产发电,中电投集中供热投入运营,全市新增供热面积200万平方米;莱州港纳入全省港口一体化发展,华电港专用码头建成投用;完成52座水库除险加固,调引客水5000万立方米。一系列重大设施的开工建设、完善提升,为莱州长远发展奠定了坚实基础。

五年来,莱州以人为本、加大投入,群众生活不断改善。累计投入民生资金232亿元,占财政支出的83.4%。社会保障持续增强,累计发放低保、计生、医疗、特困供养等各类救助补助金11.3亿元,新增城乡就业5.1万人;7424名贫困群众稳定脱贫,38个省扶贫工作重点村摘帽出列。公共服务提标扩面,新建2所九年一贯制学校,新增普惠性幼儿园48所,高考优生数量连续多年保持全省前列,村居体育健身设施实现全覆盖;实施人民医院、中医院扩建工程,完成镇街卫生院优化调整,累计报销医疗费用29.6亿元;新时代文明实践中心建成开放,村庄、社区新时代文明实践站全覆盖,累计开展文化惠民活动5.8万场次,被评为全国文化建设百佳县市。实施城乡供水、环卫、公交“三个一体化”,规模化供水村庄848个,生活垃圾综合处理项目建成投用,公共交通惠民便民水平进一步提升。深化改革稳步推进,实施省级开发区改革,完成党政机关和事业单位改革,新政务服务中心建成投用,1182项服务事项集中办理,实现县域公共资源交易全领域进场、全流程电子化,跻身全国营商环境百佳示范县市。整合成立党群服务中心,办理群众诉求9.2万件,满意率保持95%以上,群众的获得感、幸福感持续增强。

五年来,莱州社会大局和谐稳定。有效应对疫情考验,全力抓好安全生产,始终抓牢生态环保,新增造林绿化8.5万亩,空气质量优良率81.1%。全力维护社会大局稳定,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,打掉涉恶团伙16个,刑事发案率下降29.4%。

五年来,莱州党的建设全面加强。强化政治引领,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。抓牢基层基础,深化加强作风建设集中行动,建立干部执行力档案,扎实开展违反中央八项规定精神、庸懒散、侵害群众利益等方面专项整治,实现巡察工作全覆盖。

五年来,莱州各级党组织和广大党员干部讲政治、讲大局、讲团结,想干事、会干事、能干事,展现了担当、干出了实效、争得了荣誉,推动莱州发展实现了新突破。

抢抓机遇优势,坚持高质量发展

“发展,唯有高质量发展,才是莱州不二的选择!”李勇刚说,全市上下必须始终保持清醒认识和准确判断,坚持高质量发展,把握宏观形势,抢抓机遇优势,全力开启新征程、奋力谱写新篇章!

今后五年,莱州全市工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,认真落实省委、烟台市委各项决策部署,以“凝心聚力谋发展、再创莱州新辉煌”为工作主基调,以“1343”工作体系为统领,以“干部队伍建设、考核、督查”为主抓手,着力“八个聚焦、八大提升”,以务实的作风、过硬的举措推动市强民富宜居文明新莱州迈上新台阶。

今后五年的工作目标是:到2026年,地区生产总值1000亿元以上;地方财政总收入70亿元以上;规模以上工业总产值1000亿元以上;固定资产投资500亿元以上;实际使用外资年均增长15%左右,外贸进出口年均增长8%左右;社会消费品零售总额年均增长7%左右。

突出发展第一要务,建设新莱州

绘就蓝图,擂响战鼓。

“全市上下要心无旁骛抓发展、只争朝夕抓发展、快马加鞭抓发展,让发展主题成为莱州最鲜明的导向、最响亮的旋律!”李勇刚说。

未来五年,莱州将聚焦质量、效益、规模,经济实力实现大提升。坚持以经济建设为中心,突出发展第一要务,加快新旧动能转换步伐,推动全市经济提质量、增效益、上规模。全力抓好经济运行。培育壮大产业集群,大力实施特色产业培育工程、数字经济赋能工程、传统产业强基工程,做好“延链、补链、强链”文章,加快由资源依赖型向创新驱动型转变,壮大经济发展新优势。持续提升企业层次,壮大企业实力,激发企业动力,增强企业创新力,突破一批关键领域核心技术和行业共性技术,开发一批拥有自主知识产权的创新产品,参与一批国内重要行业标准制定,让企业迸发创新创造活力。精准开展“双招双引”。突出精准高效、招大引强,建立健全目标精准、措施精准、保障精准的“双招双引”工作机制,到2026年引进投资过10亿元项目100个以上,到2026年各类高层次人才达到1.2万人。全力争资金、争项目、争政策、争平台、请专家、请企业家,鼓励各级主动作为、精准对接,争取更多资源向莱州集聚,为全市发展汇聚源源不断的内生动力和内在活力。

下大气力抓牢发展载体、夯实“四梁八柱”,莱州将聚焦项目、工程、片区,载体支撑实现大提升,增强实体经济发展支撑力。推动重点项目上体量、上层次。牢固树立“项目为王”理念,强力推进项目建设提速增效、落地见效。抓牢项目管理,强化项目服务,加大项目观摩,激励比拼赶超,引导全市上下把心思和精力放在项目建设上,形成大抓项目、大抓发展的浓厚氛围。推动重点工程提速度、提质量,加快重大基础设施建设,全面完成潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造及配套工程建设,积极推动青平莱城际铁路、莱栖高速、莱青高速、S218城区段改线及早开工。加快重点民生工程建设,突出“学有优教、病有良医”,新建扩建中小学校、职业学校,推动医疗机构设施提档、功能提升、服务提质,实现城乡教育医疗均衡发展、一体发展。加快重点水电工程建设,推动重点片区强突破、强带动。强化片区建设对经济发展的支撑带动作用,构建区域协调、陆海联动、多板块崛起的发展新格局。

未来五年,莱州将聚焦宜居、宜业、宜游,实现品质城市与美丽乡村协调发展、外在风貌与内涵底蕴相得益彰,让“千年古邑、厚德莱州”更加宜居、宜业、宜游。加快推进城市建设。加快建设连山贯海的现代化品质城市。全面实施乡村振兴。坚持“五大振兴”协同发力,突出镇街驻地、示范片、村居“三级联动”,推动乡村生态宜居、农业高质高效。

聚焦稳妥、有序、实效,改革创新实现大提升。对准关键领域、重点环节,敢于动真碰硬、敢于啃硬骨头,做到稳扎稳打、统筹有序、注重实效。突破经济领域的“重点”,疏通管理体制的“堵点”,破解社会领域的“焦点”,打造改革创新的“亮点”,促进改革与发展深度融合,真正以改革激活力、挖潜力、增动力。

打造高效的营商环境、安全的发展环境、稳定的社会环境,莱州将聚焦服务、安全、稳定,发展环境实现大提升,为经济发展保驾护航。全力优化营商环境,全力抓牢风险防控,全力维护社会稳定,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪,全力营造平安和谐的社会环境。

莱州将坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,把生态文明融入全域发展,坚决打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,着力构建绿色环保、低碳循环的生态体系,绿色生态实现大提升。加强生态环境治理,提升资源利用效率,构建绿色治理体系,让绿色低碳、文明健康理念深入人心,合力打造青山常在、绿水常流、空气常新的绿色生态新莱州。

牢固树立以人民为中心的发展思想,聚民心共创幸福生活、汇民力共建幸福莱州,让群众共享更多实实在在的发展成果,民生福祉实现大提升。健全完善社会保障机制,健全完善公共服务机制,健全完善问题解决机制,持续提升群众获得感和幸福感。

未来五年,莱州将继续突出党建引领,严格落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力,党的建设实现大提升。

加强思想政治建设,激发干事创业斗志,夯实基层党建基础,涵养良好政治生态,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责,大力营造清正清廉、清明清朗的政治生态。

启航新征程,莱州快马加鞭,蹄疾步稳。“让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以争先的心态、赶考的状态、冲刺的姿态,凝心聚力、真抓实干,勇毅前行、再立新功,为推动市强民富宜居文明新莱州迈上新台阶而努力奋斗!”李勇刚说。

锚定未来,莱州花开。