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全面落实“1+233”工作体系|市自然资源和规划局打造更具影响力的现代化国际滨海城市

2021-09-01 08:34:42

来源:水母网   YMG全媒体记者 杨健



水母网9月1日讯(YMG全媒体记者 杨健)全市县域经济高质量发展观摩暨作风建设推进会议召开后,市自然资源和规划局第一时间召开党组扩大会议,传达学习会议精神,对照“1+233”工作体系部署,要求市自然资源和规划部门进一步提高站位、狠抓落实,系统研究制定工作落实推进方案。

“‘1+233’工作体系,是市委、市政府站在新起点、新高度,对全市未来三年发展作出的重大战略部署。”市自然资源和规划局党组书记、局长黄涛表示,市自然资源和规划部门将紧盯工作体系确定的目标和任务,攻坚三季度、决胜下半年,谋定快动、奋力突破,全力保障打造更具影响力的现代化国际滨海城市。

重点项目加速推进

芝罘湾广场交付在即

初秋的芝罘湾畔,涌动着热火朝天、只争朝夕的建设氛围。作为海上世界项目的开篇之作,未来的烟台之窗、城市之眼,早已撤去围挡的芝罘湾广场,13栋建筑逐一呈现在市民面前。8月18日,芝罘湾广场项目1#、13#楼通过了市自然资源和规划部门、住建部门、人防部门和档案管理部门联合验收,成为《烟台市工程建设项目联合验收实施办法》印发后,第一个通过联合验收的市直工程建设项目。下半年,芝罘湾广场将全面进入商户招引及装修阶段。未来,这里不但将成为集采购、娱乐一体化的风情商业街,北侧岸线也将因地制宜,打造集观景、互动、休憩于一身的“网红步道”。

“本次验收一次性办结了原本需要分四次办理的验收,验收时间从原来的1个月以上,缩短至7个工作日,节省时间同时,也省去了各个部门的来回跑腿。”海上世界项目专班负责人衣英龙介绍,截至目前,海上世界项目已完成征迁签约土地4200亩,拆除建筑面积30万m2,已开工项目8个,完成投资50亿元;完成收储土地 4200亩。展示中心已建成投用,芝罘湾广场项目13座建筑即将交付、建成总面积达7.2万m2。累计破碎开挖土方14万m3、新建道路3.28公里、铺设各类管网8800米,会西街安置楼已进场施工。

聚焦“1+233”工作体系,市自然资源和规划局履职尽责,全面强化服务保障,持续提升落实力:加强规划引领和管控。全力做好国土空间总体规划的编制工作,为动能转换、中心城区、产业园区、海洋示范区建设等扫清落地障碍。邀请国内外名家大院和顶尖团队,参与重点区域、关键节点的高水平规划控制和城市设计工作。加强土地要素供给。加大“三闲”处置力度,全力做好两规一致性处理和土地征收成片开发方案编制报批,确保重点项目“不断档、不掉队、不停滞”。

改善民生全力攻坚

不动产登记由“全市”到“跨省”

在芝罘区福成家园小区,拿着鲜艳的不动产权证书,居民朱迎辉喜上眉梢:“从前因为办不下证,孩子上学受影响,一度想卖掉房子搬到其他地方,可没证又不好卖,一拖10多年,成了块心病。如今终于拿到证书,别提有多开心了!” 福成家园小区系原幸福九村旧村改造项目,建设时间跨度长,由于补偿标准及规划调整等原因,已入住十余年的500多户居民迟迟无法办理不动产证。小区补缴土地出让金后,芝罘区不动产登记中心迅速为小区居民启动了不动产证办理,工作人员加班加点,确保了小区居民及时“领证”。

自我市将解决城镇居民住房“办证难”问题列入重要民生事项以来,全市通过各地自查和信访线索,排查符合化解政策的“办证难”的515个小区中,截至目前,累计已有513个启动办证,化解率达99.61%,惠及群众达33.8万户,均走在全省前列。

全市县域经济高质量发展观摩暨作风建设推进会议召开后,市自然资源和规划局全速推进不动产登记历史遗留问题小区化解,并在“全城通办”的基础上,加快开拓不动产登记“全市通办”“全省通办”“跨省通办”,8月上旬,我市与吉林市正式在两地建立不动产登记业务及不动产登记资料查询“跨省通办”机制,我市或吉林市市民可通过线下“就近办理”,线上“不见面”异地办理,在当地跨省异地申请不动产登记。

短短2个月时间里,我市不动产登记已实现预告登记、抵押登记、抵押权注销登记、不动产转移登记、不动产登记查询等业务就近申请、跨市受理、跨省受理,解决了不动产登记“多地跑”“折返跑”的问题。不动产登记持续推进业务融合、系统集成、流程再造和数字赋能,陆续推出企业服务专窗、容缺受理、告知承诺、全市通办、水电气暖一链办理等一系列便民利企措施,搭建了抵押登记、开发企业、公证、法院等“互联网+”远程服务平台,办事群众实现就近申请,就近办理,只跑一趟。

用地保障创新举措

审批监管无缝衔接

对标“1+233”体系各项工作的落地落实,黄涛表示,下一步,市自然资源和规划局将聚焦三项支撑,强化底线思维,全面提升守护力。围绕强化监管、落实主体责任,建立清单化管理、销号式推进、追溯性评估的抓落实机制,重点解决履职不尽责、履职不能完全尽责等问题,全力营造担当作为、尽职尽责的工作氛围。“重点做好新增公办幼儿园、新建及改扩建中小学等项目的规划及用地服务工作,持续增进民生福祉。增加‘标准地’推介模块,强化‘O2O土地超市’、工业用地M0建设,全面筑牢用地保障平台。”

今年7月,市自然资源和规划局在“烟台市土地市场网”增加“标准地”推介模块,组织相关区市录入“标准地”地块的准入指标、所在地块基础信息等,方便企业提前在线“选地”,作出投资决策。截至目前,全市12个重点区域所在区市均已出台“标准地”实施方案。自贸区成为“标准地”改革试验田,出台《中国(山东)自由贸易试验区烟台片区关于实行“全链条全周期供地管理模式”的意见(试行)》,持续深化“标准地”供地模式,探索实施“带方案出让土地”“项目选址会商机制”“规划建设特派员”等创新举措。率先推出“全链条全周期供地模式”,全力打造“从选址、设计方案到验收全链条服务,从项目洽谈到投产达产全周期监管”的集约节约用地“升级版”。

目前,已研究确定涵盖30个工业行业的“标准地”指导性控制指标,将“区控指标”纳入标准地实施总体方案中一并对外发布,为企业入区投资提供准入参考,同时工业用地全部按照“标准地”出让,变“项目选土地”为“土地选项目”,促进土地资源有效供给和高效利用。截至8月末,已完成“标准地”网络推介平台建设,累计发布“标准地”宗地信息42宗,2021年发布“标准地”34宗,面积累计281.86公顷。

下步,市自然资源和规划部门将持续推进“标准地”改革,不断深化细化相关配套细则,为项目提供全方位服务监管。同时不断向其他领域延伸,优化产业集群,延链补链增链,切实推进经济社会高质量发展。严把项目准入关,提升招引项目质量。固定资产强度、建筑容积率亩均税收等控制指标作为强制性条款纳入项目投资协议,实现项目入园源头管控。推进“带方案出让土地”,通过高度集成的制度设计和高效专业的“定制服务”,高效办理不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证等“四证”,实现审批监管无缝衔接,提升土地节约集约水平。

张秀秀

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