水母网4月9日讯（YMG全媒体记者庞磊通讯员 王福军）安全生产，重于泰山。为了牢牢守住安全生产红线，海阳召开会议“问计”、深入企业调研遴选好点子、硬办法，创新推出“教、考、查、评、奖、罚”六字诀，激发企业抓安全生产的积极性、主动性，压紧压实企业安全生产主体责任。

注重“教”字，牢抓“考”字，压实“查”字

“企业落实主体责任不力，根源是从企业的所有者、管理者到一线员工对安全生产理念树得不牢，只有反复进行安全生产培训，形成‘深层记忆’，才能形成规范操作的‘本能反应’。”在海阳市安全生产委员会办公室主任、应急管理局局长张玉才看来，熟练掌握法律法规、操作规程、防范措施是安全生产之基，对此，海阳注重“教”字，对市内企业所有者和管理者，开展“大水漫灌”、高强度培训，通过专家讲座、集中培训、警示教育APP、视频号等多种形式，开展安全生产轮番“轰炸”，解决企业对安全生产被动应付或“消极应对”问题。对企业一线职工开展精准“滴灌”、长效化培训，通过召开班前会，编制通俗易懂的培训教材等形式，让一线员工掌握各自岗位的全部操作规程、详细流程、应急处置等知识，定期进行实地演练，让安全意识固化为下意识动作。

为巩固教育培训成果，海阳牢抓一个“考”字，在全市层面定期、不定期组织企业负责人、安全生产管理人员、一线职工参加安全生产应知应会考试，定期组织“规上企业管理者大培训大考试”活动，将考试成绩作为企业奖惩重要依据；在企业内建立常态化的安全生产考问学习机制，利用班前会、班后会、交接班会议，开展随机考问，对不熟悉、不理解、回答不到位的员工采取停产“补课”等措施，固化学习成果，确保安全操作“信手拈来”。

为了让企业安全生产隐患无处藏身，海阳还压实一个“查”字。制定《全市压紧压实企业安全生产主体责任检查表》，细化检查内容，由各工作专班依据“清单”逐项验收；对于专业领域，采用聘请专家方式进行督导检查， 以便更好地检查出隐患，保证监管的专业性。推行“驻企安全生产厂长”制度，安全生产厂长每日对企业落实主体责任情况进行检查，发现小的安全隐患，跟踪现场整改；发现重大隐患问题，上报行业主管部门处置，真正让企业安全生产隐患无处藏身。

用好用活“评”“奖”“罚”，创新评出“工资差”

“为了激发企业落实安全生产主体责任的拼抢意识，我们设立了‘红黑’榜，奖励表现突出的企业，惩戒排名落后企业，真正让企业履行安全生产主体责任成为行动自觉。”海阳市委书记刘宏涛告诉记者，为强化安全责任落实，海阳用好用活“评”“奖”“罚”。以100分为基数，将《检查表》具体事项逐一分解赋分，属地政府每月至少三次现场督导打分，每月组织一次同行企业互评和专家点评，打分情况每月一公示。年终，将“党政检查、行业互评、专家会诊”结果进行汇总，平均得分90分以上为“红榜”企业，70分以下为“黑榜”企业，并通过各级媒体向社会公开“红黑榜”情况。

不仅如此，海阳还创新开展员工评出“工资差”。企业员工工资分为动态与固态两部分，动态工资作为安全生产抵押金，员工分管领域发生安全生产事故，抵押金月底不发放，未发生安全生产事故，员工可以领取抵押金，也可选择不领取将抵押金作为安全生产本金，一直不发生安全生产事故则每月按比例增加，不设上限，充分调动员工持续抓好安全生产积极性。

在“奖”“罚”运用方面，海阳重奖真罚。对“红榜”企业重奖，在融资、招工、政策扶持、评先选优等方面优先考虑，让“红榜”企业及其负责人在“政治上有地位，经济上得实惠。”建立健全安全生产举报奖励机制，企业设立奖励基金，建立员工“随手拍”机制，员工发现隐患及时上报，根据隐患严重程度企业给予员工相应奖励。对有重大安全隐患或发生安全事故的企业，海阳对企业法人、分管负责人严厉惩处、顶格处罚。将“黑榜”企业纳入安全生产领域失信行为“黑名单”，在享受政策支持、审批或准入、参与公共资源交易、表彰评优、人员招录或任职、融资或消费、资格或荣誉称号等方面实行“一票否决”；将“黑榜”企业存在的问题、受到的处罚制成警示教育片，在媒体曝光，让企业所有者、管理者感受到社会舆论压力，积极主动整改。