水母网4月8日讯（YMG全媒体记者 刘洁 实习生 邱敏）全力塑造对外开放新优势，确保实际使用外资突破120亿美元，外贸进出口突破4000亿元，努力将烟台打造成为面向日韩和东北亚、连接“一带一路”、连通欧美的重要“桥头堡”……在4月7日上午烟台市政府新闻办举行的展望“十四五”主题系列新闻发布会上，烟台重磅发布在“十四五”时期推进新一轮高水平对外开放的重点任务和举措。

突出国际视野、战略眼光

高起点谋划对外开放新格局

“‘十四五’时期，烟台将全力塑造对外开放新优势，确保实际使用外资突破120亿美元，外贸进出口突破4000亿元，努力将烟台打造成为面向日韩和东北亚、连接‘一带一路’、连通欧美的重要‘桥头堡’，为山东省对外开放作出更大贡献。”市政府副秘书长、市商务局局长陈新姿发布了烟台“十四五”时期对外开放工作的任务目标。

锚定目标，烟台将突出国际视野、战略眼光，高起点谋划对外开放新格局。

全面升级日韩合作。创新与日韩地方政府、重点企业间合作机制，围绕通关、资金进出、人员往来便利化等探索更多先行先试举措。推进中日韩跨国技术链、产业链和服务链优势互补，完善“中日韩跨国审批”机制，加强中日韩海关AEO互认。高水平举办对日韩经贸合作交流活动。瞄准新能源汽车、新一代信息技术、智能制造、生物医药等产业，盯住日韩世界500强、行业领军企业，启动新一轮高质量对日韩招商引资。大力发展中日韩跨境电商，互设海外仓、互办海外展。

深度融入“一带一路”。深化与“一带一路”产业经贸、科技创新、能源资源、现代金融等合作。充分整合铁路、公路和空运、海运航线，超前布局完善港口、口岸、物流园区建设，研究论证渤海海峡跨海通道、中韩铁路轮渡，开辟衔接东北亚、连接黄河流域的多式联运出海大通道。培育发展烟台港海铁联运业务，积极拓展“一带一路”跨境集装箱多式联运，推行“一单制”，打造东北亚现代物流枢纽中心。

全面对接RCEP。密切与中国—东盟商务理事会交流，推动烟台与东盟10国在设施联通、经贸投资、文化旅游等领域达成更多项目意向，打造烟台企业“走出去”集聚地。推进与澳大利亚、新西兰海洋经济、港口物流、能源资源、农产品等领域优势互补，架起21世纪海上丝绸之路的桥梁纽带。

巩固提升欧美合作。抢抓中欧投资协定等机遇，实施“一国一策”行动计划，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，全面提升对欧美合作水平。加强与中国欧盟商会、中国美国商会等联系对接。鼓励烟台企业扩大先进技术、设备进口，支持“烟台制造”“烟台服务”开拓欧美市场。

用好两个市场、两种资源

推动由经贸大市转向经贸强市

围绕推动国内国际双循环，积极适应国际投资、贸易规则的新变化，烟台将坚持“引进来”和“走出去”并重，大力优化外资外贸结构，推动由经贸大市向经贸强市转变。

创新开展“双招双引”，推动利用外资向更高质量提升。深入落实招商引资三年行动方案，推动重点产业建链、补链、强链、延链，聚焦三类500强企业，加强与全球先进技术、高端产品、国际资本、顶尖人才、多元市场对接，引进培育“链主”企业，加快培育一批全球知名跨国企业、行业领军企业。探索推进教育、卫生、金融、基础设施等领域对外开放。实施精准招商、整体招商，推动招商引资向产业组织转型、政策优惠向环境优化转型、政府主导向政府引导转型。加强前招商、后招商衔接，建立重大招商项目市级统筹机制，在项目用地、资金扶持、环保能耗等方面给予保障支持。

做大做强对外贸易，推动“外贸强市”向更高水平跨越。扩大跨境电商、市场采购、保税维修规模，培植技术、品牌、标准等外贸竞争新优势，加快建设国家跨境电商综试区。提速推进国家市场采购贸易方式试点，培育具有烟台特色的市场采购产业链、生态圈。实施服务贸易企业培育计划，积极创建国家贸易数字化示范城市、服务外包示范城市。推动货物贸易特色发展，创新推进混矿、混煤、混油业务，打造全球矿石混兑分拨中心。加快培育一批新型贸易平台，集聚一批新型贸易主体，实现“买全球卖全球”。

先行先试、联动创新

推动各类园区平台走在前列

陈新姿介绍，围绕打造对外开放新阵地，烟台将建立健全市场化招商、公司化运营、绩效化管理的体制机制，推动各类园区平台在全国全省走在前列。

推动山东自贸区烟台片区赋能提升。着力提升投资贸易便利化水平，依托全省首个自贸区企业服务专区，探索建立集商事登记、税务办理、货币结算等跨境全流程服务体系，优化外资审批、审查流程。全面推行“两步申报”“查检合一”“多查合一”等通关新模式。支持自贸试验区知识产权服务业集聚区建设，完善国际化知识产权保护体系。

推动中韩烟台产业园加速发展。搭建中韩两国人流、物流、资金流、信息流交汇集聚便捷通道、高端交流合作平台，重点发展新一代信息技术、医药健康、新能源汽车研发制造、智能制造、新材料、高端服务业六大产业。

突出优质高效、争创一流

高效率打造营商环境新优势

在营商环境建设方面，陈新姿表示，烟台将全面对接国际高标准规则，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建设更高水平的国际贸易“单一窗口”，健全外商投资促进、保护服务体系，促进贸易投资自由化便利化。探索抵港直装、船边直提口岸作业模式，推进口岸通关、物流作业无纸化、电子化。不断完善口岸收费监督管理协作机制，营造公开、透明的口岸收费环境。在信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面，构建更加高效顺畅的合作机制，促进东北亚区域贸易互惠、合作共赢。创新开展市场准入承诺即入制，以“跨国办”新模式为起点，探索建立集商事登记、货币结算、商事仲裁等于一体的跨境全流程服务体系。进一步提高居留便利化水平，对外国人来烟工作、居留许可一门受理、并联审批，推动外国人来华邀请网上申办机制，让城市更具国际化、包容性、吸引力。