水母网4月7日讯（记者 李波）今天上午，烟台市政府新闻办召开展望“十四五”主题系列新闻发布会，发布“十四五”时期烟台市高水平对外开放的重点任务和举措。

市政府副秘书长、市商务局局长陈新姿介绍，“十四五”时期，全市对外开放工作将深入贯彻党的十九届五中全会和市委、市政府决策部署，着眼全球、争创一流，高点定位、领先发展，全力塑造对外开放新优势，确保实际使用外资突破120亿美元，外贸进出口突破4000亿元，努力将烟台打造成为面向日韩和东北亚、连接“一带一路”、连通欧美的重要“桥头堡”，为山东省对外开放作出更大贡献。

突出国际视野、战略眼光，高起点谋划对外开放新格局。积极抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中欧投资协定等重大机遇，主动融入国家对外开放战略，加快完善法治化、国际化、便利化的开放环境，构建更具竞争力的开放型经济新体制，推动烟台对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次转变。

全面升级日韩合作。充分发挥毗邻日韩的区位优势，创新与日韩地方政府、重点企业间合作机制，围绕通关、资金进出、人员往来便利化等探索更多先行先试举措。推进中日韩跨国技术链、产业链和服务链优势互补，完善“中日韩跨国审批”机制，加强中日韩海关AEO互认。引进有影响力的日韩国际会议、论坛峰会，高水平举办对日韩经贸合作交流活动。瞄准新能源汽车、新一代信息技术、智能制造、生物医药等产业，盯住日韩世界500强、行业领军企业，启动新一轮高质量对日韩招商引资。大力发展中日韩跨境电商，互设海外仓、互办海外展。全力推进科技金融合作，打造中日韩特色科技成果转移转化平台，在外汇外债管理、跨境业务、支付便利化、机构设立、自由兑换等方面先行先试，积极引进日韩金融机构在跨境人民币贷款、跨境双向发债等方面开展试点。

深度融入“一带一路”。深化与“一带一路”产业经贸、科技创新、能源资源、现代金融、文化旅游、重大基础设施合作。充分整合铁路、公路和空运、海运航线，超前布局完善港口、口岸、物流园区建设，研究论证渤海海峡跨海通道、中韩铁路轮渡，开辟衔接东北亚、连接黄河流域的多式联运出海大通道。培育发展烟台港海铁联运业务，积极拓展“一带一路”跨境集装箱多式联运，推行“一单制”，打造东北亚现代物流枢纽中心。

全面对接RCEP。拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国经贸往来，在货物贸易、原产地规则、服务贸易、投资、知识产权、经济与技术合作等方面扩大开放。密切与中国—东盟商务理事会交流，推动烟台与东盟10国在设施联通、经贸投资、文化旅游等领域达成更多项目意向，打造烟台企业“走出去”集聚地。推进与澳大利亚、新西兰海洋经济、港口物流、能源资源、农产品等领域优势互补，架起21世纪海上丝绸之路的桥梁纽带。

巩固提升欧美合作。抢抓中欧投资协定等机遇，实施“一国一策”行动计划，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，全面提升对欧美合作水平。加强与中国欧盟商会、中国美国商会等联系对接。鼓励烟台企业扩大先进技术、设备进口，支持“烟台制造”“烟台服务”开拓欧美市场。结合烟台产业优势，扩大与欧美国家在海工装备、生命医学、能源开发、生态环保等领域的合作，打造产业升级新亮点。

市政府副秘书长、市商务局局长陈新姿介绍，“十四五”时期，烟台将用好两个市场、两种资源，高水平打造经贸合作新优势。围绕推动国内国际双循环，积极适应国际投资、贸易规则的新变化，坚持“引进来”和“走出去”并重，大力优化外资外贸结构，推动由经贸大市向经贸强市转变。

创新开展“双招双引”，推动利用外资向更高质量提升。深入落实招商引资三年行动方案，推动重点产业建链、补链、强链、延链，聚焦三类500强企业，加强与全球先进技术、高端产品、国际资本、顶尖人才、多元市场对接，引进培育“链主”企业，加快培育一批全球知名跨国企业、行业领军企业。探索推进教育、卫生、金融、基础设施等领域对外开放。实施精准招商、整体招商，推动招商引资向产业组织转型、政策优惠向环境优化转型、政府主导向政府引导转型。加强前招商、后招商衔接，建立重大招商项目市级统筹机制，在项目用地、资金扶持、环保能耗等方面给予保障支持。搭建重大招商载体，鼓励有条件的区市设立组建专业招商公司、境外招商中心。增强国有企业招商功能，充分发挥省政府、市政府驻外经贸机构的招引平台作用。支持本土优势企业与境外企业开展股权并购、境外上市、增资扩股等多种形式的投资合作。

做大做强对外贸易，推动“外贸强市”向更高水平跨越。扩大跨境电商、市场采购、保税维修规模，培植技术、品牌、标准、质量、服务等外贸竞争新优势，加快建设国家跨境电商综试区。提速推进国家市场采购贸易方式试点，培育具有烟台特色的市场采购产业链、生态圈。实施服务贸易企业培育计划，积极创建国家贸易数字化示范城市、服务外包示范城市，不断提升数字贸易、工业设计等新兴服务贸易能级。推动货物贸易特色发展，创新推进混矿、混煤、混油业务，打造全球矿石混兑分拨中心。加快培育一批新型贸易平台，集聚一批新型贸易主体，实现“买全球卖全球”。促进货物贸易与服务贸易协调发展、线下贸易与线上贸易互动发展、进口贸易与出口贸易均衡发展、国际贸易与国内贸易融合发展，加快进出口优势由成本优势向技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。精心搭建经贸促进活动平台，促进外贸企业纵深开展业务，带动优势产能、优质装备、适用技术“走出去”。积极培育本土跨国公司，支持龙头企业建立全球研发、生产和营销体系。

有序推进对外投资，推动“海外烟台”向更宽领域迈进。加快建设中匈宝思德、中俄托木斯克等国家级境外经贸合作区，积极创建南山印尼等省级境外园区，打造一批国际产能合作新载体。深入实施“丝绸之路高科技园区联盟”计划，加大生物制药、航空航天、机器人等领域的国际科研合作。支持烟台制造业企业参加“千企百展”、广交会、进博会等重大展会，吸引外商来烟采购洽谈，更好开拓国际市场。用好“山东省走出去风险保障平台”，扩大出口信用保险覆盖面，为企业有效规避贸易投资风险提供保障。