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“十四五”烟台该如何融入新发展格局

2021-03-09 07:52:51

来源:水母网   YMG全媒体记者 孙长波



水母网3月9日讯YMG全媒体记者 孙长波)融入新发展格局相当于做一个综合题,第一步的关键是在扩大内需,扩大内需是新发展格局形成的起点和基础,也是进行产业升级、发展创新经济的起点和基础。

根据《规划纲要》,“十四五”烟台将坚持扩大内需这个战略基点,坚持以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡、国内市场与国际市场相互贯通,提升经济发展的自主性、可持续性,成为链接东北亚、联通东三省、促进双循环的重要枢纽城市。

全方位全要素高能高效融入双循环

未来我市将充分利用国内国际两个市场两种资源,优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式,打通产业链、供应链、创新链、物流链、价值链,推动形成全方位全要素、高能级高效率的双循环。

充分发挥在中日韩地方经贸合作中示范引领作用,对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),拓展与协定成员国经贸合作。用好山东自贸区烟台片区改革试点经验,实行准入前国民待遇和市场准入负面清单制度,促进贸易自由化和投资便利化。积极参与国际互联互通大通道建设,推动烟台港、蓬莱国际机场与日韩主要口岸建立“多港联动”合作机制,提升“齐鲁号”欧亚班列密度和效率。

大力发展航空物流、高铁快运及电商快递,提升高铁货运和国际航空货运能力,加快形成内外联通、安全高效的物流网络,培育具有较强竞争力的现代流通企业,建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。

大力提升“烟台产”“烟台造”,扩大国际葡萄·葡萄酒城、中国食品名城、中国金都、中国绿色食品城等品牌影响力。积极推进国家级消费品“三品”试点示范城市建设,鼓励各类企业参加全国品牌价值评价,重点支持万华、张裕等龙头企业加快向国内一流、世界知名品牌企业迈进。实施“老字号振兴工程”,支持北极星、三环等具有自主知识产权企业创新发展。推动各类组织积极参加地理标志证明商标、中国质量奖等品牌创建。加强品牌营销推介力度,进一步提升特色品牌美誉度,打造“好品山东·烟台智造”城市工业品牌。

创新消费新业态新模式 建设区域消费中心城市

为充分激发消费潜力活力,我市将适当增加公共消费,创新消费新业态新模式,建设山东半岛区域消费中心城市。

加快实物消费提档升级。打造一批高端酒店、特色街区和商贸综合体,加快推进成熟商圈提档升级。健全城市和农村配送网络,加快电商、快递进农村。建设高品质步行街和旅游休闲综合体,发展夜间经济。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,推广新能源汽车,加快充电桩、加氢站规划建设。促进住房、家居、家电消费健康发展。

推动线上线下消费有机融合、双向提速,加快培育“首店经济”“直播经济”等消费新增长点,支持发展互联网医疗、在线教育、智能体育、智慧物业、智慧街区等新业态。突破发展康养产业,建设一批康养小镇、康养社区。丰富农村消费场景,发展创意农业、生态体验、特色民宿。

加快消费金融创新,发展免税经济。稳定和增加居民收入,提高居民消费意愿和消费能力。推行错峰休假和弹性作息制度,落实好带薪休假制度。开展“放心消费在烟台”活动,持续改善消费环境。

重大项目带动激发民间投资

加快推进重大工程和重大项目建设,形成投资内生动力。聚焦“两新一重”项目建设,着力促消费惠民生、调结构增后劲。坚持适度超前,加快布局 5G、人工智能、数据中心、充电桩等新基建项目,激发新消费需求、助力产业升级。实施城市更新行动,加大智慧城市建设投入力度,系统推进县城补短板强弱项工程,加快改善农村生产生活条件和人居环境。

提升医养健康、公共卫生、应急保障、普惠教育、养老服务等供给能力和质量。加大生态修复和环境治理投入,推进循环经济、清洁生产和生态工业园区建设,推广环保技术、设备应用。

实施重大项目带动战略。围绕提升优势产业核心竞争力,建设一批增强基础能力、保障链条安全、有利于生产消费“双升级”的标志性重点工程。加强土地、能耗等要素资源统筹和精准对接。推进能耗指标优化配臵和高效利用,全面开展单位能耗产出效益评价。

大力激发民间投资活力,加大对民间投资项目和投资主体服务力度,支持民营资本参与基础设施、生态环保、农业水利、社会事业等项目建设。政府直接投资重点投向公益性质的非经营性项目。

强化交通、水、电、气基础设施战略支撑

全面提高重大基础设施网络化、智能化、现代化水平,为高质量发展提供功能完善、立体衔接、便捷高效、安全坚固的基础设施综合支撑保障。

提高铁路交通网络覆盖范围,构建“两纵四横”铁路网。全面对接联通环渤海通道,完成大莱龙铁路扩能改造工程,加快潍烟高铁、莱荣高铁建设并开通营运,谋划推进莱州—平度—青岛城际铁路、即墨—海阳市域铁路、栖霞—福山市域铁路等铁路工程建设,打通青烟威快速客运通道。完善港口集疏运通道,高标准建设蓬莱港东港区专用铁路、南山裕龙岛专用铁路、莱州港疏港铁路、海凤铁路。加快城市轨道交通建设,启动 1、3 号线建设,尽早形成“扣环状骨干线+L 型东西两翼快线”的城市轨道交通网络。到 2025 年,高速铁路(含城际)里程达到 500 公里左右。

优化公路干线衔接布局。在现有高速路网基础上强化中心区域青岛方向、市域横向高速网络联系,谋划实施 G18 荣乌高速烟台绕城段改扩建工程,建设中心城区快速路,形成“四横四纵”高速公路网状布局。全面提升主要旅游景区道路品质,贯通滨海旅游大道。到 2025 年,全市公路总里程达到 2万公里。

实施蓬莱国际机场扩能及配套工程,完成机场二期建设,打造国内航空快线,积极培育国际航线。加快建设栖霞、蓬莱、长岛通用机场,研究启动建设高新区金山湾、莱州、招远、龙口等通用机场。到2025 年,机场旅客吞吐量达到 1400 万人次/年,机场货邮吞吐量达到 13 万吨/年。

推进能源供给侧结构性改革,培育能源生产消费新业态新模式。把清洁绿色能源作为主攻方向,大力发展可再生能源、核电,加快天然气产供储销基地建设,推动清洁能源综合利用示范,增强能源自主保障能力。到2025 年,清洁能源装机容量突破 1200 万千瓦,发电量突破 350 亿千瓦时,天然气供应量突破 200 亿立方。

推进老岚水库、卧龙水库等工程。推进雨洪资源和水系连通工程,配合推进南水北调东线二期配套工程,加快实施大中型水库增容、除险加固工程。


王雪

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