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烟台市发布《关于推进蓬长一体化发展的实施意见》

2021-03-02 08:49:06

来源:水母网  



水母网3月2日讯(YMG全媒体记者 慕溯)海陆空高效衔接、放大旅游产业“全域效应”、打造海上生态样板、推动智能应用示范……前不久市委、市政府发布《关于推进蓬长一体化发展的实施意见》(以下简称《意见》),全力打造活力西片区。

根据《意见》,蓬长一体规划将以市级统筹引领,以旅游资源整合放大蓬长旅游发展优势,以港航资源整合促进交通航运融合,协调推进其他领域融合发展,加快实现蓬长高度融合、与中心城区深度融合。

关键词:交通

海陆空融合“看蓬长”

《意见》速读:打造现代化立体综合交通枢纽。依托德龙烟铁路和潍烟高铁交汇的蓬莱站点,谋划建设蓬莱东港区疏港铁路,预留渤海海峡跨海通道接轨条件,形成联通东西南北高铁网、以蓬莱站点为中转轴心的铁路枢纽;推进蓬莱东港区规划调整和改扩建,规划建设大型深水港口,谋划建设蓬莱西海岸陆岛交通码头,健全烟台港西港区、蓬莱东港区、蓬莱西港区、栾家口港集聚发展的港口群,形成蓬莱海港枢纽;加快蓬莱国际机场二期建设,发展临空经济区,形成蓬莱空港枢纽。

《意见》解读:区域交通一体化是城市协同发展的重要一环。促进蓬长交通领域联通融合被写进《意见》。

根据《意见》,加快港口资源整合,将长岛老中心渔港及支线9个港口整体划归蓬长客港集团统一经营,由蓬长客港集团作为投资运营建设主体建设蓬莱西海岸新港区,启用长岛综合交通枢纽和陆岛交通码头。全面整合蓬长全域航运资源,实现港航协调发展、一体经营。加快开通长岛至旅顺航线,逐步开通“海上看烟台”航线。

创新“快旅慢游”模式,实现蓬长旅游出行全环节、全链条无缝衔接。加强蓬长区域与中心城区交通衔接,规划实施中心城区直达蓬莱轨道交通项目,将蓬长纳入市区公交规划管理运营体系,先行在蓬长范围内推行“一元公交”,适时对中心城区至蓬莱线路进行公交化改革,逐步推行全域“一元公交”,实现公交营运“一个团队”、公交线路“一张网”。《意见》中还提到,允许蓬莱出租车在市区范围内经营,实行统一标准管理。开通蓬长旅游“空中快线”,争取3年内蓬莱通用机场、长岛通用机场建成并投入使用。

关键词:产业

发力“全域旅游”“海洋经济”

《意见》速读:打造融合发展的经典旅游板块。以提升蓬长旅游整体影响力和竞争力为导向,树立“大景区”理念,全面挖掘吃住行、游购娱全旅游要素,全面放大旅游产业的“全域效应”,创新一体化旅游发展体制机制,加快推进旅游资源资产规划运营管理一体化,形成“西有蓬莱仙境、中有芝罘仙境、东有昆嵛仙境”的旅游发展格局,叫响胶东半岛旅游最靓名片和品牌。

同时,构建产业联合体,加快发展海洋渔业,整合蓬长两地渔业资源,大力建设海洋牧场,形成“长岛生态养殖+蓬莱加工贸易” “蓬莱制造维修+长岛应用示范”的海陆联动发展模式。

《意见》解读:蓬莱和长岛最具影响力和竞争力的是文旅产业。推进蓬长一体化发展,就要做足文旅产业融合这一文章。

《意见》中指出,两地开展市场营销融合,由蓬莱文旅集团、长旅集团、蓬莱阁旅游公司共同出资成立实体化联合运营公司,对文旅产业进行联合培育。探索长岛渔家乐“大旅带小旅”模式,支持烟台蓬长文旅发展集团集中打造民宿聚落和渔家乐,鼓励渔家乐经营者以联盟形式入股运营、分享收益,带动渔家乐提档升级发展。争取将长岛纳入蓬莱国家级旅游度假区空间范围,整合成立蓬长国家级旅游度假区。

整合两地海洋资源,构建产业联合体。在蓬莱规划设立长岛产业转移聚集区,采取“飞地”合作模式,承接长岛现有工业类企业“出岛登陆”;重点建设长岛海洋牧场产业陆基配套基地,拓展苗种繁育、设备维修、仓储加工、冷链物流、产品展示等功能,形成“长岛生态养殖+蓬莱加工交易”“蓬莱制造维修+长岛应用示范”的海陆联动发展模式。在长岛选址实施“百箱计划”,大力发展海洋牧场,建成亚洲最大海洋渔业规模化养殖基地。

关键词:生态

争创全国首个海洋类国家公园

《意见》速读:打造塑成优势的生态文明样板。以长岛创建全国首个海洋类国家公园为目标,整合蓬长生态资源优势,探索海岛生态产品价值实现路径,保护绿色生态空间、蓝色海域空间,塑造宜居宜业宜游的高品质人居空间,促进经济社会发展全面绿色转型,彰显海洋特色的“绿水青山就是金山银山”实践示范样板,为海洋生态文明建设闯出新路。

《意见》解读:建立国家公园体制,是我国生态文明制度建设的重要内容。早在2018年,按照省委、省政府部署要求,长岛在全国率先启动海洋类国家公园创建工作。《意见》中也指出,争创全国首个海洋类国家公园,探索开展海洋生态补偿试点,构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

在生态保护方面,加快建立生态环境“三统一” 制度,统一生态环境标准,建立污染防治联防联控机制,构建蓬长海域垃圾集中收集体系。统一环境监测监控体系,实施蓬长客运航线一体化监管,实现信息互通、结果互认;统一环境监督管理,规范生态环境行政执法行为,形成联动联合执法格局。建立跨区域生态项目共投共建机制,合建共享环境基础设施,联合开展海岸生态修复项目,争取将长岛纳入省级地质环境治理和地质灾害治理项目备选库。

关键词:智慧城市

2022年建成无人驾驶区域检测试验中心

《意见》速读:打造走在前列的智能应用示范。以新基建赋能为支撑,统筹布局信息基础设施和融合基础设施,率先实现5G网络连续覆盖,推进5G网络与超高清视频显示、无人驾驶等技术深度融合,加快构建数字经济成果转化和产业发展生态链,推出一批全国知名、全省示范的智慧城市示范应用。

《意见》解读:5G网络先行覆盖、8K技术先行试用、无人驾驶先行启动,《意见》从三大方面为“智慧城市”建设指出方向。

要逐步实现蓬莱全域和长岛有居民岛5G网络连续覆盖和5G应用区域全覆盖。实施“5G+文化旅游”工程,搭建蓬长智慧旅游平台,推出一批“无前台酒店”“无杆停车场”“无人售卖商场”,实现“一部手机游蓬长”。

打造8K文化旅游生态,在重点景区、交通站点、高端酒店等公共空间布局8K超高清显示屏,开展8K景区宣传和平台推广;开发全景旅游VR模式,推出实时互动体验产品,形成“线上云游+线下体验”文旅产品供给格局。建设无人车、无人机测试基地,形成与海岛特色旅游相融相生的无人驾驶应用体系。在蓬莱滨海观光路建设智慧车联网,率先实施无人公交、自动清扫车、无人驾驶客货车、自动驾驶出租车试点,打造全市首个无人车运营区域;加快推进蓬翔汽车重载AGV无人驾驶试验场地建设项目,2022年建成无人驾驶区域检测试验中心,推动实现无人驾驶汽车产业化应用。

此外,《意见》中提到,还将在医疗、教育、行政审批等方面推动两地一体化发展。

张秀秀

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