海阳市委书记 刘宏涛

2020年，海阳市以推动高质量发展为主题，践行新发展理念，纵深推进“人才汇海”工程。人才领域改革攻坚取得新突破。出台《高端人才认定评估及资金支持管理办法》，建立高端人才认定评估体系，人才发展活力进一步提升，全年引进高端产业领军人才18人、外国高端人才和专业人才37人、青年人才2370人，为全市经济社会高质量发展注入澎湃动力。“航天英才”集聚计划取得新进展。实施四大“人才＋”工程，通过完善招引机制、搭建人才平台、优化人才环境，推进人才、项目一体落户，打造航天人才集聚新高地，助力“东方航天港”重大工程昂首起势。高层次人才“种子选育”计划取得新成效。自主培育烟台市级以上创新创业类和实用类人才22名，创历史新高，获评烟台海内外精英创业大赛一等奖1项、优胜奖1项，实现零的突破。

2020年4月22日举办东方航天港产业项目开工暨重大合作项目签约仪式，落地人才项目10个

2021年是进入“十四五”、迈入新发展阶段的开局之年，也是人才工作提质增效的关键之年，海阳市将牢固确立人才引领发展的战略地位，加快推进“人才汇海”工程，聚力做好改革创新、产才融合、品牌创建、环境优化四篇文章，加快各类人才集聚，为建设新时代现代化强市提供新支撑、积蓄新动能。

一、坚持系统谋划，聚力做好改革创新文章，构建人才强市新格局。人才长远发展的关键在于改革创新。下步，海阳市将聚焦人才引进、评价、激励等关键环节，推进体制机制改革，激发人才活力、增强创新动力、释放发展红利。一是构建多元化人才集聚机制。按照“人才＋项目”一体化引进模式，广泛集聚创新创业人才，实现项目集聚人才与人才带动项目的良性互动。适应人才流动新形势，健全顾问指导、兼职引进、退休特聘等柔性引才机制，支持海阳市用人单位在北京、上海、深圳等地设立“人才飞地”，吸引集聚高层次急需紧缺人才。二是完善科学化人才评价机制。针对各类人才职业属性和岗位要求，深入推进分层分类人才评价，充分发挥政府、市场、专业组织和用人单位等多元主体作用，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，健全完善符合人才创新价值和特点的支持经费管理制度，激发人才创新创业活力。三是构建更具竞争力的人才政策体系。聚焦新时代更加积极开放有效的人才政策导向，在原有“1＋N”人才政策体系的基础上，加大政策创新突破力度，针对高端人才、青年人才、技能人才、企业家等重点群体，出台更具竞争力的“人才新政”，构建全类别、全方位、全周期的高效人才政策体系。

二、聚焦产业发展，聚力做好产才融合文章，打造人才兴业新引擎。产才融合是高质量发展的动力源泉。下步，海阳市将围绕服务产业发展，推动人才链与产业链、创新链深度对接、融合聚变。一是坚持因业选才、以才兴业。围绕海阳市核电及新能源、航空航天、高端装备、智能制造、毛衫针织、文旅康养等重点产业，聚焦解决“卡脖子”问题，制定发布紧缺急需人才目录，年内引进800名以上支撑科技创新和新旧动能转换的优秀产业骨干人才，为海阳市“八大名城”建设提供人才引领。二是推进校企合作、协同创新。充分发挥好市委、政府牵线搭桥的作用，支持海阳市企业与中科院、国有航天院所、清华大学、中国邮电大学等高校院所常态化对接，推进中国科学院老专家技术中心金奥工作站、空天院齐鲁研究院海阳分院、美丰机械先进制动材料研发中心、国家灾备建设实验室等平台建设，深入开展人才培养、协同创新。三是实施齐抓共管、融合互促。完善“产业部门抓人才、人才部门抓产业”机制，充分发挥发改、工信、农业等产业部门人才开发职能，做好各领域产业创新人才、实用人才、一线人才的“引、育、用、管、服”，加大人才工作服务企业力度，着力做好大地牧业、圣士达科技、金奥环保科技、佳合塑胶科技等上市潜质企业的人才培养，为实现海阳市企业上市“零”的突破贡献人才力量。

2020年8月30日，中国海洋大学水产学院和海阳市政府举行贝类产业合作协议签约暨教学科研基地揭牌仪式

三、突出示范引领，聚力做好品牌创建文章，隆起人才集聚新高地。人才工作品牌是“聚天下英才”的重要抓手，是招才引智的核心竞争力。下步，海阳市将牢固树立品牌意识，依托资源优势和产业特色，打造具有一定影响力的“人才汇海”品牌。一是深入实施品牌创建计划。按照“一行业一品牌，一镇街一项目”，压实“一把手”抓“第一资源”责任，建立“书记（局长）领题、重点攻坚”工作机制，聚焦人才发展的热点难点问题创新突破，打造一批特色鲜明、成效显著、具有引领带动作用的精品项目。二是加快推进“航天英才”集聚计划。加快推进四大“人才＋”工程，出台人才专项支持政策，抓好空天院齐鲁研究院海阳分院、海上航天技术创新中心等高端平台项目建设，深化与国有重点航天院所和民营优势航天企业人才交流合作，适时举办第二届“人才汇海·海阳航天产业高峰研讨会”等活动，加快建设高质量航天人才队伍，为打造军民融合商业航天产业发展新高地提供坚强有力的人才支撑。三是大力推进高层次人才“种子选育”计划。研究出台实施意见，围绕人才培养、人才工程申报设定支持政策，完善种子储备、种子培育和良种选拔机制，建好“人才库”，按照“一人一策”建立培育台账，实行项目化推进，年内培育5名以上省、市重点人才工程人选。

2020年9月16日，长征十一号海射遥二运载火箭发射队圆满完成发射任务凯旋

2020年9月16日，长征十一号海射遥二运载火箭发射队圆满完成发射任务凯旋

四、增强服务意识，聚力做好环境优化文章，激发人才创业新活力。环境好，则人才聚、事业兴。下步，海阳市将增强主动服务意识，积极回应人才诉求，不断提升人才服务精细化水平，打造一流的人才发展环境。一是开展“人才惠企”行动。成立“人才惠企”服务团，完善人才政策宣传、人才工程申报、人才技术需求对接、人才交流活动、实际问题解决工作机制，构建立体化、全方位的服务网络，打通人才服务“最后一公里”。二是强化人才政策落实。用好用活新旧动能转换基金，扩大“人才贷”规模，满足人才创新创业融资需求。设立人才发展专项资金，确保各级政策及时足额落实到位，让人才、企业享受到实惠，真正把政策红利转化为发展成效。三是实施“人才安居”工程。出台人才公寓管理办法，提升人才公寓使用和管理水平，推进6栋3万余平方米的航天人才公寓建设，落实高端人才、青年人才安家及购房补贴。四是广泛开展人才宣传。发挥典型激励引导作用，广泛宣传为海阳市新旧动能转换、经济社会发展做出突出贡献的人才，年内在各类媒体发稿30篇以上，集中展示人才工作成效，推广经验做法，在全市上下营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，完善人才荣誉制度，不断增强人才的获得感和幸福感。