八角湾中央创新区规划图。

创新，引领时代变革，是塑造发展优势、推动高质量发展的动力之源。翻开今年的《政府工作报告》（以下简称《报告》），“创新发展”被赋予了“重中之重”的高度与地位。

“无论是‘十四五’工作思路，还是今年的具体工作安排，报告均将‘创新’列在第一条，充分显示了烟台对创新发展的重视。”昨天，与会代表、委员们围绕《报告》中关于“建设高水平创新型城市”、“创新发展”等内容，纷纷亮出观点，积极建言献策。

做强“三大科创平台”

赋能城市创新发展

强化技术供给支撑能力，是创新力量壮大的源头。科创平台与产业深度融合，恰是烟台打造优势产业的底气所在。

2020年，我市科技创新“大动作”频频，硕果累累——

新增省级以上创新平台52个，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到54．8％，同比提高6．5个百分点，4家企业成为省级独角兽企业，省级瞪羚企业达到97家；

夏普8K超高清显示、卫星互联网应用、集成电路封测等新产业加快布局；

成功举办第二届世界工业设计大会、国际技术交易大会等展会活动107场……

靓丽的科技成绩单背后，“科创平台”的作用功不可没。“科创平台是汇聚高端创新人才、催生重大科技创新的强力引擎。要深度提升创新发展能力，必须积极推进科创平台建设，力主创新与突破，以全球视野高起点谋划布局。”蓬莱超硬复合材料有限公司董事长孙浩斌代表说。

“十三五”期间，我市围绕重点产业需求和重大项目实施，坚持“中科系”“高校系”“国际系”合作创新同步推进，加快引进全市亟需的科技创新平台，全市科技创新体系建设取得阶段性成效：全市新增重点实验室、技术创新中心、创新创业共同体等省级以上创新平台达386个，总数达556个。2020年，我市持续壮大创新载体，先进材料与绿色制造山东省实验室、山东苹果·果业创新创业共同体、中科院药物创新研究院环渤海高等研究院“三大科创平台”全面推进，积聚起提升创新发展能力的新动力。

“按照规划，我市将坚持科技创新与制度创新双轮驱动，努力构建交叉融合、协同攻关、开放共享的新型运行机制，高标准建设好‘三大科创平台’，打造高能级战略载体，助力产业升级和跨越发展。”市科技局局长李勇军委员表示。

代表、委员们纷纷认为，伴随着八角湾中央创新区、环磁山国际科研走廊、蓝色‘智谷’等一批“创新地标”的加速推进，烟台创新优势将进一步凸显，城市创新能力和产业竞争力将加速提升。

培育创新型企业

锻造发展新动能

提升创新发展能力，企业是“主力军”。“实施科技型企业梯次培育计划，以企业创新能力提升打造发展新动能”，成为代表、委员们热议的话题。

过去一年，我市积极构建科技型企业“小升高、高壮大”梯次培育机制，在全省率先搭建“科技企业培育服务平台”，开启精准服务科技企业新模式。数据显示，2020年全市新增高新技术企业297家，总数达到1120家，新备案国家科技型中小企业2282家，占全省总数的1／6。回望“十三五”期间，我市创新型企业呈爆发式增长态势，涌现出了万华化学、中集来福士、南山铝业、睿创微纳等一大批具有核心竞争力的科技型企业，成为烟台高质量发展的鲜亮底色。

“在日趋激烈的竞争形势下，加强基础研究、提升原始创新能力，愈发成为提升竞争力的关键。从这个意义上说，壮大创新型市场主体，显得格外重要。” 烟台拓伟智能科技股份有限公司董事长迟伟代表说。

这一观点，得到了代表、委员们的认同。大家一致表示，烟台要在培育制造业单项冠军、独角兽企业、瞪羚企业上发力，推动更多企业登陆科创板，带动城市融入全球创新网络，共商共享创新发展机遇。

培育创新型市场主体，如何引导创新要素向企业汇聚显得格外重要。 代表、委员们认为，我市出台了一系列措施支持企业基础研究平台发展，增强企业获取科技创新要素的能力，这些动作，让从事科创产业的企业家备受鼓舞。“作为科创型企业，我们将加大研发投入力度，尤其是加大对‘卡脖子’关键核心技术、相关领域前沿技术、颠覆性技术研发的资金投入，提升企业开发新产品与新工艺的创新意识和能力，力求创造更大的经济和社会效益。” 莱州市联友金浩新型材料有限公司副总经理方琼谊委员如是表示。

释放政策红利

激发人才创新活力

2020年12月14日，烟台自贸区国际人才港暨人力资源服务产业园正式启用。首批入驻的人力资源服务机构代表拿到入驻钥匙，开启了人力资源服务业发展的“新蓝海”。自贸区国际人才港将建设成“立足烟台，面向全国，辐射日韩”的人力资源服务高地，为全市新一轮高质量发展提供更加充分的智力支撑。

千秋基业，人才为先。提升创新发展能力，关键在人。奔跑在创新赛道上的烟台，对人才情有独钟。“构建结构合理、技术精尖、活力充沛、持续创新的人才队伍，是创新持续赋能高质量发展的必要支撑和基本保障。”莱州诚源盐化有限公司董事长于波代表表示，高质量发展必须以人才为支撑。

回望过去一年，我市持续优化人才环境，出台新的人才政策，全市新增高层次人才7000多人，来烟“双一流”高校毕业生人数实现倍增。

城市发展必须留住人才、用好人才，充分发挥人才的作用。新一年，怎样增强对人才留烟、来烟的吸引力？《政府工作报告》指出了明确的路径：落实好“人才新政”，对照国内一流标准，再推出一批吸引高层次人才和团队的管用措施，举办好首届高层次人才创新创业周。要高效推进自贸区国际人才港、人力资源服务产业园等平台建设，服务各类人才创新创业。

激发人才活力，要紧密结合产业发展需要，实施政策精准服务，靶向引才。代表、委员们认为，烟台已经探索制定了一系列措施，为人才引进栽下“梧桐树”，探索实行重大科技攻关“揭榜制”、推行首席专家“组阁制”，打破组织、城市、区域边界，构建起“能者上、优者奖”的重大科研攻关机制等。今后，要进一步完善区域创新布局和全市创新体系，培育形成多样性、协同性、包容性的创新生态，加快将烟台建设成为具有重要影响力的区域创新高地，为全市经济社会高质量发展赋能。

开局谋新篇，起步新征程。烟台，将深度实施创新驱动发展战略，借创新这支神奇之笔，书写新一轮高质量发展的烟台篇章。