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福山区"两会时间"《政府工作报告》描绘"十四五"发展目标

2021-01-23 09:19:03

来源:水母网   YMG全媒体记者 杨春娜



水母网1月23日讯(YMG全媒体记者 杨春娜 通讯员 振宇 丹丹 王研 胡斌 摄影报道)新起点描绘新蓝图,新征程续写新荣光。1月22日,福山区第十八届人民代表大会第五次会议开幕。福山区人民政府区长李金涛代表区人民政府向大会作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。

报告共分为 “十三五”时期全区经济社会发展回顾、“十四五”时期经济社会发展的目标任务与战略重点、关于2021年政府工作建议、关于加强政府自身建设四个部分。《报告》提出,“十四五”期间,福山区将加快推进新旧动能转换,加快构建现代化经济体系,加快提升社会治理效能,努力打造质效双优的制造业强区、活力迸发的对外开放高地、绿色秀美的生态宜居之城、魅力彰显的烟台文化先导区,为基本建成新时代现代化强区奠定坚实基础。

福山将努力打造

质效双优的制造业强区

活力迸发的对外开放高地

绿色秀美的生态宜居之城

魅力彰显的烟台文化先导区

2020奋斗结硕果

片区发展全面起势

2020年是“十三五”收官之年,也是福山区发展史上极不平凡、亮点频出的一年。《报告》总结了2020年福山区经济社会发展取得的成绩。

这一年,福山坚持把保障人民群众的生命安全摆在首位,戮力同心共抗疫情,生产生活全面恢复。指挥部和各工作组24小时高效运转,在排查、转运、流调、处置、救治等各个环节,从无到有构建了标准化操作规程,实现了周密指挥、协调联动;2000多名基层干部“舍小家为大家”,日夜奋战在424个网格、586个卡口和机场等重要场所,充分展现了福山干部“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的斗争精神;全区医务工作者坚守岗位、无私奉献,体现了医者仁心、展现了大义担当;1500余家工业企业积极复工复产、有序转产,社会各界慷慨解囊、捐款捐物,凝聚起全社会共同抗击疫情的强大正能量。

这一年,福山率先开启与央企国企合作新模式,大力实施“双城驱动”战略,片区开发全面起势。南部夹河新城,成功跻身全市“九大片区”之一,引进中铁建投资200多亿元进行一二三级联动开发,“四纵两横”骨干路网等22项基础设施建设全面启动,连续两次在九大片区观摩中得到市委市政府高度肯定。北部智造芯城,成功签约中国交建,抢抓烟台国际招商产业园落户机遇,全面实施“标准地”招引,落户大唐5G、中南高科等高端项目5个,总投资127亿元。谋划实施总投资27亿元的路网管网、绿化亮化、片区整理等5大方面24项基础设施,促进产城融合发展。

这一年,福山全力保障省市重大决策贯彻落实,主动服务发展大局,战略决策保障有力。臧家庄镇和经济技术开发区平稳划转,7.5万人实现待遇同城化,福山辖区总面积扩大46%,城市综合能级显著提升。全力攻坚老岚水库征迁,用时一个月全面完成332亩工程先行用地征收,有力保障了工程按时开工,继门楼水库后,为破解全市“缺水之困”再次作出重大贡献。坚决保障潍烟高铁建设,启动1286亩土地、414户群众征迁,为保障高铁建设提供了福山力量。

《报告》还回顾总结了“十三五”时期福山发展历程。五年来,福山区攻坚克难、砥砺前行,干成了一批打基础利长远的大事,解决了一批补短板破瓶颈的难事,实现了一系列具有标志性意义的突破,“十三五”规划顺利完成,全面建成小康社会胜利在望,全区经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就。预计(下同)地区生产总值跨越300亿元台阶,达到360亿元,年均增长6.1%;财政总收入达到78亿元,年均增长4.2%;主要经济指标增幅高于省、市平均水平,连续七年入选全国综合实力百强区,连续两年上榜“全国绿色发展百强区”。五年里,福山区产业结构深度调整、新旧动能加速转换,改革开放纵深推进、发展活力持续增强,城市建设日新月异、城乡面貌显著改善,民生事业蓬勃发展、群众生活更加美好,工作作风加快转变、自身建设全面加强。

“十四五”乘势而上谋蝶变

加快建成新时代现代化强区

“十四五”时期,是福山区放大优势实现跨越赶超的发力期,也是把握机遇推进动能转换的攻坚期,更是乘势而上加快建成新时代现代化强区的关键期。

“十四五”期间,福山区国民经济和社会发展的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快推进新旧动能转换,加快构建现代化经济体系,加快提升社会治理效能,努力打造质效双优的制造业强区、活力迸发的对外开放高地、绿色秀美的生态宜居之城、魅力彰显的烟台文化先导区,为基本建成新时代现代化强区奠定坚实基础。

基本建成质效双优的制造业强区。全面贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以新旧动能转换为统领,以提高质量效益为中心,通过创新驱动、融合互动、开放推动,打造先进制造业产业集群。到2025年,全区规上工业总产值超过600亿元,形成汽车、新一代信息技术、高端装备制造、新型建材4个支柱产业,产值超百亿元企业实现零突破,新增规上工业企业100户以上。

基本建成活力迸发的对外开放高地。不断优化对外开放战略布局,统筹国际国内两个市场、两种资源,高质量开展“双招双引”,全力引进大项目好项目、关键技术和高端人才,形成全方位、宽领域、高水平的对外开放新格局,到“十四五”末,外向型经济优势不断扩大,实际利用外资稳定增长,对外贸易额超过200亿元;世界500强投资项目突破60个,打造全市领先的世界500强聚集地。

基本建成绿色秀美的生态宜居之城。坚定不移走与央企国企市场化合作之路,依托中铁建、中交建、中电建等已落户央企,实施南部夹河新城、北部智造芯城综合开发和中部老城更新,未来5年有序完成投资500亿元,到“十四五”末,夹河新城、智造芯城初步建成,中部老城老旧小区基本改造完成,“断头路”“卡脖路”全面打通,内夹河水清岸绿景美,建成区面积达到60平方公里;新型智慧城市初步建成,实现城市大脑“一体贯通”,公共服务“一网通办”,社会治理“一网通管”,全面推动城市治理体系和治理能力现代化。

基本建成魅力彰显的烟台文化先导区。依托鲁菜之乡、书法之乡、大樱桃之乡的“福文化”品牌和中传国际等重大项目载体,积极发展公益性文化事业和经营性文化产业,大幅提升城市发展软实力和文化吸引力。到2025年,福山图书馆、文化馆、美术馆、少年宫等公共文化基础设施全部投入使用,建成新的城市公共文化服务中心;国家级文创先导区基本建成,文创企业超过200家,第三产业增加值占比达到50%以上,成为立足山东,面向全国,辐射东北亚的文化创新基地。

2021年奋力开创新局面

以水兴城、携河发展

站在高质量发展的新起点上,福山新一年经济社会发展的主要预期目标是:在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上,地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长5%以上;外贸进出口总额增长7%左右;实际利用外资稳定增长;固定资产投资增长5%以上;城乡居民人均可支配收入增长7%左右。《报告》指出,今年福山将牢牢把握高质量发展主题和“以水兴城、携河发展”战略导向,聚力抓好“双城驱动”、老城更新、城乡统筹,不断提高为民服务水平,奋力开创新时代现代化强区建设新局面。

持续深化开放创新,推动经济高质量发展。坚持福山外向型经济发展特色和创新驱动发展理念,深入推进产业质量变革、效率变革、动力变革,着力构建“433”现代产业体系。提升发展先进制造业、繁荣发展现代服务业、高质量开展双招双引。

聚力抓好“双城驱动”,深度融入全市发展大局。紧紧围绕全市“沿海发展向沿海河联动发展”战略转向和“一体两翼”发展格局,全面推进夹河新城、智造芯城综合开发,努力在全市“以水兴城、携河发展”战略中走在前列。夹河新城,以内外夹河为轴线,统筹治水、塑景、兴城,优先打造新城核心引爆区。智造芯城,以项目建设为核心,突出集中、集约、集聚,努力建设花园式产业园区。聚力抓好老城更新,全面提升城市功能品质。坚持高起点规划、精细化建设、市场化运维,加快打开空间、补齐功能、提升形象,打造绿色秀美的宜居之城。

聚力抓好城乡统筹,加快农业农村现代化。坚决把解决好“三农”问题作为重中之重,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。高水平推进农业现代化、加快打造美丽乡村升级版。

着力增进民生福祉,共建共享幸福美好生活。牢固树立以人民为中心的发展思想,突出问题导向、需求导向,认真办好教育、医疗、就业等百姓高度关切的民生实事、关键小事,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。完善社会保障体系,完善公共服务体系,完善基层治理体系。

《报告》最后提出,新时代孕育新机遇,新使命呼唤新作为,福山区将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯彻到政府工作的方方面面,克己奉公、担当作为,不断开创各项工作新局面。强化宗旨意识,建设责任政府。始终把人民满意作为政府工作的不懈追求,尽心尽力解决事关群众切身利益的教育、医疗等热点难点问题,提升群众整体生活品质,让民生幸福的底色更厚重;严格依法行政,建设法治政府。严格执行重大行政决策法定程序,提升决策科学化、民主化、法治化水平;狠抓工作落实,建设实干政府。坚持“干”字当头,围绕区委的工作部署、群众的期盼关切,在追赶跨越中担重任,在改善民生中啃硬骨头,以辛苦指数换取发展指数、幸福指数。全面从严治党,建设廉洁政府。坚决扛起全面从严治党主体责任,自觉履行党风廉政建设“一岗双责”,紧盯公共资金、公共资产、公共资源和民生保障等重点领域,筑牢拒腐防变的道德底线。

张秀秀

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