非法进入周边国家管辖海域作业渔船，吊销捕捞许可证

“最严十二条”剑指海洋涉渔违法违规

水母网12月24日讯（YMG全媒体记者 苗春雷） 近日，省政府办公厅印发《山东省严厉整治海洋涉渔违法违规行为十二条措施》，以最坚决的态度、最严厉的手段加强海洋渔船综合管控，维护全省渔业生产秩序，确保不发生严重涉外渔业事件。

严厉打击非法赴他国管辖海域作业渔船。对非法进入周边国家管辖海域特别是敏感海域作业渔船，第一时间召回，依法从重处罚，吊销捕捞许可证。涉嫌偷越国（边）境的，依法追究船舶所有人、经营人、船舶负责人和非法组织者的法律责任。

严厉查处涉渔“三无”船舶。对查获的涉渔“三无”船舶，一律没收拆解，对船舶所有人处船价2倍以下罚款，对船长处以罚款、吊销职务证书。对在我省港口停靠的外省籍渔船，经核查不在全国渔船动态管理系统、不能提供有效身份证明的，按照涉渔“三无”船舶处置。坚持群防群治，建立有奖举报制度，织牢织密社会监督网络。

严厉查处涉渔“三无”船舶修造企业。对建造、改装、维修涉渔“三无”船舶的企业，达到法律规定条件的，依法吊销营业执照；无证经营的，依法予以取缔。

严厉整治涉渔“三无”船舶关联渔（商）港。对为涉渔“三无”船舶提供停靠、补给、卸载等服务的渔（商）港，按照非法经营有关规定予以处理。

严厉查处渔船违法违规生产作业行为。对使用禁用渔具、擅自改变作业方式的渔船，没收渔具，吊销捕捞许可证。对在禁渔区、禁渔期使用禁用渔具的，移交公安、海警部门追究法律责任。对未按规定配备职务船员的渔船，一律禁止离港，列入违规渔船“黑名单”。

严厉查处非法作业远洋渔船。对有进入未经批准水域作业或故意关闭、屏蔽船位监测系统等违法行为的远洋渔船，扣除其当年补助资金，将涉事船长列入“黑名单”，吊销职务证书。对涉事渔业企业，暂停或取消其远洋渔业企业资格。

严厉查处渔船标识和通导设备违规行为。对未按规定安装或损毁渔船标识（包括身份标签），擅自拆卸、关闭、屏蔽通导设备，篡改AIS识别码，以及“船码不符、一船多码、一码多船”等行为，定格处罚，责令整改到位，列入违规渔船“黑名单”。

严厉查处涉渔非法中介。对为涉渔“三无”船舶提供中介服务的机构，从严从重处罚，吊销许可证。对未经许可和登记、擅自从事渔业中介服务的，依法处罚并予以取缔。

严厉查处渔获物非法交易行为。对代冻、收购、运输、转载违禁渔获物的，没收渔获物及违法所得，达到法律规定条件的，依法吊销许可证或营业执照。依法依规严厉查处不能提供合法来源证明水产品的经营者。

严厉打击涉渔黑恶行为。对在开展涉渔“三无”船舶清理整治工作和查处非法越界捕捞、划海为界、渔港码头“扒皮”等案件中发现的涉黑涉恶人员，由相关部门依法严厉打击。

严厉查处执法违法行为。对公职人员特别是执法人员违法参与渔业生产经营活动、以权谋私、徇私枉法、与涉渔违法人员勾结串通，特别是为黑恶势力充当保护伞的，坚决予以清除、依法依纪严肃处理，对涉嫌犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任。

严厉整治属地责任落实不力问题。对辖区内渔船管控不力甚至失控，涉外渔业事件、非法捕捞事件、安全生产事故多发频发，主管部门失职渎职、执法队伍管理混乱的重点管控地区，在涉渔项目资金支持上予以扣减直至取消，对相关责任人严肃追责问责，对涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对发生严重涉外渔业事件的地方，在全省经济社会发展综合考核中作为“严重影响安全稳定事件”予以扣分。