沙鸥翔集。YMG全媒体记者 唐克 摄

2020年4月1日，莱山区莱山街道志愿服务队在擦拭街道门前广场公益广告小品。

【高光时刻】

创城不易，守城更难

3月31日上午，市精神文明建设委员会召开扩大会议，研究部署争创第六届全国文明城市工作。市委书记、市精神文明建设委员会主任张术平主持并讲话。

张术平指出，今年是第六届全国文明城市的大考之年，争创“六连冠”到了最后冲刺阶段。各级各有关部门单位要充分认识创城工作的极端重要性，坚持问题导向、结果导向，克服松懈思想、麻痹情绪，带着强烈的责任感和紧迫感，把各项工作做精准、做到位、做扎实，坚决打好创城的保卫战、攻坚战。

他强调，各级各有关部门单位要明确责任、加强领导，按照“守土有责、守土担责、守土尽责”的要求，积极参与支持创城工作，构建市区一体、协调一致的指挥体系和运行机制。各级领导干部要主动下沉一线、研究解决问题，以“哪壶不开提哪壶、提了哪壶开哪壶”的责任担当和能力水平，推动各项任务不折不扣落到实处，确保实现全国文明城市“六连冠”。

打造城市“观光阳台”和“亲海客厅”

9月16日，由市委深改办印发了《关于理顺滨海一带管理运营体制打造仙境海岸的实施意见》（烟改办发﹝2020﹞5号），力争打造国内一流、国际知名的仙境海岸。

《意见》针对本地市民、外地游客多年的呼吁和反映，市委、市政府对滨海景区管理体制调整高度重视，先后组织相关部门单位多次深入座谈研讨，赴省内外多个城市考察学习，借鉴先进城市经验做法，不断完善《意见》，经市委全面深化改革委员会第13次会议审议后，形成最终稿。

《意见》就理顺滨海一带管理运营体制、打造仙境海岸提出总体要求。以滨海一带综合整治为抓手，以文旅高地开发建设为引领，全面统筹海岸、海滩、海岛、海湾等资源，实施规划、建设、管理共推共进，生产、生活、生态共生共融，政府、社会、市民共治共享，提升综合管理运营水平，提高滨海文旅品质，改善人居旅游环境，打造城市特色品牌，加快建设现代化国际滨海城市样板区、示范带。

烟台复查确认保留荣誉称号

11月10日，中央文明办公布第六届全国文明城市入选城市名单和复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单，烟台第六次荣获全国文明城市称号。

中央文明办公布了第六届全国文明城市名单和复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市名单，烟台喜获“全国文明城市”称号实现“六连冠”。这是烟台继2005年荣获首批“全国文明城市”称号2009年、2011年、2014年、2017年连续保持该称号后第六次荣获这一反映城市各项建设协调发展的最高荣誉。

近年来，烟台不断提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量，不断提高城市治理能力和治理水平，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，文明城市创建成果丰硕。获全国文明城市“六连冠”，烟台可谓实至名归。

【亲历者说】

芝罘区文明传播志愿服务大队队长高彦——

千万志愿者能文明整个社会

今年53岁的高彦是名副其实的“老志愿者”。1999年，他开始投身于公益事业，至今已有21年。除了芝罘区文明传播志愿服务大队的队长，高彦还是一名基层医务人员——芝罘区支农里社区卫生服务站的站长。在为居民诊疗的过程中，他经常与卫生服务站的一名大夫和护士为社区居民上门义诊，给孤寡老人和困难户送大米、面粉、花生油等物品，关心慰问老人。这期间，越来越多的人受高彦带动，开始投身于公益事业。

2012年，他正式成立了芝罘区文明传播志愿服务大队。“最开始只是想尽自己的绵薄之力，为需要帮助的人做点什么，自己也能收获快乐。”谈及做公益的初心，高彦的回答简单而直接。

在高彦的带领下，文明传播志愿服务队伍逐渐壮大，从最初的3人到现在的3000多人，不仅人员增加了，队伍的管理也越来越规范化。“一个志愿者能文明一个家庭，千千万万的志愿者就能文明整个社会。”高彦说道。

今年以来，高彦带领文明传播志愿服务队先后举办了“垃圾不落地城市更美丽”“保护环境守护最美海岸线”“文明乘坐公交车”“清理野广告”“整理共享单车”“健康义诊扶贫济困”等活动达300余次，参与志愿者10000多人次。

高彦说，众多分队中“蚂蚁新公益分队”，是一个比较年轻化的分队，大多数为三口之家全员参与，由于年轻人平时上班时间比较忙，常在周末开展活动。平时不参加集体活动时，大家会自发在自己小区的楼下捡捡垃圾、维护环境，将志愿服务渗入到生活的日常中。

服务队成立的二十多年来，高彦不仅出力、出汗，他还承担了服务队绝大部分的费用。“做志愿服务很有意思，我们每次捡完垃圾后，看着干净的公园、海边，我感觉很有成就感。在清理的过程中，一些游客会主动将垃圾放到我们的垃圾袋里。有时候，在现场就能直接招募到志愿者，哪怕能影响一个人，我感觉活动都是有意义的。”

南山世纪华府社区居委会主任张璐璐——

每一名群众都是创城的主角

从文明城市创建开始，张璐璐就始终关注华府社区的每个角落，为了社区坏境，每天早早的就出现在小区的道路上、草坪里、商铺门前，清理乱堆乱放问题。在创城的过程中，遇到这种不配合需要上门解决的事情她总是身先士卒，不遗余力的解决问题。

社区创城工作并不是一帆风顺的，总会遇到一些难点问题，比如某商户门前乱摆乱放问题严重，物业人员上门多次协调，仍不配合整改，她第一时间进行介入，主动找其负责人沟通协调，并与其推心置腹的沟通交流，把创城的重要性，还有其中的利害关系讲清楚，把商铺应积极参与社区治理的道理讲透彻。最终，该商铺负责人表态立马处理门前乱放问题，并会安排商铺工作人区员参与社区创城的志愿服务中。

在她的努力下，社区下的商铺门前焕然一新，小区内的卫生问题也得到的改善，赢得居民的赞许。

社区居民都很支持这位年轻的“女主任”。张璐璐充分发挥妇女在家庭建设方面的有利条件，将“春风化雨润无声”般的家风建设在社区中推广开展，并在社区广场打造了20米的“集家训、家风、家教”等内容为一体的“家风长廊”，向居民宣传“好家风、好家训”，将“家风家训”这一优秀传统道德教育方式融入到社区居民的日常生活，让好家风走近居民身边、走进居民家中。“我们社区每个小家和谐了，我们的社区就更加美好了。”张璐璐觉得，烟台市荣获全国文明城市“六连冠”，“这是党员干部对群众期待最好的回应。在文明城市创建中，每一名群众都是创城的主角。”

【新闻纵深】

一以贯之 久久为功

以文明铸就城市灵魂

“全国文明城市”是一个城市的最高综合荣誉，是最闪亮的城市名片。

“六连冠”，烟台成为全国唯一连续获此荣誉的地级市。作为首批9个全国文明城市之一的“老典型”，烟台将文明传递在这座城市的每个角落，融入了市民的一言一行，人人都是文明城市的创造者，人人也是文明城市的受益者。

金灿灿的奖牌，不仅是对这座城市努力的肯定，也是对生活在这座城市里的人的诚意褒奖。

日新月异的城市风貌、靓丽整洁的街道、安全通畅的交通、文明有礼的市民，融汇成烟台的文明“底色”，彰显出创建全国文明城市的成果，印证着700万市民的美丽梦想和幸福追求。

这一切，都源自创建全国文明城市带来的改变。文明创建，一以贯之、久久为功，在众志成城的烟台市民的共同努力下，烟台这座城，生活更美好。

利民惠民，百姓共享创城成果

“我们老两口在家做饭一顿吃不完，要么吃冷饭，要么倒掉，形成浪费。”近日，在翡翠社区食堂，记者见到了正在那里就餐的贺先生，自从家门口开了食堂，他和老伴基本就在这里就餐：“不用自己忙活着做饭，我俩饭量小，两人花不多钱就能吃到三个刚出锅的菜，既方便又实惠、营养、安全。”

社区食堂，只是烟台利民惠民的缩影。烟台在文明城市建设过程中，始终践行人民至上的理念，把为民利民惠民要求贯穿到创城工作的全过程。坚持人民城市人民建，‍‍建好城市为人民的工作导向，让广大市民共享创建成果。

围绕“生态环境、绿化品质、景观特色、市容秩序、城市交通、居住环境、旅游资源、城市管理”等八方面目标，烟台不断提升城市颜值、完善城市功能，其中包括正在实施的道路综合提升改造、老旧小区改造、社区食堂、养老服务等众多民生项目，源头解决发生在群众身边、群众反映突出的环境问题。

着眼于建设文化大市、文化强市，坚持改革驱动、政策推动、载体拉动综合施策，品牌打造、事业建设、产业发展协调推动，不断激发文化建设的进取动力、释放文化发展的创新动力。

自2019年1月1日起，六区164条常规公交线路正式实行一元一票制，市区公交全面进入“一元时代”；深化“放管服”和流程再造改革，在全省率先开发运行“烟台一手通” APP，实现政务服务和便民服务事项“掌上查”“掌上看”“掌上问”“掌上办”“掌上评”。如今，市区14条道路综合改造全面铺开，滨海路木栈道建成通行，启动生活垃圾分类，实施再生水扩建工程等都在积极推进。

一以贯之、久久为功，三十余载铸就文明之路

烟台市委、市政府历来十分重视市民文明素质和城市文明建设。

烟台文明城市创建活动可以追溯到1984年，那时，烟台就在全市开展整治城市卫生、整治机关作风、整顿社会秩序、倡导文明新风等城市文明建设活动。1993年，烟台市委、市政府做出“做文明市民、建文明城市”的决定，至此，烟台始终把创建文明城市作为推进经济、政治、文化全面发展的重要抓手，初心不改、决心不变，一以贯之地抓、坚持不懈地做。

经过多年广泛深入的创建，烟台于1999年被中央文明委评为“全国创建文明城市工作先进城市”，成为最早获得这一荣誉称号城市之一。

在取得首届全国文明城市荣誉后，烟台深感创建工作如果没有一套长效机制的保障，难以有效推进和持续提升的。为此，2011年底，烟台市印发《关于深入推进文明城市建设工作的意见》，首次将文明城市创建的领导机制、责任体系、分级管理体系、宣传教育体系等以文件形式固化。

自2015年烟台获批地方立法权后，我市便立即围绕文明城市创建的重点工作，相继制定发布了《烟台海岸带保护条例》、《烟台市节约用水条例》《烟台全民阅读促进条例》等一系列地方性法规，今年9月1日，《烟台市文明行为促进条例》正式实施。

“知行合一”，目前，全市共有市级文明单位729个、文明社区127个、文明村镇342个；建成省级文明单位615个、文明社区133个、文明村镇278个，创建覆盖面不断扩大，基层创建筑牢文明城市根基。

同时，烟台不断扩大文明实践中心覆盖面、提升建设质量，全市县级新时代文明实践中心、镇街实践所实现全覆盖，建成村居实践站5842个，覆盖率达到90％。我市“四德工程”建设、“城乡共建精神文明”经验在全国推广。

六连冠，如星好人筑就文明之城

4月18日，全市“讲文明讲卫生 改陋习树新风”志愿服务活动全面启动，各界志愿者积极加入到垃圾清扫、美化家园行动中，凝聚起创城的“正能量”，连续开展了“文明城市创建 志愿者在行动”“守护海岸线·清洁沙滩”“文明乘车、绿色出行”“消除安全隐患，筑牢安全防线”等系列志愿服务活动。

创建文明城市，市民文明素质是关键。烟台市在创建过程中，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，培养担当民族复兴大任的时代新人，进一步形成了“全方位贯穿、深层次融入”的良好局面。

近年来，烟台向全国、全省推出李登海、刘盛兰、刁娜，孔德娟、王菁、李红新等一批先模人物，引导人们见贤思齐。连续举办六届道德模范颁奖典礼，礼赞模范，树立导向。大力宣传先进典型事迹，强化道德教育、浓厚文化熏陶，精心打造好人烟台、爱心烟台、慈善烟台的城市名片。

多年来，全市涌现出全国道德模范李登海、刁娜，优秀大学生村官张广秀，“感动中国”的爱心老人刘盛兰，荣登中国好人榜的最美“高富帅”周江疆，“全国节约之星”烟台大学餐厅管理员以及“托举哥”蒋兴保、“订票哥”甘宜强等一批先进典型，为烟台这座文明城市作出了最形象、最生动、最具说服力的诠释注解。目前，我市共推出全国道德模范2人，山东省道德模范29人，中国好人榜69人，山东好人373人，在全省位居前列。推动善行义举四德榜向城市社区、企业、机关、学校深化拓展延伸，涌现出一大批四德“榜上有名”先模人物。

我市通过征集制作文明城市歌、文明城市卡通形象、文明城市公益广告等，运用多种载体和形式宣传文明城市创建工作。长年坚持开展“讲烟台故事 建文明城市”活动和文明城市创建志愿服务活动，吸引市民参与创建。

作为连续六届全国文明城市，烟台的每一次创建都站在更高的起点上，从市直部门到驻烟单位，从县市区到街道社区，从党政机关到各行各业，从党员干部到普通市民、广大志愿者，大家一个目标、一条心、一股劲，形成了推动精神文明建设工作的强大合力，这是我市能够荣获全国文明城市“六连冠”的根本保障。