水母网12月20日讯（通讯员 路紫超 实习记者 洪冲） 党建引领 ， 四化四融。招远张星镇为破解基层区域联动发展难题，以“四化四融合”为抓手，建成了6个党建融合发展区，打通了农村党建“最后一公里”。

推进党委规范化运行 让组织融合更坚实

以提升组织力为重点，以党建引领基层社会治理，努力把融合发展区建成党群同心、区域联动的发展共同体。强化“龙头”带动。在融合发展区设立党委，坚持实体化运行，由镇工作区包区两委任书记，区长任副书记，配备专兼职工作人员十余人，全部下沉融合发展区办公，把辖区各村党组织统起来，以组织融合实现各基层执政要素的汇聚。构建“群雁”矩阵。抓住农村党支部书记队伍这个“牛鼻子”，辖区各村党支部书记任融合发展区党委委员，建立党委周例会和重大事项共商共议制度，由发展区党委总牵头，实现各村共建共享、抱团发展。凝聚“抱团”力量。把大事、要事拿到融合发展区层面统筹考虑，克服行政村壁垒，实现资源整合、统筹发展。比如，疫情防控期间，地北头王家党建融合发展区将13个村分成3个片，设置了7个防疫卡口，比每个村都设，减少了6个卡口，每班人员值班时长从12缩短到6小时，既减轻了村级压力，又增强了联防联控效果。

推动资源集成化下沉 让服务融合更细致

注重加强事项梳理、流程再造、服务拓展，努力让融合发展区建成更加贴近群众需求的“便民服务平台”。推动公共服务下沉。实行“1＋94”公共服务体系，对群众盖章服务实行现场即时办理，与群众生产生活相关的94项服务事项实行全程代办服务。今年又实行“1＋N”全服务下沉体系，服务事项已拓展到305项，让老百姓在家门口就可以享受便捷的政务服务，已累计为群众办理各类服务3．7万余件。推动流程再造优化。对代办服务事项、流程进行再梳理，实行“一窗受理”、“一次办好”，在此基础上优选“为民代办员”，建立“干部跑腿、全程代办”服务模式。例如，村民可委托代办员到发展区服务中心代为办理老年证，办理好后送到家中，真正实现群众少跑腿。推动服务内容拓展。整合发展区要素资源，为群众提供多种生活服务。如，设置“四点半学校”、“周末学堂”，定期组织农业专家知识讲座、爱心公益活动等，每年组织各类活动50多场次，让发展区服务中心真正成为辖区群众的公共会客厅和服务实体。

推进网格一体化运行 让治理融合更硬核

立足实际，探索建立更便捷有效的共建共享共治机制，激发基层治理活力和效率。构建治理网格。以党员联户网格化为支撑，整合13个职能部门网格职责，实行“多网合一、一员多能”。优选精干联户党员1125名，每人联系30户左右群众，共联系服务群众3．1万户，建立“发展区党委—村党组织—联户党员”三级网格化管理体系。创新治理手段。依托“智慧党建云”和联户手机APP，建立收集问题、任务分派、跟踪办理、评价反馈等功能于一体的党员联户平台，推动联户党员高效履职。聚焦生态环保等群众关心关注的问题，随时上报“随手拍”，把问题解决在“第一时间”和“第一现场”。健全考核机制。运行联户党员考核机制，按照“奖勤罚懒、注重实效”的原则，将所有联户党员、所有考核项目纳入积分制管理，实行分类积分、量化考核，使联户党员所做的工作体现在积分上，引导履职尽责、发挥作用。

推动经济区域化发展 让产业融合更强健

探索“党建＋产业”的模式，发挥党建融合发展区的统筹作用，实现党组织引领力和组织力“双提升”、村集体和群众“双增收”。整体推进党支部领办合作社。推动党支部领办合作社区域抱团协作，发挥好地北头王家、宅科、北洼子等村的党支部领办合作社的示范带动作用，成立合作联合社，将经济薄弱村与区域成熟产业项目嫁接，拉动区域产业做大做强，累计带动村集体和社员、群众增收1200多万元，实现了区域联动发展。激发电商平台发展活力。融合发展区牵头对接电商平台，将部分农产品网络销售平台搬到发展区，走出以品牌销售催生产业提升的良性发展轨道。今年地北头王家融合发展区对线上销售的大樱桃统一运营，通过线上平台销售樱桃22万斤，实现销售收入396万元，线上销售首次占据销售主导地位。发挥人才技术带动作用。引进高端人才，强化农业技能培训，培育“土专家”和“田秀才”。今年以来，邀请山农大教授、省农科院专家到我镇开展农业技术讲座，种植户参训达1200人次；举办了3期、30课时农技培训，采取镇党委买单、农村受益的方式，让“科技下乡”成为新常态。