市民在社区食堂就餐。YMG全媒体记者 杨春娜 摄

社区食堂饭菜品种多样。YMG全媒体记者 刘晓阳 摄

市民在乡镇卫生院就诊。YMG全媒体记者 唐克 摄

山水龙城小学的学生们在操场上活动。YMG全媒体记者 庞磊 摄 教学设备不断更新。 YMG全媒体记者 唐克 摄 烟台第十五中学新校区投入使用。 YMG全媒体记者 庞磊 摄

寒意袭人，行走港城，总有一个镜头，让人心生暖意——

是社区食堂里品尝营养美食的赞叹声；是病床之前不再为医药费担忧的踏实感；是宽敞明亮的教室里，孩子们的朗朗读书声……岁末年初，回首这一年，一件又一件“急难盼愁”迎刃而解，一个又一个利好消息接踵而至。坚定不移保障和改善民生， “以人民为中心”的发展思想已经镌刻在这座城市的品格里。

50所新建学校，传来悦耳读书声

冬日的芝罘区山水龙城小学教室里，阳光温柔地照在孩子们脸上，朗朗读书声悦耳动听。

今年9月1日，山水龙城小学迎来了新校投入使用后的首批学生。新建的山水龙城小学设定30个班级，新增学位1350个左右，大大提升了周边教育资源配备水平。

“幸好有这座新建学校，否则孩子上学就远了，现在出了家门口就是校门口，孩子和家长都省心。”因为这所新学校，山水龙城居民王晶晶的生活变得惬意许多。

呵护祖国的花朵，就是呵护祖国的未来。这一年里，我市扎实推进义务教育薄弱环节与能力提升工程，新建和改扩建学校50所，基本完成省定大班额清零任务；开展学前教育三年行动计划，新增幼儿园学位4．5万个。

为统筹推进城乡教育一体化改革发展，加快推进教育现代化建设，发展公平而有质量的教育，2019年底，按照国家、省统一部署，我市启动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，全面改善义务教育学校办学条件和提升教育教学质量。50所投入使用的学校，进一步巩固城镇普通中小学大班额问题化解成果，基本补齐乡村寄宿制学校和乡村小规模学校短板，实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖。

药价大降，守护“稳稳的幸福”

“原本34．58元一盒的糖尿病常用药格列美脲片，现在只需要1．61元。”今年68岁的王荣成再也没有了后顾之忧，逢人就夸医保政策好，让生活又恢复了往日的美好。

药物价格一降再降，千万个家庭可以“如释重负”。这一年里，全市常态化开展集中带量采购，组织、参与带量采购。牵头5市联盟开展医用耗材带量采购，留置针等3大类19个品规医用耗材平均降幅60．93％，节约资金2亿元；全国地市级首家组织骨科创伤类耗材开展带量采购，4个系列84个品类平均降幅73．43％； 4大类液体99个规格平均降幅50％；开展冠脉球囊带量采购后，平均降幅71．4％；糖尿病、高血压药品带量采购，14个药品19个品规平均降幅23．4％；我市还参与7市联盟开展医用耗材带量采购，注射器等普通医用耗材平均降幅60．8％……

全覆盖的医疗保障体系，让千万个家庭得以“重展笑颜”。来自市医疗保障局的统计数字显示，今年全市16．7万名医保扶贫对象实现参保全覆盖。截至目前，为16．3万人次医保扶贫对象报销医疗费用5．25亿元，全市1．2万名贫困人口纳入门诊慢病保障，8．55万名贫困人口办理两病门诊保障。今年，为1083万人次拨付各类医疗待遇113．8亿元。其中，为71．2万人次报销本地住院费用49．56亿元；为12．1万人次报销异地医疗费用6．75亿元；为168．65万人次报销门诊慢病费用9亿元；为192．7万人次报销普通门诊费用4900万元；计发个人账户29．98亿元；为6万人次拨付生育待遇4．8亿元；为399万人次拨付居民大病保险资金3．23亿元……一张医疗保障网越织越密，带来的是稳稳的安全感。

纾困解忧，共计发放4．6亿元稳岗补贴

今年47岁的芝罘区幸福街道居民杨明敏，又有了一次人生出彩的机会——年初失业在家的她，通过就业服务专员，成功与一家个体工商户签订了劳动合同。“服务好，效率高，原来社保网这么可靠。”她笑着说。

今年，全市开始推广“保姆式”就业服务，服务专员带着岗位信息上门服务。受疫情影响，杨明敏原来工作的企业倒闭，她成了失业人员。社区就业服务专员张霞在入户走访时，对她进行了失业人员登记，详细询问择业要求，随后便将其信息发在了有相关需求的中小企业微信群里。没几天，一家个体工商户抛来了橄榄枝，双方一拍即合。在就业服务专员的指导下，个体工商户还成功申领了3000元一次性创业补贴和500元的岗位补贴。

杨明敏的故事，是依靠社保守护百姓生活的缩影。烟台健全了社会保障体系，建立了全面涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的制度体系。其中，我市把稳就业作为保民生的首要任务，全市发放各类稳岗补贴4．6亿元，为6．1万户企业落实社保减免30多亿元。

46个社区食堂，让更多老人展笑颜

“红烧肉、炒山药、白菜炖豆腐、一个花卷、一碗汤……” 在芝罘区市民社区食堂毓西社区中心店，70岁的王珍英照例花8元钱，打了一份营养餐。“自从食堂开业，我每天都来，自己吃得好了，孩子们也不用担心了。”熙熙攘攘的食堂，满是居民的笑脸。

毓西社区中心店是市政府今年100件民生事项中新增加的10个社区食堂之一。为积极应对日益严峻的人口老龄化形势，着力解决社区老年人，特别是高龄、独居、空巢、失能等老年群体的就餐难题，2019年我市启动市民社区食堂建设。市民社区食堂突出“敬老爱幼、便民利民、共建共享”理念，实行市场化运作，坚持公益属性，将社区内60周岁以上低保、特困群众和残疾人以及70周岁以上老年人纳入社区食堂优惠范围，对有送餐需求的社区失能老人提供免费送餐服务。

今年，烟台六区（芝罘区、福山区、莱山区、牟平区、开发区、高新区）各选址1－2处设立社区食堂。10个社区食堂按照规模化、连锁化、标准化要求选址建设，一般在500平方米以上。截至目前，烟台市区已建设46个社区食堂，日均服务社区居民8114人，其中老年人1865人。

市民社区食堂自建设运营以来，已初步形成了市场主体运作、政府适当补助、服务老人、辐射社区的“烟台模式”，让更多老年人共享社区食堂带来的获得感、幸福感。