纵深推进法治栖霞建设

      助推经济社会高质量发展

      中共栖霞市委书记 姚秀霞

“法者，治之端也。”法治是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径，是一个地区核心竞争力的重要体现。栖霞市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实上级部署要求，纵深推进法治栖霞建设，树牢法治思维、优化法治环境、厚植法治土壤，为栖霞经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。

坚持党的领导，健全完善体制机制。按照党委总揽全局、协调各方的原则，全面健全“一把手”负总责的体制机制，把党的领导贯彻到法治栖霞建设的全过程和各方面。在前期优化调整依法治市委员会机构设置、配套工作意见、健全规则制度的基础上，充分发挥其议事协调、牵头抓总作用，促进法治栖霞建设各方面工作有机衔接、协调联动。严格落实“第一责任人”责任，坚持“一把手抓、抓一把手”，推进党政主要负责人向委员会述法制度、领导班子学法清单制度、法治督察制度、法治建设和法治政府建设报告制度落实落地，充分发挥“关键少数”以上率下的引领带动作用，进一步理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能。建立健全法治政府建设“两手抓”推进机制，一手抓示范创建，延续去年启动第一批法治政府建设示范活动的良好势头，扎实做好“全省法治政府建设示范创建项目”申报工作；一手抓专项督察，针对重点行政执法工作开展“书面＋实地”督察，自上而下传导压力、激发动力，充分调动各级各部门的积极性和主动性，凝聚起推进法治栖霞建设的强大力量。

坚持服务发展，持续优化法治环境。把法治建设与深化改革、推动发展紧密结合起来，围绕市场主体需求，以推进“放管服”改革为主要抓手，深化流程再造，优化服务供给，全力营造法治化营商环境，最大限度激发市场主体创业创新创造活力。全面推行行政执法“三项制度”，认真落实规范性文件合法性审查、“阳光复议”等工作机制，积极推动全市行政处罚与行政强制权力事项上网运行，实现网上监督、即时监督，确保全面依法行政。高标准推进政务服务标准化省级试点项目，按照“一次办好”要求，开展“一链办理”事项梳理，推进“一业一证”改革，提升“减证便民”效能，推广“不见面审批”经验，在实现5981项权力事项全部上网运行的基础上，加快镇村两级党群（便民）服务中心标准化建设，建好用好镇村两级网上分厅，推动更深层次“一网通办”，打通服务群众“最后一公里”，让企业、群众办事更加高效、便捷。持续开展“法企共建、法企同行”系列服务活动，发挥“法律服务代理机制”和专业法律服务团作用，搭建法律服务行业与中小微企业的沟通桥梁和服务纽带，为更多中小微企业提供精准化法律服务。坚持“智慧法院”建设与应用并重，发挥12309检察服务中心作用，不断提高涉企案件办理质效。

坚持法治为民，创新社会治理体系。把保障人民根本权益作为制度安排的出发点和落脚点，以法治思维和法治方式加强和创新社会治理，不断提升社会治理法治化水平。加快“智慧社矫中心”“公共法律服务中心”一体化打造，市镇网格化服务管理中心、综治中心一体化运作，健全信访“大调解”工作体系，充实专职人民调解员队伍，优化“一村一法律顾问”人员配备，引导法律服务资源向基层流动，精心打造“全科网格”，提升基层公共法律服务水平。大力实施法治文化阵地建设提升工程，充分发挥“法德讲堂”、法德共促会、法德共进示范点作用，让广大群众在潜移默化中接受普法教育，提高法治意识，打通普法“最后一公里”。扎实开展“信用栖霞”建设，推进“雪亮工程”“天网工程”提档升级，坚决打好扫黑除恶专项斗争，健全治安突出问题专项打击整治机制，以法治引领和保障平安和谐栖霞建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。