莱阳持续优化营商环境，业务办理“提速度”、简政放权“增效能”、服务群众“有温度”

当好“店小二”做实“贴心人”

水母网9月28日讯（YMG全媒体记者 高少帅 通讯员 李梦 王海涛 姜波）“企业办理审批业务需要大量的材料，一次准备齐全并不容易，多亏了有容缺受理这项服务，审批过程这么顺利、这么快。”莱阳港华燃气有限公司天然气管线项目负责人高兴地说道。原来，莱阳市行政审批服务局在该项目审批业务中，打破了以往“图审合格才能发施工许可”的常规做法，按照施工许可容缺图审制度，收取施工图审查受理回执后，便办理施工许可审批手续，审批时限缩短约10个工作日，节省了企业融资成本和前期投入，减轻了企业负担。

从办个证来回跑到容缺受理“一次办好”，是莱阳市持续优化营商环境所带来的“改革红利”。今年以来，为有效降低疫情对经济社会发展的影响，莱阳市按照向改革要红利、向管理要效益、向创新要发展的工作思路，把简政放权、流程再造作为优化营商环境的突破口，当好企业“店小二”、做实百姓“贴心人”，以审批高效率、服务高质量激活发展“加速度”。

公司（企业）设立登记实行线上全程申报、线上审批和免费邮寄；建设工程事项清单中的45个相关事项实现一网通办；代理记账许可、医疗机构执业许可变更，不涉及现场勘验的，全面实行电子化注册，证件“立等可取”……今年以来，莱阳市大力推广电子化“不见面”审批，在政务服务大厅设置24小时自助服务区，办事企业和群众可利用电子自助设备体验“办理指南”“查询”“打照”等多功能一体化的便捷与高效，企业营业执照申领、不动产证明查询打印等环节即时办结。今年以来，该市企业全流程电子化登记1097户。推广公共资源“不见面开标”交易，完成16个“不见面开标”建设工程项目，交易额达1．24亿元。同时，该市梳理105个事项实行“容缺受理”，在主要申请材料齐全且符合法定形式，个别申请材料暂时缺失情况下，先行受理，先行办理，目前共办理“容缺受理”业务613件。

改革能否真正落地，关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。莱阳市不断简政放权、深化流程再造，在制约优化营商环境的突出瓶颈和深层次问题上集中攻坚、持续用力。该市研究制定减证便民、涉企审批、项目落地等7个流程再造意见，深化“一业一证”改革，对各行业涉及的审批服务事项进行标准化集成，将多套申请材料归集为一套申请材料，将多个许可证合并为一张许可证，实现“一件事、一次办”。行政审批业务流程再造后，企业注册减少办理环节4个，精简申请材料9份，企业（公司）设立登记1个工作日办结，施工许可减少办理环节2个，精简申请材料3份，办理时限由原先的法定15个工作日压缩至3个工作日。在政务服务大厅开展“一窗受理”“一专多能”的基础上，推出商事登记窗口业务“无差别受理”模式，进一步提高审批效率，企业开办最快2小时内办结；进驻服务大厅的各类审批服务事项中，即办件比率达95％以上，85％的审批事项承诺办理时间压缩在3个工作日以内，按时办结率100％。

“我前段时间摔了一下腿脚不好，不动产证一直没办，幸亏有‘保姆式代办服务’，办理业务只需签一份《委托办理书》，剩下的就交给镇干部，办好了直接送到村。”照旺庄镇村民王天顺开心地说。除了提供“代办帮办”服务，莱阳市还推行24小时即时应需服务，制定《全天候应需服务制度》，开展预约服务、延时服务、上门服务，有效解决八小时以外企业和群众无法办理业务的问题，今年以来开展代办帮办业务1012件。此外，该市还在政务服务大厅提供免费打印、复印等服务，为新开办企业免费刻制企业公章、财务专用章等印章，年均为企业和群众节省100余万元。