编者按：今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下群策群力、同舟共济，积极应对疫情防控和经济下行的双重压力、双重考验，以重点工程、重点项目、重大事项“三重”工作为总抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快培育壮大新动能，切实做到疫情防控和高质量发展两手抓、两不误、双胜利，经济运行亮点频现，各条战线捷报频传。对此，今日起开设“透过‘亮点’看动力”专栏，通过对经济运行亮点分析，由点及面展现我市奋力推进高质量发展的创新举措和强大动力，进一步在全市上下营造干事创业勇担当，加压奋进求突破的浓厚氛围。

我市在开发区和高新区率先开展中小微企业金融服务创新试点，“人才贷”、政府增信担保、投贷联动一体运作等经验做法正在加快形成——

烟台：聚金融合力，育“金种子”企业

连日来，烟台创新服务中小微企业融资的“好声音”，从开发区和高新区不断传来——

受益“人才贷”，一诺电子一周时间就拿到了由烟台农商行开发区支行发放的无抵押无担保贷款300万元，解决了企业的燃眉之急；

政府增信担保很给力，某生态环境公司曾一度流动资金紧张，日照银行烟台分行结合疫情期间信保基金财政扶持政策，10个工作日就为这家公司给予1000万元放款；

山东创惠电子科技有限公司，凭借一项专利权质押，成功获得农行烟台高新区支行贷款117万元……

今年6月份以来，我市深入贯彻落实李克强总理来烟视察重要指示精神，综合考虑烟台中小微企业金融服务的基础和实际，率先在开发区和高新区两个区域开展中小微企业金融服务创新试点，全面搭建金融服务平台，有效整合各类资源，引导金融机构不断创新金融产品和服务模式，正加快形成一批可复制可推广的典型经验和做法。

人才就是信用

300万元“人才贷”解企业燃眉之急

服务中小企业融资，关键在创新金融供给。烟台开发区着力实施一系列差异化、针对性、特色化的“金融＋”服务。

“人才＋金融”做法颇具特色。开发区制定《烟台开发区“人才贷”风险补偿资金管理暂行办法》，相较市级政策，将区级“领军人才”或其长期所在企业纳入“人才贷”支持范围。对合作银行“人才贷”形成的不良贷款，最高按贷款本金损失额的65％给予补偿。

政策出台后，烟台农商行开发区支行在了解到一诺电子总经理林良是我市高层次人才，符合“人才贷”贷款条件，仅用一周时间就为其发放无抵押无担保的“人才贷”300万元，解决了企业的燃眉之急。截至目前，开发区已发放“人才贷”1889万元。

开发区“知识产权＋金融”和“海洋＋金融”的做法，同样可圈可点。

开发区优化推广知识产权质押贷，在全国率先创新推出保险公司、担保公司、银行三方金融机构6：3：1的市场化风险承担机制，现已累计为35家企业发放贷款5．6亿元。创新开展知识产权证券化，以国企信用“嫁接”科创企业创新资源，帮助企业公开发行资产支持证券，助力实现“知本”变“资本”。

在“海洋＋金融”方面，推动恒丰银行报批成立全国首个海洋产业特色支行，“政银保”协同发力、在海洋牧场领域率先建立贷前、贷中和贷后“闭环管理”联动机制，已为海裕远洋渔业、南隍城海珍品等一批海洋牧场企业提供资金支持3．25亿元。该做法被纳入山东自贸区首批“最佳实践案例”，在全省复制推广。

系列创新举措的推进，激活了开发区金融业“一池春水”。截至8月末，全区贷款余额1619亿元，同比增长20％，中小微企业贷款余额637亿元，同比增长27％。

政府增信担保“拉一把”

1000万元“信保贷”10个工作日放款

受疫情影响，位于烟台开发区的某生态环境公司流动资金紧张。在了解到企业融资需求后，日照银行烟台分行积极对接服务，根据公司“轻资产、科技型”特点，结合疫情期间信保基金财政扶持政策，为企业量身定制了“信保贷”业务授信方案，通过总行绿色业务审批通道10个工作日即实现1000万元放款，极大缓解了企业生产流动资金压力。该做法也被纳入山东自贸区首批“最佳实践案例”，在全省复制推广。

为充分发挥政策性担保机构作用，烟台开发区在全省首设3亿元的“小微企业信用保证基金”，通过信保贷方式为“轻资产、无抵押”的中小企业信用贷款提供增信支持，信保基金、银行、担保（保险）公司按照65％：20％：15％分担风险。目前，已为14户中小企业办理贷款7370万元，还有2500万元业务正在审批。

围绕降低企业融资成本，疫情期间“信保贷”企业融资担保费率由1．5％下调到0．5％，下调部分由区级财政给予补贴。同时开发区银桥担保公司对融资担保业务普降担保费20％，1－8月平均融资担保费率为1．07％，累计为企业降费让利394．49万元；自9月1日起，对单户500万元以下业务施行全面降费，执行1％担保费率，进一步加大担保优惠力度。

投贷联动一体化运作

企业拿到贷款又迎来专项投资

推进投贷机构联动，是烟台开展中小微企业金融服务创新试点工作的重要内容之一。近日，这一试点工作在烟台开发区和高新区都有了实质性推进。

烟台开发区出台《科技金融投保贷联动业务实施办法》，发挥财政资金股权投资引导作用，打通“投贷联动”渠道，推动财政资金股权投资、引导基金参股基金及社会资本与银行信贷开展“先投后贷、先贷后投”合作，汇聚金融合力加快培育“金种子”企业。

一诺电子微电子研究院是烟台半导体微电子产业园先导基地项目主体，主要从事半导体封装材料的研发、生产，建设半导体公共研发与测试平台、半导体材料产业服务中心和封测产业链的企业集群平台，建成后将致力于微电子产业上下游产业链共性技术、关键技术集成创新，支撑和引领烟台半导体产业科技成果转化。开发区在为一诺电子开展“人才贷”同时，针对其项目资金问题，结合前期贷款尽调等情况，与市财金控股联合成立规模1500万元基金，对该项目进行专项投资，有效缓解项目资金压力。

烟台高新区加大政府引导基金对区内智力资本型企业直接投资力度。从区内产业基金单独安排6000万元，设立蓝色智谷直投基金，专项用于智力资本型企业的培育和招引，建立投资备选项目库（驻区企业），实行动态管理。目前，已确定对烟台创典科技有限公司实施直投基金100万元。

让知识产权撬动融资

一项专利权质押，成功获得117万元贷款

位于烟台高新区的山东创惠电子科技有限公司，是一家集研发、设计、生产、销售于一体的高新技术企业，拥有多项发明专利，公司产品3G4G全制式干扰压制信号箱GSM定位主机、高清便携式同步录音录像等已广泛应用于科研等领域。

2020年，高新区管委在了解到创惠电子有知识产权质押贷款意向后，主动与知识产权合作银行农行烟台高新区支行沟通对接，量身定制知识产权质押融资方案。经过多方努力，利用企业的一项专利权质押成功获得117万元贷款，并争取到优惠利率，有效缓解了企业的融资压力。

针对中小微企业自主知识产权转化难、融资难问题，高新区管委着力创新知识产权质押融资模式，建立起知识产权质押风险补偿和专项补助机制，推动知识产权与金融服务有机融合，探索形成了以“银行贷款＋保险担保＋政府补偿”为特色的知识产权质押融资模式，找准了中小微企业轻资产、无抵押、融资难的“痛点”，有效促进了中小微企业知识产权转移转化，进一步拓宽了企业融资渠道、激发了企业创新活力动力。

高新区在省内首次设立知识产权质押融资风险补偿资金，首期出资500万元设立风险补偿资金，用于对贷款人知识产权质押贷款产生风险的补偿，对银行无法追回的贷款本金损失承担20％，适当降低银行坏账风险。累计帮助山东金佳园科技股份有限公司、烟台卓越新能源科技股份有限公司、烟台固特丽生物科技股份有限公司等14家企业争取知识产权质押贷款1．88亿元。

同时，增加授信银行数量，目前共吸纳烟台市10家银行签约支持知识产权质押融资授信，放宽部分申报条件、简化申报程序，有效畅通企业知识产权质押融资渠道。强化对上政策衔接，对通过知识产权质押贷款的企业，按期还本付息后，在省级财政给予贷款当年基准利率60％贴息的基础上，区级财政再加贴40％，最高可享受省区两级财政贴息100万元，泰利汽车模具等15家企业累计享受 400万元质押融资补助，大幅降低了企业融资成本。