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群众至上依法依规 做好行政审批服务工作

2020-07-28 14:16:00

来源:水母网  



水母网7月28日讯(通讯员 李帅)2020年上半年,牟平区行政审批服务局在区委区政府的领导下,在市行政审批服务局业务指导下,坚持“以人民为中心”的发展思想,不忘初心,砥砺奋进,着力打造“一枚印章、一窗受理、一套流程、一张网络、一个平台、一个标准”为核心的政务服务“牟平体系”。截至6月底,政务服务大厅共办理各类审批服务事项约15万件,事项按时办结率达到100%,群众满意度达99.9%以上。

一是以“一枚印章”为基础,触碰制度改革“深水区”。结合放管服和一次办好改革要求,继续推进相对集中行政许可权改革,对划转至行政审批服务局的54个行政许可事项流程进行“健身塑形”,将民办培训学校、高危体育项目审批等在内的33个事项压缩至4个前台办理,全面提高窗口利用效率;探索行业内“一业一证”改革,将涉及到不同部门、不同科室的事项压缩在一个窗口办理,首接窗口受理审批后,不同部门、科室同步开展材料审核,实施一次性联合现场勘查,颁发一张行业综合许可证,证书上登载包含全部许可内容的二维码,涉及许可一扫便知,实现“行业经营一证准营,企业资质码上知晓”,着力解决群众“多跑腿、办多证”问题。今年以来,全局共发放相关综合许可证4个,涉及人力资源、劳务派遣等5个领域。

二是以“一窗受理”为核心,增添市场发展“新活力”。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理”审批新模式,设立“证照联办”窗口,接收多个关联许可事项申请,审批完成后将所有证照送达申请人,将分属不同部门的事项进行“统一打包”,实现流程扁平化、并联式,今年以来,相继推出卫生许可、食品许可等11项联办主题。聚焦企业开办领域,充分发挥“一窗通”系统、免费印章刻制、证照免费邮寄、帮办代办等服务优势,将营业执照、刻制印章、银行开户、涉税办理、社保登记5个链条整合为“一站式”全程免费办理,打造“线上+线下”齐头并进的简易登记模式,让企业开办最多跑一次,直至零跑腿,最终实现0.5个工作日完成企业开办全过程。今年上半年,全区共办理企业设立登记1122户。

三是以“一套流程”为重点,啃下项目审批“硬骨头”。构建“审批局+部门”联动机制,定期召开项目协调会,按照“一事一议”的原则,严格对照投资建设项目“立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收”4个阶段,实行“一份指南、一张表单、一套材料”,做到项目“落地稳、开工易”。推行重点项目全程免费代办,在部门窗口挑选专服员,在全区各镇街设代办点,建立起分工协作、上下联动、机制健全的代办服务网络,着力为项目方提供从立项到竣工的全程免费、“娘家人”服务,打造项目落地“牟平速度”。今年以来,全区共立项807件,总投资183.58亿元,并在烟台啤酒、丰金生物医药、石药生物医药产业园等10余个项目上提供全程免费代办服务。

四是以“一张网络”为支撑,开启政务服务“网办季”。进一步拓展“互联网+政务服务”深度和广度,按照“颗粒化、规范化”原则,对全区36个部门单位的5286项、12个镇街的2369项、484个村级的17500余项事项进行全面梳理整合,对事项办理流程、办理要件、办理时限、网办深度均在省政务服务网对外公开,真正做到“应上尽上、全程统一”。切实提升政务服务网办能力,目前,我去共有依申请政务服务事项934项在省政务服务网运行,四级全程网办事项605项,全程网办率达65%,以数据网上走,让群众少跑腿,甚至零跑腿。打造“掌上政务大厅”,群众只需“扫一扫”即可查看审批所需准备材料和要件,并完成审批;建设24小时自助服务大厅,放置5台自助终端设备,为群众提供房产查询、发票代办等业务,打造“全天候、不打烊”的政务服务综合体。

五是以“一个平台”为依托,完善交易管理“新体制”。创新“互联网+招标采购”新模式,将建设工程项目以全程电子化为基础,采用远程“不见面”招投标模式,投标书的上传和解密均在网上进行,招投标主体由原来的“多地往返”,变为“居家办公”,着力搭建公开、透明、安全、有序的招投标平台。今年上半年,共受理各类进场项目70余项,交易总额37亿元,共为包括养马岛海水浴场改造、牟平区妇幼保健院等在内的23个建设工程项目实行“不见面”开标,交易总额21亿元,唱标时间由最多时的2个小时压缩至20分钟之内,大大降低了各投标主体的运营成本和时间成本。

六是以“一个标准”为准绳,汇聚干事创业“正能量”。要求窗口工作人员严格落实“一次性告知、首问负责、按时办结”等服务机制,让办事群众“进得来、坐得住、办得好”;坚持“日巡查、周检查、月考核”制度,每周召开窗口负责人会议,及时讲评通报上周工作问题和薄弱环节,督促窗口工作人员严明工作纪律;卡实制度“硬杠杠”,对照机关纪律“九不准”及作风大改进专项整治50条重点内容,健全完善《政务服务大厅窗口及窗口工作人员考核办法》,倒逼窗口工作人员转变作风,牢记宗旨;开展 “优质服务标兵”和“高效服务之星”评选活动,从举止、服务、技能等三个方面,评选出“优质服务标兵”20名、“高效服务之星”20名,持续激发工作热情,昂扬精神面貌,着力营造“见贤思齐、比学赶超”的浓厚氛围。

王鑫

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