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烟台:2020年改革攻坚总体情况和以开放促改革、自贸片区、企业改革攻坚推进情况

2020-07-01 14:53:29

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水母网7月1人讯(记者 李波)今天上午,烟台市政府新闻办公室举行新闻发布会,五部门发布2020年改革攻坚总体情况和以开放促改革、自贸片区、企业改革攻坚推进情况。

市委副秘书长、政研室主任、财经办主任、 改革办副主任王松杰发布我市2020年改革攻坚总体情况。

我市将深化改革列为“三重”工作之一,聚焦关键领域,实施重点突破,着力从三个维度展开,全市改革呈现出全面铺开、多点开花、整体推进的良好局面。

一是立足烟台破难题,刀刃向内、自我革命,攻克了一批制约发展的重点难点。

针对招商、城建、教育、行政事业单位国有资产管理等领域存在的短板和不足,强化“有解思维”,推出了一批契合烟台发展、解决实际问题的改革举措。比如,推行招商体制改革,创新“1+8+3+X”招商体制,实行不见面招商、网上签约,1-5月份实际使用外资7.6亿美元、实际到位市外资金528.5亿元,同比增长均超过两位数。推行市区规划建设管理体制改革,实行“规划一张蓝图、建设一个盘子、管理一支队伍”,在全国第二个推出“一元公交”改革。

二是面向全省争一流,积极作为、狠抓落实,确保省委部署要求在烟台落地生根。

对省委部署的改革任务,第一时间响应、第一时间行动,推动一批改革走在全省前列。流程再造率先破题,迅速出台《聚焦五大领域加快流程再造工作实施方案》和系列配套措施,搭建“1+3+5+N”工作任务体系,运行“烟台一手通”移动APP,推出“智慧税务综合体”、施工许可容缺图纸审查机制、“市场监管六个一”标准化建设等一批利企惠民的改革举措,出口退税实现24小时到账,建设项目审批周期压减30天左右,企业开办时限压减至1个工作日。

三是放眼全国求突破,大胆探索、积极实践,推出了一批改革创新成果。

万华混改趟出国企改革新路子。万华集团成为全省首家整体上市、全省上市公司市值最高的国有企业。全面推广万华经验,深入实施市属国企改革“三年行动计划”,整合组建蓝天、轨道交通、水业集团等6个市属国有资本投资运营公司,力争今年市管实体企业混合所有制比例、资产证券化率达到“两个70%”。海洋牧场建设趟出经略海洋新路子。创新实施“海工+牧场”“陆海接力”等模式,建成国家级示范区14处、占全国1/8,省级以上示范区30处、占全省1/3。苹果供给侧结构性改革趟出农业转型升级新路子。实施苹果产业更新升级三年行动计划,高标准建设苹果科技创新中心、大数据中心、展示交易中心和苹果文化博物馆,筹办中国·山东国际苹果节暨第21届国际果蔬·食品博览会,开展更改品种、改变种植方式、改良土壤“三改工程”,截至目前,全市已更新改造老龄果园47.2万亩,超额完成目标任务。村党支部领办合作社趟出乡村振兴新路子。全市共有2311个村党支部领办合作社,占总村数的35.9%,带动集体增收3.91亿元、群众增收5.01亿元,经验做法入选中国“三农”创新十大榜样。

市国资委主任王浩介绍国企改革情况,目前我市市管企业混合所有制比例达到63%。

一年来,我市坚持聚焦关键、突破重点,国企改革攻坚加速向前。

混合所有制改革实现新突破。

目前,市管企业混合所有制比例达到63%,力争年内提高到70%。交运、北极星、蓬长客港等企业混合所有制改革正在有序推进。

资产证券化实现新突破。

目前,市管企业资产证券化率达65%,力争年内达到70%。近日,泰和新材整体上市项目取得证监会批文,有望成为继万华化学之后,山东省第二家国有控制的整体上市公司;冰轮整体改革已于今年3月份完成存续分立工作,密封科技首发上市申报材料已报深交所审核。

规范提升实现新突破。

建立市管企业职业经理人制度、外部董事制度,正在加快推行中长期激励试点,万华、冰轮进入全省国有企业现代企业制度示范工程试点企业。国丰、蓝天、轨道交通全部实现3A信用评级,融资规模将达到1000亿元。

重组整合实现新突破。

顺利组建轨道交通集团,全面完成盐粮、海商、莱动等企业的重组整合,监管企业调整优化为13户,做到了管好国资、放活国企、增强动力。

市工信局局长林阳发布民企改革情况。

我市全力培育主体增强活力,扎实推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。截至目前,我市已完成“个转企”1567户,“小升规”培育库入库企业456户,新增上市挂牌企业14家,美瑞新材获批首次公开发行股票并将在创业板上市。力争年内完成“个转企”2000家,新增规上企业500家,民营企业规范化公司制改制企业150家,上市挂牌企业35家的目标任务。

聚焦高成长创新型企业培育,健全促进民企转型升级机制。到今年6月底,我市高成长创新型企业培育库入库企业已达到500家,认定省级专精特新中小企业297家、居全省第三位,国家级专精特新小巨人企业1家;拥有省级及以上制造业单项冠军企业41家,省级“隐形冠军”企业48家、瞪羚企业46家、独角兽企业2家,均居全省第二位。

市商务局副局长姜英松发布以开放促改革攻坚情况。

全市开放领域先后争取了中韩产业园、自贸试验区烟台片区、跨境电商综试区和综合保税区等国家试点,统筹推进了“双招双引”、园区改革、会展经济等改革事项,释放了改革潜力、激发了开放动力。

开放成就了烟台的产业结构。

全市累计引进外资项目1.5万个,实际使用外资396亿美元,引进世界500强103家、投资项目290多个。通过利用外资和引进先进技术,建立或嫁接改造了全市80%以上的重点骨干企业,为烟台成为制造业强市贡献了开放力量。

开放成就了烟台的经济规模。

烟台外贸居中国外贸百强城市第24位,全国每进出口100元就有将近1元来自烟台。2019年,开放型经济提供了全市约40%的GDP、50%的税收和60%的城镇就业。现在每3天就能创造1984年全年的GDP和地方财政收入。  

开放成就了烟台的城市地位。

借助对外开放这个平台,与90多个国家和地区建立了项目合作关系,与217个国家和地区建立起了贸易关系,与30个城市结成了友好城市。同时,果蔬会、葡酒会和世界工业设计大会等重点展会的举办,增强了烟台的国际知名度和美誉度。

烟台开发区管委副主任陈军发布自贸区改革攻坚情况。

围绕工程建设项目审批制度改革,在全国率先推行“前置勘验”“远程勘验”和“联合勘验”,实现部分事项“一日办结”;全国首创“全链条全周期供地管理模式”,形成从选址、设计到验收全链条,从项目洽谈到达产全周期的制度集成创新,切实推动好项目、实项目早落地、早投产。

全国首创“中日韩投资便利化跨国办”,实现日韩投资者不出国门即可获得烟台片区的市场准入和经营资格,服务事项达到21个,有效缩减企业跨国经营成本。

在全省率先成立国际人才集团,开发建设“人才业达”云服务系统,创新开展人才服务新机制。目前,已聚集北师大基因组工程、清科嘉园智能装备、西安交大传感技术等一批高端研发机构。面向世界找人才,中韩科创孵化基地抢滩入驻,中加生物科技中心启动建设,中俄海洋技术创新中心签约落户。同时,正在加快推进八角湾中央创新区、八角湾海洋经济创新区“两大创新区”协同联动,环磁山国际科研走廊、环东岛国际科教走廊“两大科创走廊”互促共赢。

创新推出“两国双园”合作模式,相继落户全省首家韩资律所、全省首家韩资独资职业技能培训机构等一批“首”字项目,新落户韩资项目同比增长2倍以上,现已成为国内韩资企业集聚密度最高的地区之一。

针对海洋渔业增殖放流缺乏科学规范体系的问题,全国首创政企社科四方联动,构筑海洋生物资源“大养护”格局。围绕破解海洋牧场融资难题,全国首创海洋牧场融资风险评判标准,为海洋牧场建设快见成效提供金融保障,两个案例受到农业部行业主管领导肯定性批示。2020年4月,投资过百亿的世界500强项目—烟台经海海洋落户,通过探索海工装备“制造+服务”模式,将建成亚洲最大的海洋渔业规模化养殖基地。  

李波

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