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小小“菜篮子”连着大民生。为保障“菜篮子”量足价稳、优质安全，努力让广大市民买得安心、吃得放心，烟台市农业农村局制定了《烟台市“菜篮子”示范基地（企业）认定与监测管理办法》，规范“菜篮子”示范基地（企业）的认定和监测管理工作，以为民之心把“菜篮子”这项民生工程抓好抓实，向全市市民交上一份满意的答卷。

认定条件

细化到存栏量出栏量

2020年1月，我市对全市的“菜篮子”产品生产供应情况开展摸底统计，为全力确保疫情期间“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上，在全市贯彻了“绿色通道”制度。通过与居民小区、物业公司对接，组织“菜篮子”定点企业，在保证有防护措施的前提下，开展平价生鲜食材进社区活动，定向配送销售。研究制定了《烟台市菜篮子示范基地（企业）认定与监测管理办法》，同时印发了《关于开展烟台市“菜篮子”示范基地 (企业 ) 认定工作的通知》，组织企业申报“菜篮子”示范基地。

烟台市农业农村局相关负责人介绍，申报烟台市“菜篮子”示范基地（企业）须具备以下条件：申请单位应当是在本市注册、具有独立法人资格、经营证照齐备有效的企业；基地（企业）已经营2年以上；符合规划、环保、安全生产等要求，具有明确的执行标准（达到无公害标准以上的产地环境标准、生产技术规程和产品质量标准）和可溯源的档案信息管理，并具有基地（企业）环境的有效检验报告，拥有“三品一标”认证优先考虑；建立产品质量安全管理制度，基地（企业）设有农产品质量检测室、配置必要的农产品质量检测人员和产地检测设施，或长期委托有资质的第三方检测机构对基地（企业）产品进行质量安全检测，建立农产品质量安全检测信息档案；基地（企业）的生产场所所涉土地使用年限须在5年以上（所涉土地为本市永久基本农田的除外）。

记者了解，申报烟台市“菜篮子”示范基地（企业）除符合以上条件外，还要具备以下条件之一：蔬菜基地：面积500亩以上；畜/禽/蛋/奶基地：生猪养殖年出栏1万头以上，肉禽养殖年出栏10万只以上，蛋禽年产蛋200吨以上，奶牛存栏500头以上；水产基地：以海水养殖为主的面积在1500亩以上，工厂化养殖水体3000立方米以上。

烟台市“菜篮子”示范基地（企业）认定工作每年进行一次，由市农业农村局公布开展示范基地（企业）认定的申报指南，明确具体办理细则和受理时间。

权利义务

优先享受推介、服从应急调控

在评定现场，来自烟台市农业农村局、烟台市市场监督管理局、烟台市海洋发展和渔业局、烟台市农科院、烟台市农技中心的专家一一仔细审核申报材料，审慎讨论并做出评定。今年申报的首批基地共有28家，其中畜牧类15家、水产类3家、蔬菜类9家、综合食品类1家。本次评定出14家基地，面向社会公示。

经认定的烟台市“菜篮子”示范基地（企业）享有以下权利：可在示范基地（企业）产品包装、标签、广告宣传等使用统一规定的烟台市“菜篮子”示范基地（企业）标志；可优先享受相关部门组织的各类推介宣传活动，可优先参加各种人员培训和交流活动。

经认定的烟台市“菜篮子”示范基地（企业）应当承担以下义务：自觉接受各级农业农村主管部门的管理、业务指导和监督检查；配备必要的检测人员和设施或委托有资质的第三方检测机构对基地（企业）产品质量安全进行定期检测，严格按照有关规定进行标准化生产与管理，农产品生产必须遵守无公害以上标准农产品生产技术操作规范，农药、饲料、兽药、肥料等农业投入品使用必须遵守国家或地方标准，禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品，保证基地（企业）产品质量安全；要全面掌握基地（企业）生产者和生产环节质量安全情况，建立完善的管理档案、农产品生产记录档案和质量安全管理制度；严格执行食用农产品产地准出的有关规定，自觉开具食用农产品的产地证明和检验合格证明，保证供应的食用农产品质量安全，来源可溯。应当在基地（企业）名单公布后的30日内在基地（企业）区域显著位置树立“烟台市‘菜篮子’示范基地（企业）”标志牌；当本市主要农产品市场价格大幅波动时，基地（企业）的生产和销售应服从政府的应急调控任务的安排。

监督管理

每两年进行一次监测评估

如何强化“菜篮子”安全监管能力，建立健全质量安全追溯体系，严厉打击违法违规生产经营行为，守护好群众舌尖上的安全？我市将建立烟台市“菜篮子”示范基地（企业）动态监测管理制度，每两年进行一次监测评估，由市农业农村局牵头会同相关部门组织监测评估工作。

烟台市“菜篮子”示范基地（企业）产品接受我市市场监管部门质量安全监督抽查，示范基地（企业）应积极配合检查并提供检测样品。对拒绝检测或不配合检测的示范基地（企业），视为该次检测不合格。

基地产地环境发生重大变化，达不到产地环境要求，影响示范基地（企业）产品质量安全；使用国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；在农产品质量安全检测中，检出含有国家禁止使用的药物或其他化学物质的；或一年内累计3次样品检出国家限制使用的药物、添加剂的；引发较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）；示范基地（企业）规模显著减少，缩小规模超过30%以上；虚报或伪造供应本市市场产品数量；转借、转让烟台市“菜篮子”示范基地（企业）证书和标志。若有以上行为，经核实，由市农业农村局取消烟台市“菜篮子”示范基地（企业）资格，向社会通报，3年内不得再次申报，对违反相关法律法规的，将通报有关部门作进一步处理。