优化外商投资服务，我市再出实招。日前，我市印发《烟台市外商投资服务深化年实施方案》（以下简称《方案》）。这是继去年印发《烟台市外商投资服务提升年活动方案》后，我市推出的优化外商投资服务三年行动计划的2.0版本。旨在解决外商投资企业生产经营中存在的困难，不断深化外商投资领域“放管服”改革，全面强化“后招商”服务链条，建立健全服务外商投资企业的各项机制，为外商投资企业提供全方位、全生命周期的贴心服务，力争年内实现100家以上外商投资企业增资扩股。

“外商投资企业是烟台市实现高质量发展的重要力量。持续优化外商投资服务，打造具有国际竞争力的投资环境，既能够让更多外商投资企业留得住、发展好，也有助于更好地稳住外资外贸基本盘。”市政府副秘书长、市商务局党组书记、市投资促进中心主任陈新姿说。

“六大机制”护航

提供全方位全生命周期贴心服务

为外商投资企业提供全方位支持，《方案》全面强化了“后招商”服务链条，建立健全诉求传导、问题调处、疫情应对、线上服务、政策辅导、援助救济“六大机制”。

具体而言，在诉求传导和问题调处机制方面，将通过包帮服务、热线服务、网上服务、线下服务等多维全面服务方式，畅通外商投资企业诉求反映渠道；健全市、县市区、镇街（园区）三级外商投资企业服务大使工作体系，完善处理规则，规范处理程序，提高处理效率。重点难点问题通过召开“外商投资企业服务大使”工作组联席会议，实行集体会商制，共同研究决定外商投资企业投诉事项的调查处理意见。

在疫情应对和线上服务机制方面，充分发挥全市稳外资稳外贸企业服务队和外商投资企业服务大使的作用，协调解决在准入手续、投产开工、生产经营、增资扩股过程中遇到的困难；依托政务服务APP，简化办事程序，提高办事效率，优化政务服务；开展跨境办税、跨境银行开户等服务，推动服务链条向境外延伸；依托线上平台，归集、汇总、发布法律法规、政策措施、行业动态等信息，为外商投资企业提供服务和便利。

在政策辅导和援助救济机制方面，梳理政策措施，编制中英日韩多语言版本的《烟台市外商投资企业生产经营一手通》，由服务大使对企业进行精准发放，保障惠企政策落地落实；举行政策宣讲会，就政策内容、申请流程等进行宣讲解读，让企业切实享受到政策红利。组建外商投资企业法律服务团队，完善知识产权快速维权机制，建立首次轻微违法违规经营行为容错机制，促进外商投资企业依法合规开展经营活动；为外籍人才办理出入境和工作许可提供便利，建立外籍高层次人才保障、子女入学、医疗保健等服务通道。

“这一方案可以说是我市外商投资服务2.0版改革方案。与之前的《烟台市外商投资服务提升年活动方案》1.0版相比，新方案覆盖面更广、要求更高，全面强化了‘后招商’服务链条，可以为外商投资企业提供全方位、全生命周期的贴心服务。”市政府副秘书长、市商务局党组书记、市投资促进中心主任陈新姿说。

从提升到深化

服务质效更进一步

从外商投资服务提升年到外商投资服务深化年，变化的不只是名称，更是服务理念的进一步深化和服务质效的进一步提升。

就在去年，我市提出要以高标准、高质量服务推动利用外资工作再上新台阶，利用三年时间优化外商投资服务环境，转变思想认识，提高服务效能，增强外资企业的获得感。

随即出台《外商投资服务提升年活动方案》，由市投资促进中心牵头，统筹做好“前招商”和“后招商”工作，开展了“外商投资服务提升年”活动，充分发挥“外商投资企业服务大使”作用，构建起市县乡三级外商投资服务体系，设立1152名服务大使，覆盖全市所有外资企业，46个市直单位部门加入了市级咨询协调网络，形成了三级联动、条块结合、协同推进的工作格局。

另外，我市还出台了《烟台市外商投资投诉处理办法》和《烟台市外商投资投诉工作机制》，在全省率先建立外商投资企业投诉工作机制，明确规定了外商投资投诉问题的受理机构、条件、流程、时限、终结等环节，使外商投资投诉工作走上机制化、法治化轨道。开通了24小时热线电话，编印《外商投资企业服务手册》，制作了服务监督牌，召开外企座谈会，着力打造具有国际竞争力的投资环境。通过开展“化解外商投资企业历史遗留问题集中行动”“惠企政策进企业”“践诺履责专项行动”等活动，去年共协调解决外企诉求130项，得到企业的高度评价。2019年，全市81家外资企业增资，新增合同外资9.5亿美元，增长13.1%。

眼下，随着2.0版本的外商投资服务方案的出台，我市服务外商投资的力度将进一步加强，服务外商投资的各项举措将融入推进高质量发展的每个领域每个环节，成为全市“六稳”“六保”工作的重要助力。