放大独特区位优势，推进产城融合，做强平台支撑，加快打造现代化国际新城——

牟平新城：牵起烟威融合“纽带”

往城市发展，要立足区位，更要放大区位的优势。

这里西接烟台中心城区，东联威海，坐拥山海风情。牟平主城区以东、养马岛临海相望处，牟平新城正蓄势崛起。

于2019年底启动规划建设的牟平新城，以国家湿地公园——沁水河生态景观带为依托，南依蛟山，北望养马岛，东临国际招商产业园，西靠老城区，总规划面积约20平方公里，起步区约7平方公里。牟平新城，繁荣康养休闲、文化体验等生活性服务业，壮大会展经济、总部经济等生产性服务业；建设国际招商产业园，重点发展医药健康、智能制造等产业。未来，这里将形成经营城市与产业发展“双轮驱动”的格局。

牟平新城，区位优势明显。

立足烟威看新城，打造烟威融合的中心。“牟平地处烟威之间的黄金交汇点，规划的烟台地铁三号线、六号线密切了牟平与烟台各区的联系，并与威海轻轨二号线连接，让牟平新城具备接受烟威发展‘双辐射’的良好地缘优势。”牟平新城指挥部办公室主任于铭说。市委、市政府确定将牟平新城列为中心城市九大片区之一来重点打造，必将极大地激发区域发展活力，加快烟威融合发展。

牟平新城规划效果图

立足烟台看新城，打造烟台东部崛起的中心。“这里还呼应烟台中心城区布局，实现连点成线。”于铭介绍，牟平新城位于高铁新区和金山湾连线中心，将成为东承金山湾、西启高铁新区的“黄金走廊”，对于烟台打造宜业宜居宜游城市和现代化国际滨海城市，具有十分重要的战略意义。

立足牟平看新城，打造牟平山海交汇的中心。北疏南密，东西带动作用不强，是牟平城市建设存在多年的短板。牟平新城区域内总体开发程度、建筑密度较低，具备成片连方开发的基本条件，起步区范围内有高铁牟平站、市民文化中心、牟平一中等公共服务设施。该区域的建设，将有效疏解牟平老城区的“密”，填补北部滨海的“疏”，汇聚东、西两个园区的“散”，并承接养马岛生态旅游岛和龙泉温泉小镇建设外溢资源，形成海陆山联动、岛泉河互济的格局。

产城融合，是城市片区建设的生命力所在，也是城市的活力所在。

按照“有城有市、宜居宜业”的原则和现代化国际新城的定位，牟平区委、区政府聘请同济建筑院城规中心，对牟平新城进行了总体研究及规划设计，确定了“一廊两轴三核”的总体布局。

牟平新城规划效果图

一廊，就是从牟平高铁站到东关路1小时步行圈内，建设“小街坊、密路网、交互式”的东西向城市活力走廊，汇聚行政服务、文化演艺、商务办公和商业配套等多元业态。两轴，山海生态轴，就是通过中水利用、建设人工湿地等方式，为沁水河进行生态补水，打造沁水河生态长廊，实现“沁润牟平”；人文生态轴，自市民文化中心向北，依次布局建设政务文化中心、政务审批中心、依山酒店等服务业项目。三核，即政务文化中心、会议会展中心、站前医药研发中心。

“新城建设，不是传统意义上的房地产开发，更不是‘点穴式’的无序开发，而是以规划为引领，统筹布局各功能板块，同步推进产业发展和城市建设，通过高端产业聚人气，通过提升城市功能留人气，真正做到产城融合，打造现代化国际新城。”于铭说。

推进城市片区综合开发，重在搞好平台支撑和战略伙伴引入，发挥好运营公司作用，大力引进大型央企、国企、民企，参与片区开发，形成整体合力。

为加快新城建设步伐，牟平区成立了牟平新城发展有限公司，专门负责新城的土地一级开发整理，以及基础设施和相关公共服务设施的配套建设。“目前，在市委、市政府的大力支持和全区上下的共同努力下，牟平新城的迁村并居、建设融资、重大项目等工作都取得了实质性进展。”于铭说。

牟平新城规划效果图

引擎项目落地启动。今年2月18日，烟台市人民政府与绿地控股集团以视频会议的形式，正式签订战略合作框架协议，牟平新城迎来首个百亿级“巨无霸”项目。4月8日，绿地集团、德国汉诺威会展集团来牟平对项目选址进行了考察。5月29日，绿地集团再次来牟实地考察，会展面积18万平方米、酒店面积7万平方米的会展中心项目最终确定落户。江铜总部项目已完成初步概念规划，正在进一步调整完善。

蓝色药谷蓄积全新动能。牟平新城片区另一重要产业板块，烟台（牟平）蓝色药谷产业园项目，由业主单位出资，建设“拎包入住”的标准化厂房，配套建设孵化器、会议中心等生产性服务设施，企业带着设备、人员入驻就能开工生产，节省了前期资金投入，缩短了投产周期，享有了集聚优势。目前，已完成280亩土地征收，丰金生物医药和丰金生物医美两个项目已经落户，其中，丰金生物医药项目一期工程正进行设备安装调试，二期工程正进行厂房主体建设；丰金生物医美项目年内将开工建设。

土地征收顺利推进。按照“土地提前为项目做好储备”的思路，今年10月底前将完成新城范围内胡家楼、曲家埠、西李家疃、东李家疃、隋家疃等5个村、1200户、5000亩土地的整体搬迁、征收，为引入大项目好项目提前做好土地准备。目前，曲家埠、胡家楼已拆除房屋120多户，西李家疃已征收评估土地750亩，东李家疃、隋家疃正在进行拆迁评估。按照“民生优先、保障安置”的思路，采取建设安置房、货币安置躲迁等方式，进行妥善安置，确保拆者有其屋。目前，金埠家园一期安置房建设已进入尾声，沁河家园一期安置房已完成主体工程施工，正在进行装修。

基础设施配套同步推进。路网建设全面铺开。通过PPP方式融资，对新城西边界、全长9公里的东关路，进行车行道、雨污分流、人行道慢行系统等设施改造，将其打造为现代感十足的景观路、新城旧城的分界线、南北串联的大动脉。其它道路工程正在同步推进。目前，大窑路改造工程已完工；崔山大街、滨海六路、新城大街东西段等道路工程正在加快施工；师范路北段、崔山北街道路工程近期将开工建设。公共设施全面启动。占地40亩的新城小学项目，目前已完成规划方案审批，计划近期启动建设。政务中心项目正在对规划进行调整完善。污水处理厂二期项目，目前已开工建设，建成后将原有3万方/天的处理能力提高到6万方/天。

“下一步，我们将按照全市重点片区开发建设现场观摩推进会议精神要求，全面掀起牟平新城建设新高潮。”于铭表示。重点围绕整村搬迁、土地整理、建设融资、项目推进等工作，卡实责任、倒排工期、挂图作战，做到周周有进展、月月有形象，确保年内新城起步区建设有变化，二年成规模，三年大变样。YMG全媒体记者 侯召溪 通讯员 牟轩伟 摄影报道