突如其来的新冠疫情肆虐全球,世界经济的列车因疫情陷入泥沼,与大多数企业一样,泰和新材集团有限公司自然不能独善其身。如何让企业在危机中育新机,于变局中开新局,国企服务二队以制度建设为突破口,在前期制定《关于全面加强公司资金管理的工作意见》的基础上,先后指导企业制定了《烟台泰和新材料股份有限公司投资管理制度》、《烟台泰和新材料股份有限公司委派财务人员管理办法》和《泰和新材集团有限公司权属企业薪酬福利发放管理规定》三项管理制度。该三项管理制度已于5月25日经泰和新材集团党委扩大会议共同研究讨论通过,并按规定程序将在企业内部全面组织实施。
一、三项制度制定的起因。当前,面对新冠疫情和经济下行双重压力,作为“国”字头的市管企业,泰和新材集团有限公司首先要体现国企的担当,勇于做推动全市经济高质量发展的“压舱石”、社会稳定的“定盘星”、企业改革创新“助推器”;其次要注重企业自身的长足发展能力,实施规模扩张行动、深化改革行动、创新驱动行动等。国企的担当和企业长足发展,离不开投资的带动、资金的投入和员工创新的支持。如何使这些企业行为按照法治的轨道规范运行,制度建设就显得尤为重要。这三项管理制度,顺应了这种需求。制度的建立,有助于实现企业科学管理,有效提升经济效益。
二、三项制度的主要内容。
(一)《烟台泰和新材料股份有限公司投资管理制度》的主要内容。制定《烟台泰和新材料股份有限公司投资管理制度》的主要目的,旨在加强公司投资过程管理,防范投资风险,保证投资安全,提高投资效益。其内容主要包括适用范围、投资原则、职责权限、业务流程、奖惩规定以及附则等。
(二)《烟台泰和新材料股份有限公司委派财务人员管理办法》的主要内容。制定《烟台泰和新材料股份有限公司委派财务人员管理办法》的主要目的,旨在适应公司多生产基地的发展需要,提升财务管控水平,加强对派出财务人员和各权属企业财务人员的管理。其内容包括委派单位和人员的范围、委派管理机制、委派财务人员的职责、委派财务人员的工作交接以及附则等。
(三)《泰和新材集团有限公司权属企业薪酬福利发放管理规定》的主要内容。制定《泰和新材集团有限公司权属企业薪酬福利发放管理规定》的目的,旨在规范权属企业薪酬福利补贴发放管理,保护职工权益。其主要内容包括适用范围和基本原则、薪酬福利补贴发放标准、加强监督管理等内容。
三、三项制度贯彻执行应注意的问题。习近平总书记指出,制度的生命在于执行。在企业贯彻落实各项制度过程中,服务队提出以下几点建议:
一是制度和规定是为了更好地保障干事创业。企业要有序的运行,必须有制度来约束,必须有用制度来保障。制度是保障员工更好地干事创业,要养成遵守制度、规则的习惯,按制度办事会不犯错或少犯错,不按规则办事就会多犯错。
二是要处理好特殊性和普遍性的关系。按照辩证法的原理,普遍性存在于特殊性之中,特殊性是普遍性的一部分,遵循制度规则是主流、是共性,各权属企业绝不能强调公司的独立性为由而拒不执行制度规定。
三是要处理好责任与权利的关系。制度的规范要求强调的是每个人的责任,在明确责任的前提下还要依法依规行使自己的权利同时,还要接受党政府以及有关部门的指导和监督,尤其在当前存在着投资诈骗诸多乱象,增强风险意识、严格投资程序、细化可行性论证等细节,非常有必要。
四是制度和规则出台就要严格执行。要遵循党的十九届四中全会“尊崇制度、执行制度、维护制度”精神,制度出台后,各部门的一把手,各子企业、事业部的一把手、各高层管理人员,要以身示范,坚决做制度的模范执行者。
五是要加强档案管理。档案管理人员一方面要善于学习并提高自己,善于用他山之石攻己之玉,做好建档、归档等档案管理制度;另一方面要加强档案管理的监督检查工作,组织人员对各权属企业、各事业部进行定期或不定期检查或抽查。
下一步,服务队继续实施精准服务,实行“跟进式”指导,根据制度的执行情况适时提出进一步改进和完善的建议,督促企业在制度的落实方面执行到位。
刘家昌
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