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招远市建立无差别审批“五步工作法”

2020-05-19 11:19:57

来源:水母网   吴春阳



水母网5月19日讯(通讯员 吴春阳 )升级实体“一窗”,创建无差别“一窗受理”服务平台

一是高标准建设新为民服务中心。2017年,招远市委、市政府引进社会资本方,投资6亿元,建设为民服务中心。2019年10月底正式投入使用,打造了一流的硬件环境。二是推进事项整体进驻。按照行政许可和公共服务事项“应进必进”原则,目前已将涉及17个部门的117项行政许可事项划转到招远市行政审批服务局,同时将税务、社保、医保、公安、不动产、婚登、法律服务以及水、电、暖、气、通信、金融、邮政等700余项政务服务事项、相关中介服务事项纳入新中心集中办理,实现企业和群众“进一扇门,办所有事”。三是优化功能布局,建立中心、窗口两级无差别模式。根据企业群众办事需求,结合事项进驻情况,初步设计了八大综合办理区,区内实行“一次取号、一窗受理、一套标准、一次办结”。在分领域“一窗受理”基础上,新中心一楼设立2个全领域无差别“一窗受理”窗口,采取“统一受理、一次收件、一次录入、自动分发、并行办理”模式,探索全领域无差别“一窗受理”可行性,为全面推开累计经验、做足准备。

强化人才“一窗”,打造无差别“一窗受理”专业队伍

一是对标国内先进地区。组织相关人员赴江浙及我省8个先进地市考察调研,学经验找不足,举办两期“政务论坛”,交流学习心得。二是加强人才培育。以“全能审批”为目标,制定实施审批服务人才培养计划,在全局开展“学业务强素质”活动,组织全体工作人员对全部划转事项进行业务知识培训,成绩在全局通报,全体参与考试人员成绩均达到85分以上。三是开展“实践强体”行动。建立内部轮岗制度和竞争上岗机制,强化审批岗位实践,培育综合型人才,全面提高队伍素质。

再造流程“一窗”,夯实无差别“一窗受理”服务基础

重点围绕市场准入、工程建设项目审批等办件量大、企业和群众关注度高的领域,打通事项办理链条,受理要件“标准化”告知群众,审批流程“一图式”通告企业。在市场服务办理区,将营业执照核发、公章刻制、银行开户以及涉税事项办理等跨部门、跨领域事项进行系统融合,申请人可以一站式拿到营业执照、公章、税控设备,并完成开户手续,企业开办整体用时压缩至0.5天。在投资建设办理区,将涉及14个部门的103项相关联事项全部实行“一窗办理”,通过提前服务、容缺受理等方式,进一步压减审批流程,提高企业群众办事便捷度。

整合网上“一窗”,优化无差别“一窗受理”共享平台

借助百度、浪潮等科技力量,大力发展智慧政务,加快推进历史数据电子化归档,探索研究法人库、人口库、公共信用信息平台等基础数据库与政务服务网实时交换共享,推行证明材料在线获取、申请材料跨部门复用,实现“一处填报、全网通用”,切实提高审批的准确性、时效性,全力推进“全国一体化在线政务服务平台建设试点”工作。

实行审批资格认定,完善无差别“一窗受理”激励体系

建立审批职业资格制度,根据理论知识与实际操作相结合的原则,对于各级代办员实行星级管理,打造“金牌”及一、二、三级审批师、代办师。完善配套激励政策,对工作实绩突出、创新成效显著、任劳任怨奉献、社会形象良好的各岗位工作人员,打破人员身份限制,破除平均主义,在评先选优、干部使用、鼓励奖励等方面,予以重点倾斜。开辟“清廉奖”,创设“好人奖”,完善“创新奖”,创造优秀人才脱颖而出的体制机制。

彩梅

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