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春天里,烟台教育拔节长

2020-04-07 10:01:24

来源:水母网   YMG全媒体记者 庞磊 通讯员 李纪超



学生们参观航天展,开展科普教育。(资料片) YMG全媒体记者 申吉忠 摄

人间四月,花开正盛。窗外的玉兰,染就一树芳华。再多些时日,一群群阳光少年就会花儿般开满在那冲散疫情的校园。

这个春天,烟台教育也分明让人听到了拔节生长的声音。

3月24日,烟台高等学校“朋友圈”再添新成员的喜讯传来:烟台幼儿师范高等专科学校、烟台文化旅游职业学院经省政府获批设立,历时三年的批复之路画上句号。

同样是3月,烟台一中新校区有了最新进展:6月底前原地块腾空,9月进场施工,计划2021年交付。“好上学”“上好学”,这个多年来无数家庭翘首以盼的心头大事,正在逐步得到解决。

“我们期盼有更好的教育。”

这是烟台老百姓的心声。

“一把手抓”,优先发展,把满足群众高质量教育需求作为初心使命。

这是烟台教育的回应。

教育改革的征途,一项项改革实锤不断落地,市委、市政府带头啃最硬的骨头,杀伐决断,破除枷锁,理顺体制,盘活资源。市区6所公办高中、3所高职、2所中职上收市级统筹直管,下放高职中层干部任免、教师招聘、职称评定等权限,高中、高职实现了教育资源高效整合、合理配置。“大职教”格局显现,紧密对接烟台8大主导产业统筹调整中高职专业设置,在全国创出高职改革创新的“烟台经验”。上万平米的蓝色智谷正成为烟台的新型智库。

从“各自为战”到“协同共进”——

理顺市区普通高中学校管理体制,盘活教育资源

“回应人民期待,学有所教。”

公办普通高中的一举一动都会牵动家长的心。得知烟台一中新校区即将在家门口拔地而起,孩子刚刚上初一的林女士格外兴奋,“可选的学校多了,家长的焦虑就没了。”

市区公办普通高中有11所,市属普通高中仅1所,其它均为区属管理。长期以来,“各自为战”的管理体制,导致学生能够选择的高中较少,让子女接受高质量教育成了家长呼声最高的要求。

难以发挥统筹作用,严重影响高中资源合理配置,招生矛盾越来越突出。2018年底,市委、市政府启动市区普通高中学校管理体制改革。

每一次改革都是一项系统工程,怎样既从体制机制变革上促进每一所学校健康发展,又关注到每一个孩子的切身利益和健康成长?

在这次关乎千家万户子女的改革中,我市将6所普通高中学校上收到市级统筹管理,原区属普通高中学校的初中部全部归所在区管理。目前,市属公办普通高中学校由原来的1所变成现在的7所。改革中,市直普通高中如何招生是社会广泛关注的问题。在市委、市政府的综合考量下,市教育局综合考虑各方面利益诉求,坚持公正公平的原则,从维护绝大多数人利益的角度出发,制定具体招生政策。总的指导思想是,学生可以根据家庭住址、学业成绩和个人意愿自由报考,学校择优录取。最终确定7所公办普通高中学校面向四区统一招生。如今,改革已近一年,我市普通高中管理体制改革经受住了时间检验,得到家长的普遍欢迎。

围绕办好改革之后的高中教育质量,市教育局局长蔡润圃表示,体制改革之后,跟进建立“看基础、看发展、看变化,多维度、多方案评价”的教学质量评价机制,让所有的学校都有担子、有压力,也有干劲、有奔头,让每所学校都有出彩的机会,让不同生源基础和生源结构的学校都能振奋精神,进行自我革新,走向内涵、特色、优质发展。

在蔡润圃看来,理顺普通高中管理体制,还有着更深层次的意义。烟台作为山东省新旧动能转换综合试验区“三核”之一以及山东自贸区三大片区之一,将迎来社会经济发展新机遇。优良的教育环境和氛围、高端的教育质量和水平,对于人才的培养和引进、社会的稳定和发展都有重要的推动作用。

从“条块分割”到“一盘棋”——

区域统筹“大职教”按下产教融合快进键

“努力让每个人都有人生出彩的机会。”

今年初,烟台船舶工业学校机电专业学生王聚蕾在富士康CP自动化事业处顶岗实习,主要负责工业机器人的装配与调试。实习还没结束,他就凭借过硬的技术被提拔为生产线上的小组长,成为技术“大拿”。烟台船舶工业学校副校长吴跃江说,这得益于全市上下重视产教融合,学校场地“换”设备,引入富士康、大宇造船、LG Display等多家企业设备和技术,在学校建成工业机器人、计算机服务器、模具等6大产教融合实训基地,引入企业专业技术人员28人担任兼职教师,从事专业实训教学指导,实现校企一体化育人。

“实习的公司和学校的实训车间都是一模一样的,自然上手快。”王聚蕾认为,真刀真枪的职业教育实现了从学校到企业的无缝衔接,毕业即上岗,是企业看好他们的主要因素。

烟台职业教育走过了42年光辉历程,从改革开放初期单一的种植、建筑专业,到新时代的3D立体打印、工业机器人、无人机技术,站在高质量发展的新起点,原本“条块分割”的职业院校逐渐盘活成“一盘棋”,成为助推区域经济发展的大国工匠“孵化器”。

来自市教育局的数据显示,35所职业院校中,其中“国字号”示范校6所、“省字号”示范校16所,烟台职业学院成为全省重点发展的10所职业院校之一,整体实力比较强。“但是对照新旧动能转换对技术技能人才的新要求,仍存在人才培养机制与新动能要求不匹配的问题,比如,学校办学特色不鲜明,新工科、智能化等专业建设滞后。”对产生这些问题的根源,在教育领域工作三十多年的市教育局副局长许箕展清楚地意识到,市区公办职业院校归属不同部门和区政府管理,存在“多头管理”“条块分割”问题,不但专业无法实现统筹,教职工也无法实现合理交流,导致职业院校缺乏办学活力,这些顽疾不根除,仅凭校企合作、产教融合,“大职教”之路永远不可能畅通。

2019年1月1日,市委、市政府对职业院校管理体制进行改革,由教育部门统一负责招生、教育教学等管理,实现区域内职业院校的一体化管理。原由市人社部门代管的烟台工程职业技术学院、烟台工贸技师学院和福山区政府代管的烟台汽车工程职业学院,

统一调整为市教育部门代管;芝罘区属的烟台城乡建设学校、牟平区属的烟台工贸学校上划市教育部门直属,至此,我市彻底理顺了职业教育体制机制,职业教育“一盘棋”和“大职教”格局初步形成。

职业院校“趁热打铁”,专业优化调整随即启动。“我们对全市职业院校的专业进行了评估,淘汰落后、过剩专业,对设置雷同、就业率连续不达标的专业,引导学校及时调减或停止招生,争取用3—5年时间,把各高职院校调整到5—8个专业群,中职学校调整到3—5个专业群。”据许箕展介绍,每一家职业院校都在努力改变之前专业同质化发展的现状,比如以建筑专业为特色的烟台城乡建设学校将学校机电类、财会类等专业适当往建筑方向调整,学科建设由“小而全”向“强而精”转变逐渐成为职业学校的办学共识。同时,引进腾讯公司在烟台建设新工科研究院,助推职业院校工科专业转型升级。

2020年初,经过一年的运行实践,烟台城乡建设学校校长姜代坤最直观的感受就是,“回归市里以后,专业建设的方向更明确了,以前师资年龄老化,现在一下新招进50多名教师,办学经费也更充足。今后专心于以建筑业为主的专业群,突出优势特色。”

2019年1月,富士康烟台工业园牵头成立的山东电子信息产教联盟挂牌成立,为新旧动能转换、电子信息产业高质量发展提供有力的人才支撑。

这是我市深化职教改革的一个缩影。2018年,市委、市政府出台《关于推进烟台市职业教育产教融合创新发展的意见》,从考试招生、专业调整、课程体系等方面进行改革,全方位构建校企利益共同体和发展共同体,通过改革形成突破,启动产教融合的“快进键”。

依据新旧动能转换八大产业,我市支持大型骨干企业牵头组建8个产教联盟,将传统“以校为主”校企合作的虚体化方式转变为“企业牵头”产教联盟的实体化运作模式,引导校企双方共同参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等工作,构建起具有烟台特色的产教融合、校企合作、工学结合、知行合一的育人机制。

截至目前,我市已挂牌成立了山东职业教育电子信息产教联盟,吸纳职业院校、企业、科研院所等24个单位;成立烟台医养健康产教联盟,吸纳43所学校、医院、养老机构;成立烟台现代物流产教联盟,吸纳成员单位超过200家;成立中国(山东)自贸区烟台跨境电商产教联盟,吸纳省内外上市公司、本专科院校49家。

“办职业教育必须要围绕两个关键点,一是必须围绕当地经济发展,二是要围绕学生终身幸福,为其成长奠定基础。”改革运行实践一年多来,许箕展欣慰地看到,“大职教”格局之下的管理体制,对建设特色学校、专业结构调整、师资人员流动创造了良好条件,消除了原有体制下存在的障碍;开始构建中职、高职、应用本科到专业硕士的职业教育新体系,职业教育充满生机活力,更有吸引力;新开工建设智能制造、VR+、装配建筑等公共实训基地,成立高端化工、文化旅游等产教联盟等一系列举措,职业院校培养的学生更加贴近社会、企业需求。

从“单兵作战”到“合作共赢”——

校地融合发展,携手打造新型智库

“人才是最核心的创新要素。”

从最初的“烟台旅游职业学院”到最终的“烟台文化旅游职业学院”,市教育局副局长宋守杰全程见证了它的诞生。

2016年10月,我市将建设烟台旅游职业学院纳入《烟台市“十三五”教育事业发展规划》和《烟台市“十三五”旅游业发展规划》。11月,教育部同意将烟台旅游职业学院纳入山东省高等学校设置“十三五”规划。2018年,国家组建文化和旅游部,“烟台旅游职业学院”的校名变更为“烟台文化旅游职业学院”。

我市校地融合发展再度开辟出一片新高地。

2019年9月,“驻烟高校、科研院所业达行”活动在开发区业达智谷举行。这是山东自贸区烟台片区揭牌以来举办的首场创新协作盛会,“高校在助推新旧动能转换和高质量发展中起着至关重要的作用。”宋守杰如是说。

据市教育局统计,2018年5月,我市建立校地合作联席会议制度,设立校地合作专项资金。在第一次校地合作联席会议前,“烟台校地合作示范基地”揭牌,一批优质项目陆续签约落地。2019年,清华大学工业视觉项目、海洋科技与高价值产业推进中心、东华大学资源环境高等研究院烟台分院项目、山东省智慧海洋联合创新公共服务平台、国家轻量化材料成形技术及装备创新中心汽车轻量化中心项目、鲁东大学生物纳米技术研究院等11个项目落户。截至目前,示范基地引进项目29个,储备一批意向合作项目,蓝色智谷11200平方米的“启动区”腾笼换鸟,全部布满。

宋守杰说,以示范基地为依托,我市打造“双一流”高校创新协同联盟。依托“双一流”高校协同创新中心,建立“双一流”高校烟台联络站,线下首批20家“双一流”高校进驻。自校地合作联席会议制度建立以来,主要研究解决驻烟高校发展中遇到的重大问题;研究和推进驻烟高校服务地方、校地合作的重大课题和项目实施;携手打造新型智库,更有针对性地服务地方和企业发展。

一年多来,驻烟高校与我市的合作更加紧密。烟台大学与绿叶制药校企双方共同构建新平台、共同制定人才培养方案,实现了教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。去年以来,学校与荣昌制药合作共建生物制药专业,拟增设临床药学等专业,积极助推新旧动能转换重大工程和烟台市生物医药产业发展。鲁东大学联合北京理工大学空间机器人控制技术国家重点实验室、中科院空天技术研究院国家重点实验室、上海交大AI国家重点实验室、京仪集团自动化研究总院建成“智能制造联合创新研究院”,开发智能制造系统集成、类人智能机器人及其核心部件,建设具有自主知识产权的自动化生产线、数字车间、智能化工厂,支撑引领烟台智能制造产业发展,促进烟台新旧动能转换。

校地的深度合作,也提升了驻烟高校的科研能力和水平。近年来,驻烟高校承担国家、省里各类科技计划的数量逐年提高,烟台大学进入全省重点发展的省属高校行列。

1984年,烟台勇立潮头,挂上“国家素质教育改革首批实验区”的牌匾。30多年后的今天,烟台教育接续发力,吹响高质量发展的号角再出发,破旧立新,在教育体制改革上再度占领“制高点”。

王惠

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