水母网1月20日讯（通讯员 姜书芹 王秀艳 记者 洪涛）1月20日上午，招远经济技术开发区召开了2019年机关工作总结报告会议，开发区全体机关干部与会。招远市委常委、开发区工委委员、管委副主任汪晓刚同志主持会议，开发区工委委员、管委副主任曹胜同志代表区工委、管委作机关工作总结报告。

会议指出：过去的一年，招远经济技术开发区全面贯彻市委、市政府安排部署，以推动经济高质量发展为中心，以“体制机制改革、重点事项突破”为抓手，围绕体制机制改革这一主线，立足三大核心园区和三大功能区，狠抓双招双引、项目建设、营商环境建设和干部队伍建设四大重点，擦亮用好国家级开发区“金字招牌”，全区经济创新力和竞争力不断增强。

锐意进取、合力攻坚，以体制改革为切入点，克服重重困难，开创了园区发展新格局。

2019年，开发区坚决落实省委《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》精神，强化组织领导、卡实工作责任、全力以赴推进。工作中，坚持上下联动，凝聚起推进改革的强大合力。在开发区体制机制改革领导小组的领导下，全区先后召开会议20余次，全面协调解决工作推进中困难和问题。同时，主动对接烟台改革工作专班，先后参加烟台专班工作会议15次，接受现场调研指导、督导检查和各类调度60余次，及时解惑释疑、汇报进度、总结成效，有效确保了各项工作顺利推进。合力攻坚克难，稳妥推进七项“规定动作”。完成了党工委（管委会）＋体制、管委会瘦身强体、选优配强领导班子、雇员制人事制度、培育开发建设主体、规范管辖面积等改革任务并取得实际成效，绩效薪酬改革也取得了突破性进展。突出因地制宜，做强做优十项“自选动作”，包括鼓励企业运营区中园、支持市场化合作共建开发区、优化开发区发展空间布局、培育壮大特色产业集群、全面提升对外开放水平、发挥创新创造带动作用、创新财税政策、积极破解土地瓶颈、加强科技创新平台建设、完善考核评价机制等。

迎难而上、奋力突破，以双招双引为关键点，创新工作手段，增添了经济发展新活力。

2019年，开发区按照“夯实基础、延伸渠道、突出重点、并驾齐驱”的工作方针，聚力突破“双招双引”，取得了实际成效。全年新签约进区项目23个，包括15个总投资50亿元的招商引资项目以及8个搬迁和基础设施建设项目，其中9个项目已落地开工。优化开发区发展空间布局，打造双招双引主阵地。规划形成了以生物医药产业园、中德新材料产业园、双创示范园“三大核心园区”为支撑的双招双引新格局，实行开发区、相关镇街部门全面参与的联合作战模式，各打各的优势牌，全面打响了招商、建设和服务攻坚战，有效提升了园区承载力和发展后劲。强化双招双引体系，建立了“1＋3＋N”专业化招商机制。按照“专业部门、专业队伍、汇集力量、形成合力”的原则，整合开发区原招商力量，抽调精兵强将，组建了新的投资促进部，作为开发区专业招商牵头部门；建立了三大核心园区建设指挥部，一个园区一套班子，专职专责推动园区招商建设；同时，充分利用各类社会招商资源，先后与上海美国商会、德国中国工商会开展社会化招商合作，搭建N个社会化招商共同体，形成了1个专业招商牵头部门为引领、3大特色园区平台为支撑、N个社会化招商共同体并行联动的专业化招商体系。强化工作支撑，完善了双招双引工作推动和政策支持体系。建立了重点项目工作专班制度，一个项目一套班子，并实行动态管理，实行专业化、集约化、流程化工作模式，有效确保了招商项目引得来、落得下、运营好。建立了招商引资项目论证制度，重点对项目进行审核、把关，确保项目质量和可行性，研究确定招商引资政策，并研究解决项目招引及建设过程中遇到的困难和问题，有效提高了项目落地成功率。

同时，制定出台了《关于强化“双招双引”加快新旧动能转换的激励政策》，全市80％的土地指标用于三大园区项目建设，从土地、投资、经济贡献、人才等各个层面为项目招引提供最直接、最有力的政策保障。聚焦重点园区建设，培育壮大特色产业集群。规划发展了生物医药、新材料两个特色产业集群，推进产业集群化、园区化、基地化、高端化。2019年，三大核心园区共召开20余次园区建设专题会和现场调度会，完成投资1．5亿余元，“三大园区”已逐步成为开发区乃至全市“双招双引”工作的重要承载平台。

奋发进取、勇攀新高，以项目建设为着力点，突破发展瓶颈，增强了高质量发展新优势。

2019年，开发区共承建市级重点建设项目8个，其中省级重点项目2个、烟台市级重点项目4个，开复工率达到100％，超额完成年度投资计划。及时调度，扎实高效保障观摩效果。围绕“烟台三重”、“招远双重点”等关于重点项目建设及观摩的要求，持续进行现场跟踪调度，先后50余次进驻项目单位及施工现场，督促企业加快施工进度，全年各项观摩均取得全市第一名。期间，金宝电子3000万平方米／年高性能覆铜板项目，代表招远市成功迎接了烟台市高质量发展观摩评比。

强化服务，助力项目建设快速推进。全面实施“重点项目建设工作专班制度”，着力提升项目建设服务水平。已为项目建设单位解决实际困难4个，其余4个已按程序转报以及申报，并持续跟踪落实解决情况。同时，对土地指标已落实的项目，督导项目单位加快规划、及时办理开工手续，为2020年的项目建设奠定了坚实基础。

优化流程，推动审批服务提速增效。设立了开发区行政审批服务专用窗口，开辟手续办理绿色通道，与市行政审批服务局协商制定开发区行政审批事项的具体办理意见，全年共为4个企业代跑代办了各项审批手续，办理对外贸易经营者备案登记和变更登记手续29个。同时，全年征用土地305亩，办理土地挂牌13宗，有效确保了项目建设用地。

注重创新，助力企业发展展会经济。建立了高新企业档案、技改项目档案，切实加强企业信息化指导工作，着力推进新旧动能转换。参与筹办了农商大世界启动仪式、第五届皮草节等筹备工作，组织区内企业参会参展20余次，引导企业开展产品、技术、服务的展示和交易，提高了企业对外宣传水平。

和衷共济、同心同力，以党建工作为落脚点，通过两次“赶考”，树立了作风建设新旗帜。

2019年，开发区以落实全面从严治党要求为主题，从严抓好思想理论建设、从严规范基层党组织建设、从严加强党内监督、从严加强作风建设，充分发挥机关党建走在前作表率的示范带动作用，为推进全区经济高质量发展提供了强有力的政治和组织保证。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。2019年，以“不忘初心、牢记使命”主题教育总揽党建工作，扎实推进党建各项工作，并按照“一岗双责”要求把抓好党建和党风廉政建设放在重中之重的位置，教育引导广大党员干部自觉做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，全区干部队伍风貌焕然一新。

切实抓好省委巡视自查问题整改工作。根据省委巡视组调阅材料、谈话情况，按照开发区工委关于“省委巡视问题自查整改”专题会议要求，在区机关集中开展了问题自查整改专项活动，对纳入全市统一调度的“国评名次下滑、未持续跟进一级财政设立、工委会议记录手写不规范”三个问题，根据分工，深入剖析并立即整改。以旗帜鲜明讲政治的态度全面配合做好烟台市委巡察工作。

2019年11月18日开始，烟台市委第四巡察组对招远经济技术开发区工委开展了为期30天的巡察，开发区自觉主动接受并积极配合巡察，研究部署了“边巡边改、立行立改”工作，对巡察组反馈的问题和建议，短期内能整改的即知即改、立行立改；对长期整改事项，实行台账管理、进度管理、销号管理，同时建立长效落实机制，巩固巡察整改成效。

会议要求：2020年，开发区要以增强动力、激发活力、提高高质量发展能力为目标，高点定位，打造“国家级开发区设在县级市”的改革典型。2020年是检验开发区改革成果的重要一年，是推动全区经济高质量跨越发展的关键一年。全区上下要高标定位、精心谋划，履职尽责、苦干实干，着力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。