触摸城市的变迁，总是那样牵动人心。走过2019，城市脉动更加有力：市区塔山南路工程2条隧道提前通车，1条隧道提前贯通，并成功上演烟台城建史上跨铁桥梁“第一转”。城市发展更有温度，首次将新就业无房职工、在城市稳定就业的外来务工人员纳入租赁补贴保障范围。城乡统筹让百姓更有幸福感，51万户乡镇群众用上了干净的无害化厕所，普及率达到85.4%。

一年来，烟台住房和城乡建设领域发生的这些大事小情，正在深度改变我们城市和百姓生活。昨日，记者对话市住房和城乡建设局局长季善亭，一起畅谈家园里的新变化。

城建重点项目

塔山南路山海路以西段全线通车

记者：新年第一天，塔山南路上跨蓝烟铁路立交桥工程竣工通车，较原定计划提前了6个月。去年以来，市区不少城建重点项目取得新突破，请您整体介绍一下项目推进情况。

季善亭：我们充分发挥市区城建重点项目工作专班牵头抓总作用，加大督导调度力度，90个市区城建重点项目完成投资201亿元，占年度计划的101%。

全力推进列入“三重”工作的市区城建重点项目。统筹调度芝罘仙境项目，确保朝阳街、所城里春节前开街亮灯。打响海上世界项目征收攻坚战，15天时间完成海昌市场搬迁。

由我局承担的12个市区城建重点项目，7个项目超额完成建设任务，5个项目达到计划进度。其中，塔山南路项目，远陵夼隧道、荆子山隧道分别提前6个月、2个月通车，平顶山隧道提前3个月贯通；跨蓝烟铁路桥工程提前3个月成功转体，实现市内跨铁桥梁第一转；塔山南路与观海路下沉立交提前1个月进行管线施工；山海路以西路段全线通车，比既定计划提前6个月。

乡村振兴

农村改厕普及率达到85.4%

记者：实施乡村振兴战略，市住建部门承担着重要工作。请您谈一谈相关情况。

季善亭：围绕乡村振兴，我们主要抓好农村“三改”和“美丽村居”建设两项重点工作。其中，农村“三改”工作进展顺利。344户省定年度危房改造任务已全部完成。对39316户建档立卡贫困户房屋逐户排查鉴定，1561户鉴定为危房的全部完成改造或实施安置。累计完成51万户乡镇农村改厕，普及率达到85.4%；3.7万户涉农街道农村改厕任务计划全部完成。全年完成农村清洁取暖改造30268户，完工率124.3%。

“美丽村居”建设取得成果。8个村庄入选第二批省级美丽村居建设试点，总数达到12个，排名全省第二。大规模开展美丽村居设计师下乡活动，围绕建筑设计、景观设计和村庄设计三个方面，9个设计团队完成并提报作品42个，在全省“泰山奖•美丽村居建筑设计大赛”中斩获优胜项目15个，获奖数量位列全省前茅。8个村入选第五批中国传统村落名录，列全省第三位。

民生改善

将新就业无房职工纳入住房保障

记者：城市建设事关人居环境改善，事关百姓民生。请您介绍一下2019年我市棚户区改造和住房保障工作有哪些新变化。

季善亭：过去一年，我们牢固树立“以人民为中心”思想，加快民生项目实施步伐。

棚户区改造方面。开工建设棚改安置房3607套，开工率100%，完成投资约13.04亿元。老旧小区改造方面，13个、23.5万平方米、2844户老旧小区整治改造任务，提前3个月完工，完成投资1588.21万元；21条背街小巷改造任务全面完成。

住房保障方面。累计发放住房租赁补贴10460户，总量持续位居全省首位，扎实推进全省共有产权住房试点城市建设，修订出台《烟台市共有产权住房管理办法》，进一步扩大政策适用范围、拓宽房源筹集渠道、完善产权份额比例、严格产权增购制度，累计筹集房源1566套、配售510套。

改革创新

全省首创“容缺”图纸审查

记者：2019年，我市用好用活改革“关键一招”，大刀阔斧推进重点领域改革。城建领域改革取得哪些值得总结的经验？

季善亭：城建领域改革可谓亮点纷呈。全省首创施工许可容缺图纸审查机制，省住建厅对此印发文件《烟台市施工许可容缺图纸审查机制经验做法》，在全省推广学习。

成功获批全国城市社区足球场地设施建设试点，是全省唯一获此殊荣城市，截至目前已完成21个社区足球场地设施建设，超额完成年度计划。

稳步推进工程建设项目审批制度改革，将审批制度改革划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，审批管理系统已上线运行，目前已录入工程项目125个。

顺利完成建设工程消防设计审查验收移交承接工作，累计出具消防设计审查意见243件、消防验收意见183个。