“壮丽70年奋斗新时代”烟台70年发展成就巡礼龙口篇

2019-09-27 07:11:26

来源:水母网   王刚 于晶纪 张朋堂



靶向率先领先 打造县域高质量发展“龙口样板”

中共龙口市委书记 韩世军 龙口市人民政府市长 吕波

    波澜壮阔七十年,风华正茂新龙口。新中国成立70年来,在国家、省和烟台市的坚强领导下,曾经的黄县嬗变为“江北第一县”———龙口,全体人民以饱满的热情奋力向前,准确把握中央发展战略,找准自身发展定位,开辟一条“以工业经济为主导、多元化经济为支撑”的新航程,并靶向率先领先打造县域高质量发展“龙口样板”。

    党的十八大以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断将国家大政方针、外部环境变化与龙口实际紧密结合,校准发展坐标,明晰发展路径,不断实现新跨越、新提升。2018年,全市生产总值达到1238.8亿元,公共财政预算收入突破百亿、达到104.5亿元,工业总产值达到2109亿元,规模以上工业企业发展到281家,外贸进出口和出口分别达到259.5亿元、166.9亿元,名列全国营商环境百强县第5位、全面小康指数百强县第7位、工业百强县第8位、县域经济百强县第10位。从老黄县到新龙口,从蕞尔小县到经济强市,一座经济发展充满活力、人民生活富足安乐、城市发展日新月异的现代化港城跃然呈现。

    七十年,抢抓发展机遇,在改革开放中勇立潮头,经济实现跨越式发展。龙口在发展经济历程中,牢固树立“机遇意识”和“风向标”意识,积极抢占“改革开放”“南巡讲话”“21新世纪”“十八大”等重大历史机遇与重大利好政策,不断培养适应新形势要求的合格的市场主体,在先行先试、敢闯敢试中牢牢掌握工作主动权。专业承包联产计酬责任制、包工包产联产计酬责任制、乡镇企业“二次创业”、现代企业制度等一系列革新之举不断涌现;王景胜、贾国福、战德开、刘玉德、张修基、孙化臣、孙仲富、赵岐传、许少平等一大批80年代的农民企业家应运而生;南山铝业、兴民智通、隆基机械、朗源股份、中际旭创、恒通股份、威龙股份、道恩股份8家企业先后上市。龙口从初期以家电、轻纺、机械、水泥、煤炭、电力、造纸等工业为主,如今已形成了高端铝材料产业、汽车及汽车零部件产业、港口及临港产业、战略性新兴产业等六大主导产业集群。其中,高端铝材料产业方面,龙口成为目前全球唯一一个在同一地区拥有完整布局的铝产业链的城市,主导产品覆盖汽车、高铁、船舶、航空航天、货运列车、新能源装备、高端民用等多个领域,被中国有色金属工业协会命名为“中国交通铝材名城”,南山铝业成为中国中车、中国商飞、美国波音、美国特斯拉、法国空客、英国罗罗等众多世界一流企业供应商,并与法国飞卓宇航建立起全方位战略合作关系。汽车及汽车零部件产业方面,龙口市是山东省最大的汽车零部件生产县级市和省政府首批命名的九大机械制造基地之一,被认定为山东省高端装备制造汽车零部件产业园区,主要产品涵盖汽车发动机零部件、车身零部件、底盘零部件、电器电子产品、通用件汽车零部件等五大领域,可提供一部整车生产所需 93% 的零配件。

    七十年,创优民生福祉,坚守为民初心,实现发展惠及全体市民。龙口坚持“以人民为中心”的发展思想,近年来始终保持财政收入的七成投入民生,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。在盯紧高线上,2018年安排74.4亿元财政资金用于医疗、教育、养老、低保等领域提标扩面;精神文明再创新高,龙口一举跨入首批县级全国文明城市行列,成功摘取全国精神文明建设领域的顶级桂冠,新时代文明实践中心试点工作全面推开,龙口国际马拉松赛成功举办并升级为中国田联A级赛事,“四德”工程深入推进,社会主义核心价值观深入人心,“最美龙口·好人之城”城市品牌焕发出新的时代风采,“文明之花”开遍龙口城乡。在兜牢底线上,巩固提升脱贫攻坚成果,带着感情、带着责任持续开展“万名干部‘结对’帮扶”活动,精准施策、精准帮扶,确保贫困村、贫困人口稳定脱贫、长效脱贫。在严守红线上,抓紧抓实生态环保、扫黑除恶、安全生产、社会治理、食品药品安全监管等事关群众切身利益的问题,为经济社会发展“减负”,为广大群众生产生活“添福”。一系列民生举措,为城乡居民生活带来了实实在在的改变。2018年社会消费品零售总额达到401.6亿元,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到48174元、22034元。其中,以汽车、住房、通讯产品以及文教娱乐、旅游、家政等“新兴消费品”为特征的娱乐型、享受型消费不断升级,市民生活蒸蒸日上。

    七十年,基础设施不断优化,城市发展面貌日新月异。经过历届市委、市政府的规划建设,龙口确立了“全域统筹、组团发展、港城联动、生态间隔”的发展思路,形成以东城、西城、南山、东海“四大组团”为大框架,以高新区、诸由工业区、滨海度假区、裕龙岛“四大板块”为重要节点的产城融合发展模式,高效、协调、可持续的城市发展新格局基本形成。地标性建筑方面,人民公园、黄县林苑、齐鲁医院南山分院、新人民医院、融媒体中心、残疾人综合服务中心等一大批公共设施相继建成使用,市民活动中心、会展中心、中医院、妇保院等工程正在加速推进。交通方面,港城大道建成投用,龙口形成了以国省道为主、县乡路为辅,东西相连、南北贯通的“六横七纵”公路交通网络主框架,公路里程达到 1844.5 公里;龙青高速全线贯通,龙口至青岛的通行时间缩短至 1.5 小时;龙烟铁路建成通车,为龙口市民前往北京、天津、济南、青岛、烟台、威海等地提供了便捷直达的城际铁路出行方案;大莱龙铁路扩能改造正式启动,其东西两端分别与龙烟铁路和德大铁路(德州—潍坊大家洼)相连,形成全省东西横向大动脉;潍烟高铁加快推进,通车后可实现龙口到烟台蓬莱国际机场的无缝衔接,也可在 2 小时内到达济南,3 小时内直达北京,4.5 小时内抵达上海。港口方面,龙口港生产泊位达到30个,其中15万吨级1个、10万吨级7个;屺山母岛港规划生产泊位22个,其中15—20万吨级泊位9个,2018年,全市港口货物吞吐量达到9256万吨,集装箱吞吐量达到75.2万标箱。一个物流通畅、活力迸发的港口名城,功能完善、文明和谐的宜居之城,富美和谐、文明幸福的现代化新港城正在冉冉升起。

    七十年,不断提高政治站位,紧跟党的前进步伐。龙口深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。发展不忘初心,坚持强基固本,推动基层党建全面进步、全面过硬,以党建引领各项工作落实。在农村,优化提升村党组织带头人队伍,强化村干部教育培训,实行从严管理,有效提高了村干部队伍素质;聚焦干事创业,确定党支部领办合作社发展主路径,对创业项目实行备案管理,实现了集体收入3万元以下村“清零目标”,并朝着“保三争五”新目标稳步推进;突出品牌理念,开展农村党建示范点建设,每年组织现场观摩评比,打造了200多个农村党建示范点和10多处“多元聚合型”农村党建示范区。在城市,实施“我爱我家”社区党建品牌创建,坚持每季度开展主题活动,打造了“众筹益家”等一批“党建名片”,有效地组织宣传群众、团结凝聚群众;以党建引领社区治理,培植了“锦里同心汇”“润新帮办联盟”等社区治理项目,党建引领社区治理质效稳步提升;开展机关企事业单位党组织、党员到社区“双报到”工作,实现结对联系社区全覆盖;选派年龄偏大干部到社区担任“第一书记”,培植了“老郭工作室”等平台,有效帮助社区群众解决问题。在“两新”组织,开展“红领行动”,推进“扩大覆盖”“党性淬炼”“助力发展”“构建和谐”“服务社会”五大专项行动;推广“网格化联动”园区企业党建模式,打造了恒通物流等非公党建示范区,建设了独具龙口特色的企业党建集群;探索商圈市场、商务楼宇、互联网企业等新兴领域党建工作,形成了“五色五洲”“红心T台”等一批商圈党建品牌。凭作风优化保障落实,好作风不仅是展现新气象、新作为的重要窗口,也能够凝聚起经济社会发展的战斗力和凝聚力。只有以永远在路上的坚韧,锲而不舍抓好作风建设,才能赢得人心、凝聚人心。坚持以“作风大改进”为引领,以“整肃担当差、作为差、效能差、落实差突出问题,倡树担当精神、‘钉钉子’精神、奉献精神”为主题,深入推进机关作风集中教育整顿和解放思想大讨论活动,重点整治形式主义、官僚主义,坚决根除“庸懒散、躲拖软”行为,切实解决群众关注、反映强烈、阻碍发展、影响稳定的作风积弊和突出问题,浓厚“勇担当、善作为”的干事氛围。

    乘风破浪七十年,砥砺前行再出发,七十年风雨兼程,造就“江北第一县”。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,龙口上下不忘初心、牢记使命,心无旁骛谋发展,在这块不到烟台7%面积的土地上,创造了烟台16%的GDP,成为当之无愧的先行部队。展望未来,龙口将牢固树立和贯彻落实新发展理念,抢抓机遇、抢占先机、抢先发展,撸起袖子加油干、咬定目标使劲干,全面开创建设富美和谐、文明幸福的现代化新港城的崭新局面。

渤海之滨跃起“江北第一县”

王刚 于晶纪 张朋堂

    这里是渤海湾南岸的一颗璀璨明珠,是山东半岛蓝色经济区的重要节点城市和环渤海经济圈中一座迅速崛起的现代化港口城市。这里用不到烟台7%的土地面积,创造了烟台16%的GDP。在今年中国两大县域经济百强排行榜中,龙口全部进入全国前十,领跑山东,笑傲江北。六大产业集群闪亮耀眼,八大上市企业光彩夺目。从老黄县到新龙口,龙口人与祖国母亲同行,与伟大时代共进,以敢为人先、奋发图强的精神,不断迈向高质量发展新时代,趟出了一条“以工业经济为主导、多元化经济为支撑”的嬗变“航程”,实现了从蕞尔小县向经济强市的历史性跨越。

    九龙引路 个体经济蓬勃发展

    被誉为“莱子古国金黄县”的龙口,自古便有善经商的美名,黄县丁百万驰名齐鲁大地。新中国成立后,特别是改革开放以来,龙口人“崇商”的精神特质得到了近乎完美的发挥。上世纪80年代初,随着农村全面推行以“大包干”为主体的土地联产承包责任制,龙口农民纷纷放下锄头拿起锤头,放下镰刀拿起瓦刀。有的放下小推车驾起运货车搞起运输业;有的开起商店搞起流通业;还有的自办企业,八仙过海,各显神通。

    当时的黄县县委、县政府审时度势、主动而为,以“松绑、放权、搞活企业”的体制机制创新为牵引,出台《黄县尽快富起来的规划(草案)》,大力引导并发展社队企业,大力扶持乡镇企业、专业户和联合体的发展,迅速掀起了全民发展工业的创业热潮,为后续县域经济发展模式探索打造出“雏形”。

    上世纪整个80年代后期,龙口一大批富有开拓精神的农民企业家应运而生。这其中,王景胜、贾国福、战德开、刘玉德、张修基、孙化臣、孙仲富、赵岐传、许少平事迹最为突出,被誉为“九龙”。“九龙”所经营的企业年总产值达1亿多元,占全市乡镇企业总产值的四分之一。“九龙”事迹的大力推广,使全市迅速形成了“九龙”引路、群龙腾飞的经济发展新局面。到1990年,全市乡(镇)村办企业总产值就达到16.74亿元,比1987年翻了两番多。

    正是有了“九龙”和之后南山集团、丛林集团、道恩集团等一批企业的带动,龙口民营经济迅速膨胀,成为支撑龙口经济发展的脊梁。

    改革创新 打造六大产业集群

    改革开放初期创业个体的竞相萌发,为龙口的发展打下了良好基础。但真正从富起来到强起来,还是要靠工业发展。从1990年至今,龙口坚持工业立市,不断抢抓机遇,改革创新,逐步打造六大主导产业集群,让龙口真正实现由富变强。

    上世纪90年代邓小平“南巡讲话”后,龙口经济进入了加速期,工业逐渐成为支柱产业。这段时期,全市纵深推进体制机制改革创新,大力开展乡镇企业“二次创业”,科学引导并培育完善现代企业制度,逐渐形成铝制品、汽车零部件、食品等六大产业集群。1996年全市实现工业总产值231.6亿元,是1990年的近8倍。

    进入“新千年”,龙口继续牢固树立“工业强市”发展理念不动摇,矢志不渝地在市场主体培大育强上下功夫,积极引导工业经济由分散、多向发展向突出特色、集聚规模转变。十八大后,龙口在“转型”中“转出新活力”,在“升级”中“抢占制高点”,逐渐形成了“龙头企业为引领,中小企业集群跟进”的良性局面。其中,以南山集团、隆基集团、兴民智通等为代表的“行业领军型旗舰”,迅速成长为全球布局的国际化企业。

    如今,龙口企业已呈群星闪耀、千帆竞进之势。其中,南山铝业、兴民智通、隆基机械、朗源股份、中际旭创、恒通股份、威龙股份、道恩股份8户企业在境内上市,上市企业数量、上市公司融资总额位居全省县市区前列。从新中国成立初期的家电、轻纺、机械、水泥、煤炭、电力、造纸等工业为主,到如今的高端铝材料产业、汽车及汽车零部件产业、港口及临港产业、轻工制品、战略性新兴产业以及现代服务业六大主导产业集群,龙口在高质量发展道路上行稳致远。

    龙口的高质量发展离不开铝业贡献。在高端铝材料产业方面,龙口已形成了“能源——铝土矿——氧化铝——电解铝——普通铝型材——铝精深加工”的完整产业链条,产品涵盖轨道交通、汽车挤压、航空航天、船舶、铝合金板带箔、高端民用铝型材六大领域,大到飞机机翼型材、“动车组”车体型材,小到比头发丝直径还要薄十倍的铝箔,只要能想到的铝材产品,几乎都能在龙口找到。甚至在韩国高铁、卡塔尔桥梁上,都能看到“龙口造”铝型材,龙口也借此成为国家级铝及铝合金加工高新技术产业化基地、国家级铝精深加工示范基地、中国交通铝材名城。去年,高端铝材料产业实现主营业务收入718.7亿元。

    聚势赋能 动能转换满帆前行

    最新出炉的中国企业500强榜单,南山集团在连续多年上榜的同时,今年更是以超过200亿元的战略性新兴产业总收入位列2019中国战略性新兴产业领军企业百强榜单第66位,展示了企业高质量发展的强劲脉动。

    曾经笨重落后的刹车盘生产,如今,在隆基机械机器换人的节奏中,实现了智能化、无人化,较传统生产工艺可节省人工80%,生产效率提高25%以上。

    在山东新旧动能转换大潮中,龙口争当排头兵。坚持存量变革与增量崛起并举,加快新旧动能接续转换提升步伐,持续增强经济发展驱动力。

    瞪羚,一种善于跳跃和奔跑的羚羊。“瞪羚企业”是银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。在龙口,山东瞪羚企业有两家,一家是龙口中宇热管理系统科技有限公司,专注汽车热管理系统研发;另一家是山东新活新材料科技有限公司,聚焦建筑铝模板生产。两家企业拥有和瞪羚一样的特征———个头不大、跑得快、跳得高,是龙口处于高成长期中小企业的典范。

    大力发展优势主导产业和战略性新兴产业,培育更多“独角兽”“瞪羚”“隐形冠军”和制造业单项冠军,如今,龙口正引导更多企业向“新技术、新产业、新业态、新模式”的“四新”领域迈进。

    科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。近年来,龙口市委市政府深入实施创新驱动发展战略,引导企业大力推进以产学研联合为纽带的协同创新,全市企业科技创新力与核心竞争力明显增强。目前,全市拥有国家级高新技术企业41家,国家级企业技术中心5处,国家级工程技术研究中心1处,省级工程技术研究中心9处,院士工作站7处,有20多家企业在国内外大中城市设立了研发中心,全市高新技术产业产值比重达到59.14%。

    以自我革命精神、刀刃向内勇气,龙口全市上下大力推进流程再造,努力提高政务服务水平,持续优化营商环境,引领龙口发展始终走在新时代的最前列。

    昂扬新时代,再启新征程。面对高质量发展的时代浪潮,伴随南山LNG接收站、龙口港LNG接收站、华为云平台中心和大数据产业园、科技部大数据产业研究院等一批战略项目落地,龙口正在以更加充满活力和吸引力的姿态,不断向前!

“两型”城市为高质量发展添“两翼”

刘琦 李金浩 栾秀丽

    创新是发展之源,转调之基。自提出创建资本密集型和技术密集型“两型”城市以来,龙口市扭住“两创”核心,发力金融、聚焦科技、积蓄能量,进一步增强发展的活力和动力,打造高质量发展的强引擎。

    用技术强健城市骨骼

    为加快“技术密集型”城市建设,龙口市深入实施“牵手计划”“星光计划”“攀登计划”,积极推动有潜力的科技型中小微企业加速成长为高新技术企业,高新技术企业加速成长为创新型领军企业和行业发展龙头。今年以来,龙口市新增国家高新技术企业12家,总数达到31家,高新技术产业企业达70家。

    与此同时,龙口市深度推进骨干企业与高校院所产学研合作,着力强化技改投入,运用高新技术、先进适用技术和信息化融合技术改造提升传统优势产业。今年以来,龙口市重点推进南山高性能大规格高端铝合金材料生产线、隆基高端制动盘二期改扩建等21个投资过亿元技改项目,累计完成工业技改投入72亿元,年内计划完成150亿元。技术创新与升级为龙口城市经济更好更快发展打下了坚实的基础。

    作为国内规模最大的汽车制动部件生产企业,隆基机械逆市飞扬,营收、利润增幅均超两位数。董事长张海燕告诉记者,隆基七年四次融资近20亿,全部投向技改。“瞄准新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、产业融合化、品牌高端化。”张海燕对记者说,隆基机械通过增资扩股成为上海车易安第一大股东,布局新能源汽车和“互联网+”、大数据领域,为培育新动能蓄足源头活水。

    用资本活化城市血液

    在资本市场,龙口企业早已尝到甜头。借助资本市场“快车”,南山铝业、中际旭创、隆基机械、兴民智通等一批龙头企业已经成长起来。南山铝业自1999年上市,先后9次累计募集260多亿元资金,已经从一个名不见经传的村办企业成长为世界短距离铝产业链最完整的铝加工企业,成为国内首家乘用汽车板生产商;通过波音公司航空铝板认证并正式供货;成为工信部铝材上下游合作机制单位成员承担C919大飞机用航空铝板的研发任务。

    中际旭创自2012年上市后借力资本市场加速发展,今年实现并购后,业务构架不断优化,母公司调整为控股管理平台,形成控股平台下并列管理智能化装备模块、光通信模块、投资模块等各类业务的树型管理架构,“山东中际”和“苏州旭创”分别主营智能装备业务及光模块业务,“一体两翼”双主业并行发展结构清晰。

    早在两年多前,稳坐国内钢制车轮行业头把交椅的兴民智通,就开始在新三板市场频频“扫货”,先后在武汉、深圳、北京并购、收购英泰斯特、广联赛讯和九五智驾,从车载硬件、连接方案到应用服务,打通了智能网联汽车大数据领域的全产业链。据悉,兴民智通将通过股市再融资12亿元,成立智通基金,在武汉投资建厂,扩大“车联网盒子”的产能,同时在上海兴建车联网研发中心,计划成为位居世界前列的汽车生活服务知名企业。

    从资本市场获得好处的同时,龙口市更加重视企业驰骋资本市场中的政策助力。先后出台《关于进一步加快企业上市工作的实施意见》《关于鼓励和促进企业在“新三板”挂牌股份转让暂行办法》等政策性文件,提出一系列具体扶持措施,助推企业上市。同时,还加强资源储备,按照“上市一批、培育一批、储备一批”的原则,筛选出符合产业政策、产品竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力的企业纳入上市企业后备资源库,每户企业设立专门档案,通过定期走访,掌握企业上市动向和进展,及时更新信息,有针对性地帮助企业解决存在的困难和问题。目前,我市累计上市公司达到10家,上市企业数量和融资总量均居全省县域前列。

    用“一体一园”建设打造龙口样板

    今年6月,“山东龙口(深圳)产业推介会暨华为龙口城市产业云上线仪式” 在深圳举行。华为公司将与龙口市政府共同打造龙口城市智能体和大数据产业园“一体一园”,培育新兴经济业态,加快发展平台经济、网络经济、数字经济等新产业、新业态、新模式,并通过华为龙口云计算数据中心的龙头带动作用,牵引龙口城市智能体和大数据产业园建设。同时,华为公司将持续聚焦做强数字平台,携手产业链合作伙伴,通过平台和生态双轮驱动,建设龙口城市智能体和大数据产业园,重点助推政务惠民、文化旅游、生态环保、智慧教育、健康医疗五朵云快速发展,打造智能制造、商贸物流、企业上云三大平台,树立山东省新旧动能转换重大工程“龙口样板”。

    未来,华为将携手合作伙伴,基于华为龙口云计算数据中心,牵引龙口城市智能体和大数据产业园建设,逐步将华为龙口云计算数据中心打造成面向日韩、国家部委、金融机构和环渤海经济圈的数据备份中心。用云计算、大数据助推高端铝材料、汽车零部件、轻工制品等产业转型升级,吸引云计算、大数据、电子商务等领域项目落户龙口,完善云计算、大数据产业生态链,促进新兴产业发展,增强龙口经济的可持续发展能力。

    龙口市委书记韩世军表示,龙口市素有“创新争先、开放包容”的发展传统,龙口市域内企业与英法日韩等国家以及港台等地区的诸多世界顶级行业翘楚企业建立起紧密型合作关系,开发区、高新区、工业园区等载体吸引了国内外众多企业落户发展。近年来,龙口市大力实施“技术密集型”和“资本密集型”两型城市创建,汇聚形成高端铝材料、汽车及汽车零部件、港口及临港等六大产业集群。面对全国上下实施高质量发展的重大历史机遇,龙口市非常坚定“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的发展信心。

    创建资本密集型和技术密集型“两型”城市,龙口必须要有危机感、紧迫感,对标先进,找到差距,奋力赶超,创建技术密集型城市抢占发展制高点,创建资本密集型城市蓄足发展新动能,倾力打造质效双优县域发展升级版。

 

优化营商环境引来“金凤凰”

郝立勇 邹毅

    新时代就要有新担当、新作为。而龙口,也站在新旧动能转换的重要关口,多年积累的增长势能能否转化为高质量发展的动能,继续保持“龙口加速度”?一个地方要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。近年来,龙口市以打造一流营商环境为目标,牢固树立“以项目看发展论英雄”的发展理念,始终把“双招双引”作为高质量发展的“一号战略”,持续创新土地、金融、人才等要素保障机制,在补齐短板、增强弱项中积蓄了新一轮发展力量。

    走出去引进来拓展“朋友圈”

    走出去,海阔天空;请进来,山高水长。对一个地区来讲,经济发展质量是高是低,动能转换是快是慢,很大程度上取决于招商引资、招才引智快不快、好不好。

    北上北京,与首都90余家企业负责人齐聚一堂,探讨跨区域产业协作大计;南下上海,与62家世界500强、跨国公司和外国商会协会组织的80多位客商洽谈合作,发出龙口邀约……不同地点,相同的主题,站在新起点上,一个全方位敞开向内向外开放之门的龙口,在走出去、请进来中诠释着“双招双引”的要义与未来。

    龙口经贸代表团的一次次出访,各单位部门、各镇街区、各企业的一次次高层次推介会,把龙口的邀约发向五湖四海,也得到了一次次热烈回应:2019年上半年,累计开展招商活动65次、招才活动24次,走访接待三类500强企业78次,成功与中铁建签订总投资115亿元的全域生态环境综合整治、与安姆科(中国)签订240亿元的文旅产业园和智慧工业园、与美的置业签订230亿元的产城融合等一批“百亿级”合作协议,为全市可持续发展积蓄强劲动力。

    精准发力,直抵靶心。抓住各种机遇,龙口市进一步强化了市场化招商、精载体招商,将招商引资从大水漫灌转变为精准滴灌,着力提高招引“供给侧”与“需求侧”匹配度。一方面,依托现有优势强化产业招商。发挥港口设施优势,引进了总投资270亿元的中海油LNG、400亿元的中石化LNG、40亿元的港华LNG,着力打造中国北方绿色能源基地;发挥铝型材加工优势,引进了三元铝材、中铝资本、法国赛峰航材等高端精深加工项目,加速铝产业做大做强;另一方面,面向国际市场创新招引模式。设立新加坡、香港等海内外引才工作站5处,持续深化2个省级园区改革,加快筹建纯市场化招商队伍。在深圳举办的双招双引推介会上,成功签约总投资371.5亿元的8个项目。

    人才是建设产业高地的基石,是促进产业发展的内驱动力。近年来,龙口市继续深入贯彻实施“聚才兴龙”工程,积极为全市经济社会发展提供人才智力支撑,政府和企业联手引才。相继举办了“智汇港城·创业龙口”中国·龙口(国家可持续发展实验区)首届海内外高层次人才创业大赛、“中科院·龙口市新兴产业人才技术项目合作洽谈会”“2019龙口籍高层次人才家乡行”“2019中国·龙口高端人才项目对接会”“百校千才龙口行”等活动,龙口以热情的姿态,招才引智,助推人才项目落地生根。

    新时代的龙口,包容并蓄、海纳百川,昂首阔步迈向高质量发展的同时,也为有志于来龙口创业的各界人士提供了巨大发展空间和潜力。

    “一次办好”营造良好营商环境

    政府负责阳光雨露,企业负责茁壮成长。环境好,则人才聚、事业兴;环境不好,则人才散、事业衰。近年来,围绕全力营造良好的创业环境和政策环境,龙口市按照“审批事项最少、时限最短、成本最低”的目标,不断深化“放管服”改革,优化营商环境,取得了明显成效。

    为了方便群众和企业到政府办事,减轻群众和基层办事负担,进一步优化营商环境,2018年,龙口市公布了第二批《群众和企业到政府办事“零跑腿”事项清单》和《群众和企业到政府办事“只跑一次”事项清单》。对于清单内的事项,只要申请材料齐全,符合法定受理条件,企业和群众到政府部门办事“最多跑一次”。

    而对于项目审批手续繁杂、办证时限较长、审批效率偏低等问题,龙口市则将刀刃向内,把精简前置审批作为“攻坚主阵地”,在项目决策环节,企业投资项目核准只保留规划选址和用地预审作为前置条件;实行备案制项目,不设置任何前置条件。此外,探索实施“拿地即开工”审批模式,实现一窗受理、模拟审批、并联推进、限时办结,有效压缩项目审批时间。对于列入山东省、烟台市的重点项目,龙口市“四·二〇”企业项目,进驻开发区和高新区的项目及市政府投资项目,实行“会商制度”,开通“绿色通道”,组建团队为其提供“保姆式”帮办协办服务。

    同时,龙口市还在政务服务中心大厅设立投资项目“一窗受理”窗口,整合调整基本建设、商事登记、不动产登记等业务相关联的科室和窗口,建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,通过投资项目统一代码制度,实现一窗统一受理、部门联合办理、一次办结告知的“一条龙”服务,让“网络跑”代替“群众跑”,用“互联网+”为申请人节省“脚力”。

    聚天下英才而用之。近年来,市委、市政府深入实施“聚才兴龙”工程和“牵手计划”“星光计划”“攀登计划”,尤其在招才引智方面,设立了以1亿元为基数、上不封顶的人才发展专项资金,出台覆盖技能、本科、硕士、博士、高端人才等全人才链条的创新创业扶持政策,倾力打造最优人才生态,促进人才优先发展。

    龙腾之地,有凤来仪。当一批批投资商纷至沓来,当一个个重大项目落地生根,龙口发力赶超的信心日益坚定。

普惠性民生指标全省县域领先

孟一鸣 杨耿

近年来,龙口市以“普惠性民生指标全省县域领先”为定位,实施民生提升工程,努力把龙口建设成为群众幸福感普遍增强、社会更加和谐稳定的城市。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,完善制度安排,强化政策兜底,加大民生投入,增加公共服务供给,综合解决好事关群众切实利益的住房、就业、医疗、养老、教育、文化等问题,巩固提升脱贫攻坚成果,体现公平正义,增进人民福祉,实现共同富裕。今年,围绕保障和改善民生,龙口将投入78亿元,全面推进基本公共服务均等化,继续深入实施一系列深入民心、温暖民心的民生工程。

城乡建设统筹推进

加速城镇化进程,荣获“全国新型城镇化试点县”称号。龙口市持续加大对教育、文化、卫生、养老、交通等公共服务设施的投入力度,加快推进新民学校新建和培基学校扩建工程,完成龙矿学校教学楼建设工程,抓好中医院改扩建工程,启动妇保院新建工程,实施华电龙口电厂热源东进工程,确保5条城区道路新建改建和4条公路大中修改造工程如期完工。

统筹推进城乡规划建设管理,持续深化文明城市提升工程,整体改善提升城乡人居环境。做好“五大振兴”文章,打造乡村振兴“齐鲁样板”示范市。以创建全国文明城市为抓手,着力提升城市管理执法水平,探索实施城乡环卫服务市场化运作,全面加强户外广告管理,深入开展城市违法建设等专项治理行动,城乡面貌和经营秩序焕然一新。深入推进美丽乡村建设,探索建立管护长效机制,促进城乡人居环境持续改善。实施“增绿添彩”工程,完成黄县林苑、绛水河城区段改造等28项绿化提升和改造工程,新增造林面积13.2万亩,森林覆盖率达到55%以上,并获评“山东省森林城市”。大力发展文体事业和文体产业,广泛开展群众性文体活动,更好满足人民群众的精神文化需求。继续实施全民参保计划,推动养老、医疗等基本社会保障提标扩面。加大社会救助力度,切实保障困难群众的基本生活。

社会环境持续和谐

大力践行社会主义核心价值观,深化“四德”工程建设,先后涌现出刁娜、王菁、张伟等众多典型事迹,20多次登上央视,目前,已有1人当选“全国道德模范”,1人获“全国道德模范”提名奖,5人获“全省道德模范”称号及提名奖,10人当选“中国好人”,45人当选“山东好人”“山东好人之星”,人数和规格居全省及烟台各县市区前列,“最美龙口·好人之城”城市品牌享誉全国。加强公共文化服务体系建设,持续开展“幸福龙口欢乐行”群众性文化活动,全面建成农村“15分钟城乡公共文化服务圈”。强化“生态立市”理念,大力践行绿色发展理念,积极发展低碳循环经济,坚决淘汰落后产能和工艺,强力推进节能减排,从严把控项目准入。持续开展空气、水环境整治,重拳打击环境违法行为,加快建设天蓝、地绿、山青、水净、景美的美好家园。全市空气质量综合改善排名烟台市第一,水环境指标COD和氨氮同比改善幅度烟台市最大。

民生福祉全面增进

据统计,去年龙口市民生类支出完成74.4亿元,民生支出占一般公共预算支出比重继续保持在70%以上。新增城镇就业再就业1.48万人,城镇登记失业率控制在1.11%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.2%和7.6%。全面推开县级公立医院综合改革,基本药物制度实现全覆盖,居民养老保险、医疗保险完成整合,基础养老金、居民医疗补贴、城乡低保、农村五保供养标准大幅提升。企业和事业单位退休人员基本养老金人均月增125.3元和192元,居民基础养老金提高到每人每月118元。职工长期护理保险启动实施。城乡低保标准分别提高到每人每月590元和395元。持续开展“爱心救助”活动,加大残疾人社会保障力度,不断强化“兜底”保障。全年发放各类救助金2.4亿元,救助困难群众13.1万人次。新建扩建养老机构2处。脱贫攻坚成果得到巩固,扶贫协作扎实开展。升级和新建村居(社区)综合性文化服务中心109个,文化产业蓬勃发展,群众文体活动丰富多彩。新时代文明实践中心试点工作全面推开,社会主义核心价值观深入人心。

为民服务更加完善

落实各项创业就业扶持政策,实施就业优先和创业带动就业政策,帮助更多人成功创业,促进更高质量就业。全年新增城镇就业1万人,城镇登记失业率控制在1.5 %以内,促进城乡居民收入与经济同步增长,全社会收入稳步增加。继续实施全民参保计划,坚持提标与扩面并举,进一步提升社会保障能力,确保居民养老保险投保人数达到8.5万人以上,居民医疗保险参保率达到99%以上。

扩大普惠性学前教育资源,继续实施“全面改薄”,加快推进新民学校新建和培基学校扩建工程,逐步解决中小学“大班额”问题。实施中医医院改扩建工程,积极争创省级健康促进示范市。继续完善城乡公共文体设施,组织好文化惠民系列活动,弘扬优秀传统文化,繁荣文艺创作,发展文化产业,广泛开展群众性文体活动,丰富群众业余文化生活。严格落实安全生产责任制,认真排查整治安全隐患,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故,努力创建安全发展示范市。强化应急管理,推进应急联动中心建设,搞好气象服务,依靠驻军和预备役力量,提高防灾减灾和应急处置能力。扎实做好省级食品安全先进市创建工作,坚持严字当头,以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,筑牢食品安全防线,确保人民群众“舌尖上的安全”。

党支部领办合作社 乡村振兴走进“春天里”

通讯员 李克良 遇波 摄影报道

农业生产绿色高效,新兴产业蓬勃兴起,农村改革稳步推进,乡村环境生态宜居,支部领办多点开花,文明新风浸润心田……近年来,龙口市按照党的十九大报告提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全面吹响乡村振兴的号角,资金、人力、技术纷纷投向乡村,一幅幅乡村振兴的新画卷正徐徐展开。

水浇条件差,靠天吃饭,遇上天灾,果树减产甚至绝收,一年的希望可能就泡汤了,这是山里人多少年的担忧和心病。在山区,老百姓祖祖辈辈靠种地吃饭,穷得“直蹦高”。而今,走进龙口市七甲镇圈朱家村,占地40多亩的连体式大棚像一个天幕,稳稳地卧在地上,让很多初见者眼前一亮。

一业兴,百业旺。产业振兴,是乡村振兴的动力和基础。圈朱家村党支部在产业发展上精心谋划,通过领办合作社,绘出三个片区,新上三个项目:高效农业大棚、大泽山梯田和采摘园,变单一果树种植模式为多元化发展、多种类种植,改变了“靠天吃饭”的传统农业种植模式,转而向农业“新六产”要效益。用村支书、合作社理事长周永敏的话说,“丢了芝麻还有西瓜,多元化发展、多条腿走路,提高综合效益,才能降低农业生产风险,实现社员收益最大化。”

改变,并非“动动嘴皮就能解决的事情”。领办合作社,村党支部更是动了脑筋。村两委班子精打细算,将6亩土地、方塘和办公用房入股,合作社每年上交村集体服务使用费5万元,土地也可获得保底分红和二次分红,实现集体增收的目的。现在圈朱家村农户年均纯收入增加3到5万元,初步形成了育苗、销售、采摘、乡村游与一体的产业链条,从落后村成了远近闻名的“明星村”。

圈朱家村靠多元化种植“火”了,而离此不远的芦头镇封家村则靠千亩蟠桃园带给了果农“甜蜜”生活。说起过去的这个丰收季,封家果农封玉伦欣喜写在脸上,他家种了六七十棵蟠桃树,今年卖了4万多元。“这多亏了村里办的合作社,不仅把收购商请到家门口,还给了高价钱。” 2018年,为了把独立种植经营的果农组织起来,实现蟠桃标准化生产,封家村成立了蟠桃种植专业合作社。合作社实施技术指导、农资产品、销售渠道、品牌使用“四个统一”,不断擦亮封家蟠桃品牌。通过党支部引领、合作社带头,近年来,封家村党支部引领下的合作社呈现“桃之夭夭,灼灼其华”的盛景,蹚出一条稳定增收致富的新路子。

乡村振兴路,靠村民单打独斗走不通,要有领路人;乡村振兴,没有产业支撑也不行。结合镇情村情,龙口市创建了“党建+合作社”的发展模式:通过党支部领办合作社,合作社发展产业,产业带动群众致富。通过这种模式,龙口走出了一条切实可行的富民强村新路径。东莱街道针对所辖城区村居多特点,重点在成立合作社发展土地股份制、置业股份制、入股龙头企业等模式上做文章;徐福街道地处北部沿海,重点培植桑岛村海岛旅游合作社项目,从规范海岛旅游规划到发展海洋牧场,在主动对接经略海洋战略上谋求先机;东江街道发挥北部棚改区域劳动力资源丰富优势,探索引导群众以劳动力入股,成立家政服务合作社、月子保姆合作社等;芦头镇重点发挥中心泊村大糖合作社、周家村果蔬合作社辐射作用,计划成立党支部领办合作社联盟,进一步扩大抱团效应。截至目前,龙口市已有60多个村组建了由村党支部牵头创办的合作社,七甲镇森越果蔬种植专业合作社、兰高镇昊雨果蔬专业合作社、后霍家草莓种植专业合作社等村党支部牵头举办的合作社,均已成为当地乡村振兴的领路者。

“近年来,龙口市重力推进党支部领办合作社工作,全市广大农村党组织锚定坐标、各显神通,释放潜力找路子,因地制宜上项目,领办非遗产品开发、特色种植养殖、农机推广、产品代工、乡村旅游等各类专业合作社。全市农村呈现出百舸争流、百花齐放的生动局面,到2018年11月底已完成集体收入3万元以下村‘清零’目标。”龙口市委组织部相关负责人表示。

“好人之城”盛开文明花

孟一鸣 温晓静

    每一座城市,都有其独特的气质和不一样的颜值。新中国成立以来,崇德向善的龙口人,把文明作为城市的底色,外修颜值、内炼气质,在文明建设的征程中,坚守核心价值,勇于改革创新,引领道德风尚,使文明赞歌的悠扬旋律温润人心,文明画卷的幸福色彩装点大地。

    “全国文明城市”“最美龙口?好人之城”……一张张“金色”名片,赋予龙口这颗“渤海明珠”向善向美的力量,使“龙口最美”更加靓丽,“龙口故事”更加动人,“龙口形象”更加美好。

    龙口人对文明的不懈追求,凝聚成“诚信、崇商、友善、进取”龙口精神,让龙口这座古国新城更有底气,更有激情,在奋进新时代的征程中,更加自信,更加坚定。植根到这座城市的灵魂里、融化在龙口百姓血脉中的文明,已经成为龙口建设富美和谐文明幸福现代化新港城的力量源泉和胜利保证。

    厚植文明沃土

    共享美好生活

    龙口集山水之胜,展造物之奇,人文景观卓然,民风文明淳厚,自古就懂得“勤学业、尊长上、敦名义”。

    “仓廪实而知礼节”。随着人民生活的殷实、富足,龙口崇尚文明的形式越来越多样,内容越来越丰富。

    “你拍一,我拍一,富强民主排第一;你拍二,我拍二,和谐文明要建设……”新学期伊始,在市实验小学的大操场上,数十名孩子用一首欢快的《拍手歌》,传唱着社会主义核心价值观。

    思想是行动的先导,价值是行为的标准。一个社会倡导什么、宣传什么、善待什么,民众就会流行什么、学习什么、追寻什么。

    近年来,市委、市政府以全国文明城市创建工作为抓手,分别建设了四德主题公园、党建主题公园,开设道德讲堂,组织诵读传唱价值观经典,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶,使社会主义核心价值观更加深入人心,内化成精神追求,外化为自觉行动。

    市民有信仰,城市发展才有力量。走进新时代,我市在全国先行先试开展新时代文明实践,建立健全“中心-分中心-站”三级组织体系,号召先锋党员、道德模范、“五老”志愿者等组成百姓宣讲团,进农村、进社区、进企业、进机关、进学校,讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德,以文化人、成风化俗。群众在哪里,文明实践就延伸到哪里;群众需要什么,志愿服务的“菜单”就制定什么,涌现出“大槐树下”“马扎实践广场”等特色阵地品牌及“妇女主任进千家”“乡村夜谈”等特色方式品牌,形成以“习语润心”为统领,“党员V行动”“润心坊”“志愿梦三角”“尹村红”“爱心奶奶团”等联合发力的市镇村三级项目品牌矩阵,文明驿站遍地开花,文明清风扑面而来,文明之花璀璨绽放。

    发掘龙口“最美”

    共创“好人之城”

    龙口人骨子里善良淳朴,所以龙口从不缺好人榜样,龙口大地每天都有好人涌现,每天都有好事发生。

    从用一条腿换来一条命的“最美女孩”刁娜、将骑车摔倒的老人抱到安全位置的“最帅西装男”孙义良、为救落水儿童献出宝贵生命的赵海生“最美救人团体”,到发动微信捐款救助患者的“最美微信女孩”麻玮、二十余年如一日战斗在宣讲一线的“最美老干部”姜永祥,替儿还债的“最美诚信老爹”刘英斌,还有勇救伤者累“瘫”的“最美护士”王菁、危难时刻挺身而出火中救人的“最美企业家”张伟,报名捐献遗体的爱心志愿者刘翠莉姐妹……一个个闪光的名字,如同一支支闪亮的火炬,向社会传递着道德的无穷力量。一拨又一拨龙口人,通过他们的厚道善良、一诺千金,塑造出完美的“龙口好人”形象,将龙口打造成一座好人之城、大爱之城、文明之城、幸福之城,构筑起道德风尚建设高地。

    城市的文明,归根到底是人的文明,而我市对“美”的培育发掘,让“最美”精神得到了常态化弘扬。

    近年来,市委、市政府以“四德工程”为引领,顶层设计“孝德在龙口”品牌活动,设立孝德文化节,开展“新二十四孝贤”创评,目前已举办7届,龙口市民在孝老敬老的长效机制中,养成了知孝义、讲孝德、践孝行的品德精神。深度推进“寻找最美龙口人” “龙口好人之星”以及“道德模范”典型评选,用表彰常态机制、奖励慰问机制,让“德者有得,好人好报”。以各类先进典型人物的推荐评选为载体,组建 “龙口好人库”,持续推进道德模范、身边好人宣传、巡讲活动,用“好人现象”引发的“好人效应”,凝城市精神,铸城市之魂,使龙口充满道德滋润、人文关怀和向善力量。

    一个好人带出一群好人,一城好人带来满城春风。在“最美”精神的感召下,我市已有1人当选“全国道德模范”,1人获“全国道德模范”提名奖,5人获“全省道德范”称号及提名奖,10人当选“中国好人”,45人当选“山东好人”“山东好人之星”,“最美龙口?好人之城”成为龙口人引以为傲的城市品牌,“做好人、行善事”成为龙口人的共识,争做“最美”汇聚成龙口最强大的正能量。

    弘扬新风正气

    涵养城市灵魂

    入秋的龙口,碧空如洗、空气清新、清水绿岸、鱼翔浅底。良好的生态环境,极大地增强了龙口人民的获得感和幸福感。

    看过“龙口蓝”,更觉龙口美。行走在龙口大地,处处可见斑斓绚丽的色彩,处处流淌着志愿服务的温情———“小红帽”在交通路口开展文明交通劝导,社区、农村老人当起义务巡防员,青少年学生争做孤寡老人的贴心“小棉袄”,妇女争当“爱心妈妈”关爱留守儿童,退休干部、老教师主动当起网吧监督员……全市1200多支志愿服务队活跃城乡,用实际行动助力新时代文明实践,用志愿服务扮靓了龙口,温暖着龙口,让龙口更有温度、更有颜值、更有气质,因大爱而大美。

    破陈规、除陋习、革积弊、改观念,树新风。近年来,我市还兴起一股移风易俗之风,在“村规民约”、红白理事会和移风易俗宣传劝导队的带动下,农村红白事比阔气讲排场的少了,厚养薄葬、喜事新办、丧事简办、请客不收礼的文明风尚日益深入人心。持续开展“幸福龙口欢乐行”等文化惠民活动,全市600多支文艺演出队把丰富精彩的文艺节目送到基层,用先进思想占领农村文化阵地,丰富百姓的精神生活。

    幸福是什么?对老百姓来讲,幸福,就是城市花园中,满园芬芳,满目青翠;城市生活里,有着更多的微笑、问候、礼让、牵手、携扶。

    激扬文明的力量,涵养着这座城市的灵魂,让秀美的龙口,经得起航拍,经得起细看;让文明的龙口,经得起审美,经得起回味。

    龙口市一举拿下“全国文明城市”这个国家授予一个城市的最高综合性荣誉,拥有了一张最具含金量的城市品牌和名片,从“一处美”变成“一片美”,从“环境美”变成“生活美”,从“外在美”变成“内涵美”。

    901平方公里的土地上,遍开文明之花;63万龙口人民,畅享创建全国文明城市带来的丰硕成果。

    文明于人,是道德的积淀;文明于龙口,是精神的传承。奋进新时代,迈向新征程,拼搏争先的龙口儿女正在以高昂的姿态、更加文明的力量,向着更高的目标迈进。

    愿龙口的明天更加辉煌,愿人民的生活更加美好!

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