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栖霞:建设最具胶东风情的绿色新城

2018-12-13 09:27:06

来源:烟台日报   通讯员 胡国锋 胡克宝 胡清远 王强



    “致敬,改革开放———烟台40年县域篇.栖霞”

    栖霞:建设最具胶东风情的绿色新城

    改革开放四十秋,硕果累累满枝头。

    弹指一挥间,40年的光阴转瞬即逝。果都栖霞,这个因“日晓辄有丹霞流宕,照耀城头霞光万道”而得名的城市,在经历了无数的雪雨风霜之后,也迎来了硕果累累。相继获得“中国苹果之都”“中国优秀旅游城市”“国家级生态示范区”等荣誉称号。2018年在第十七届苹果艺术节上,来自葡萄牙、西班牙、美国等多国的驻华使节齐聚“果都”,更是为栖霞颁授“世界苹果之城”“全球驻华大使馆指定专用水果”两块牌匾,栖霞苹果再添金字招牌。

    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。站在新起点、实现新跨越,栖霞市委书记陈兆宽用“绿色”描绘出了栖霞未来新蓝图:“今后,我们将坚持‘一个统领、两个目标、三个重点、四个要求、五个举措’的指导思想,秉持绿色发展理念,培育绿色产业体系,塑造绿色田园风貌,共享绿色品质生活,着力提升综合实力、统筹改善民生福祉,全面建设最具胶东风情的绿色新城,真正把栖霞打造成独具魅力、特色鲜明、本地人自豪、外地人向往的城市。”

    青山如黛,碧水盈盈。这个曾经的“山城”,如今正朝着全面建设最具胶东风情的绿色新城这一目标,以新理念引领新发展,以新作为开创新局面,大力发展绿色生态产业,以绿色发展的勃勃生机,擎起转型升级、跨越发展的新希望,昂首阔步走向新时代。

    坚定不移实施产业兴市 加速经济迈向“大而强”

    产业是富民强市的根本支撑。栖霞市始终坚持走绿色发展道路、发展生态经济,牢牢把握高质量发展要求,以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革为目标,推进全市新旧动能转换重大工程全面起势、快速见效,在抓产业促发展上迈出更大步伐。

    构筑现代化绿色产业体系,提升产业支撑力。该市秉持绿色发展理念,坚持绿色发展道路,以供给侧结构性改革为主线,聚焦山东省“十强”产业、烟台市“八大”产业,立足自身优势,突出发展特色,倾力打造全龄服务、苹果、高端装备制造、电子信息、新能源新材料、电子商务、通用航空七大产业,形成支撑当前、引领未来的现代化绿色产业体系。加速培育全龄服务产业,以“全域旅游、全景栖霞”为载体,依托优良的生态资源、特色的康养资源、丰富的旅游资源、深厚的文化资源,围绕全生命周期、全产业链条、全家庭成员,打造多位一体、产业齐全的全龄服务产业,努力把资源优势转化为发展优势、竞争优势,推动服务业向专业化、精细化和高品质、高附加值转变;巩固提升苹果产业,立足苹果特色优势产业,以党组织领办创办新型农业经营主体为抓手,以国家级现代农业产业园创建为契机,按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的目标,坚持政府引导、市场运作,进一步巩固栖霞果业的领先地位;做强做优高端装备制造产业,坚持数字化、网络化、智能化方向,紧跟新一代信息技术和制造技术深度融合的趋势,围绕智能制造、汽车零部件、节能环保等重点领域,推进产业、科技、生态等功能一体发展,不断提升高端装备制造自主设计水平和系统集成能力;膨胀壮大电子信息产业,大力发展物联网、云计算、大数据等软件和信息服务业,以信息技术应用带动产业发展,逐步把电子信息产业打造成全市重要的经济增长极,引领支撑全市现代产业体系建设;加快升级新能源新材料产业,突出新能源新材料基础性、先导性、战略性作用,全面发展可再生能源,大力开发航空航天、陶瓷、高精尖超微细滑石粉等前沿新材料,推动新材料融入高端制造供应链,建设具有国内影响力的新能源新材料产业发展高地;创新发展电子商务产业,大力实施“农商互联农产品上行”战略,建立以网络店铺交易为骨干,以基地建设为依托,仓储物流为支撑,溯源体系为保障,电商销售为突破,拍卖交易为补充,线上线下相融合的电商“栖霞模式”;全力突破通用航空产业,加快发展航空旅游新业态,建设集研发设计、生产制造、综合保障、延伸服务全链条等为一体的实体通用航空产业园,推进通用航空产业跨域式发展。

    打造现代农业产业园,引领果业新发展。跨入新时代、踏上新征程,建设“新模式新技术”的现代农业产业园,打造园区生态循环农业、绿色有机优质苹果品牌,成为该市积极响应全省新旧动能转换号召、扎实推进农业供给侧结构性改革、实现乡村振兴的重要举措。2017年9月,该产业园正式获国家农业部、财政部批准创建,以此打造现代化苹果种植管理技术及新品种研发推广示范引领区、苹果全产业链生产要素集聚区以及一二三产业相互渗透、交叉重组的融合发展区。计划到2020年,园区苹果标准化种植面积从1.2万亩增加到18万亩。通过“生产+加工+科技+营销”,聚集现代生产要素、创新体制机制,建设水平领先的现代农业发展平台,引领栖霞苹果完成“二次革命”,现代农业产业园,正成为果都栖霞农业升级换代、新旧动能转换的一张靓丽名片。

    高水平扩大对外开放,再增发展新动力。更加突出开放“生命线”的战略地位,以500强、央企、强企为重点,强力推进大招商,注重引进生产基地、研发中心、区域总部、投资机构,带动优势产业提升、新兴产业突破。该市坚持以开放促城建、兴城市,引进知名企业参与大型基础设施配套、加盟城镇园区开发建设,促进城市在开放中增强实力。坚持以开放兴骨干、拓市场,引导支持企业开展强强联合、资产重组、资本运作,促进企业裂变发展,培育一批行业领军企业乃至“单打冠军”。

    有力有序深化改革,释放红利激发新活力。该市坚持向改革要红利、向创新要活力,全面落实上级改革政策,积极争取、深入实施省级以上改革试点工作,着力破除体制机制障碍,市级政务服务中心全面启动运行,33个部门、440项服务事项全部进驻,“放管服”“一次办好”改革持续深化。充分发挥创新平台作用,吸纳发展一批科技企业孵化器、重点实验室、产学研创新联盟、中试基地和院士博士工作站,形成具有栖霞特色的创新创业平台体系,壮大科技研发和创新支撑能力。突出企业创新主体作用,引导各类要素向企业加快聚集,实施一批关系转型发展的重大科技项目,推动高新技术企业快速成长。

    以人为本建设生态家园 展现绿色新城独特魅力

    紧紧围绕建设“最具胶东风情的绿色新城”发展定位,坚持“地上”“地下”统筹、“面子”“里子”并重,提 升品质内涵、彰显生态特色、传承历 史文脉、加快一体发展,把栖霞建设成尽显山河多娇、人人向往的魅力城市。建设精美城市,提升市民归属感、认同感、舒适感。该市始终秉持“人的城镇化”理念,在城市规划、建设、设施配套等各个方面做精、做美、做优,充分彰显“城市让生活更美好”的核心内涵。构建协调之美,遵循“集约精致、精明增长”的原则,以新一轮城市总体规划编制为契机,高起点、大力度拓展新城区,带动城市规模高品质扩张。彰显品质之美,以创建历史文化名城为目标,把绿色理念、历史底蕴、文化“基因”深度融入城市发展,把得天独厚的城市水系打造成特色亮点。形成统筹之美,围绕加快城乡一体发展,坚持走差异化、特色化小城镇开发建设路子,逐步完善功能形象、做大优势产业,打造各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇,增强统筹城乡节点功能。

    建设美丽乡村,让人们记住乡风、乡韵、乡情。把美丽乡村建设作为推动乡村振兴的重要抓手,深入实施“双百工程”,抓好农村“四好公路”建设,推进城市污水管网、公共交通、网络基础设施向农村地区延伸覆盖,加强水库、河道等防洪工程和水利设施建设,优化农村能源结构,扎实推进农村厕所革命,打造现代文明与田园风光交融、既望得见山水又记得住乡愁的美好家园。

    建设优良生态,为后代守护好蓝天、碧水、绿地。为后人留下可持续发展的“绿色银行”,成为该市践行绿色发展义不容辞的责任。着力在“增绿”上下功夫,坚持增强生态功能,涵养保护水源统筹谋划,大力实施无缝隙植绿、全域化护绿、区域化景观林建设,营造“三季有花、四季常青”的秀美田园风光。着力在“护水”上下功夫,严把生态门槛,持之以恒强化重点流域综合治理,以坚决有力的举措为全市和烟台人民守护好一泓碧水;深入推进绿色社区、绿色庭院、绿色校园、绿色建筑等示范创建工作,让“最具胶东风情的绿色新城”成为栖霞最为靓丽动人的名片。

    倾情尽力增进群众福祉 建设更高水平全面小康

    始终牢记为民宗旨,以民生改善书写时代年轮,把群众幸福镌刻在通往“中国梦”的康庄大道上。

    丰厚的居民收入,增强群众幸福支撑。天下顺治在民富。围绕夯实全面小康的物质基础,健全市民收入稳步增长机制,推动群众收入快于经济增长,力争年均增长10%以上。把促进就业作为重要任务,坚持壮大产业扩大就业、鼓励创业带动就业,千方百计拓展市民增收渠道,力争每年城镇新增就业1200人,登记失业率年均控制在2.2%以内。同时,充分发挥苹果这一最大富民产业优势,千方百计拓展群众增收渠道,不断培育和扩大中等收入群体,促进城乡居民整体增收。

    完善的社会保障,筑牢群众幸福底线。社保是民生之基,该市按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,全面推进保障体系上档升级。健全提升基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等保险,强化以基本医疗保险为主、补充医疗保险和大病保险为辅、完善有力的医疗保险体系,减轻群众个人负担。充分发挥城乡低保的兜底保障功能,确保低保金、救助款全面覆盖到困难群众。科学的社会管理,夯实群众幸福基础。安定祥和是城市发展的前提和保障。该市全面实施“雪亮”工程,构建立体化治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争,始终保持高压态势,营造良好治安环境;高标准推进“七五”普法工作,深入开展“法德共进”活动,着力营造良好法治环境;始终以“一失万无”的态度对待安全生产,确保“万无一失”;认真抓好护林防火、食品药品安全监管、应急管理和防灾减灾等工作,确保大局持续稳定。

    坚持不懈繁荣发展先进文化 滋养优良风尚凝聚精神力量

    文化是城市的血脉和灵魂,也是重要的软实力。该市充分发挥文化凝心铸魂的作用,不断提升社会文明程度,加快建设文化强市,为发展提供道德滋养、精神力量。

    突出先进文化引领。坚持以社会主义核心价值观引领风尚,广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”主题宣传教育,用美好愿景感召群众、凝聚力量。倍加珍惜省级文明城市荣誉称号,让文明的春风吹拂栖霞大地。坚持正风化人,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,选树一批可信、可亲、可学的“最美栖霞人”,高扬主旋律、唱响正气歌,激励人们崇德向善、诚实守信、文明和谐。坚持在传承中创新,大力培育弘扬“厚德、包容、开放、创新、文明、共享”新时期城市精神,凝聚发展正能量。

    塑造栖霞美好形象。牢牢把握意识形态工作主导权话语权,壮大主流舆论,净化网络空间,做强正面宣传,教育引导广大党员干部群众用一言一行、一举一动,塑造和维护栖霞良好形象。做大做强自有媒体,改进文风、创新形式,让群众爱听爱看、产生共鸣,切实提高自有媒体的公信力、影响力。着力加强对外宣传,充分借助主流媒体和新兴媒体,讲好“栖霞故事”,传播“栖霞声音”,不断提高栖霞的知名度和美誉度。

    提升文化服务水平。该市加快构建惠及全民的文化服务体系,持续开展群众文化节、邻居节、苹果艺术节等活动,深化“书馨栖霞”工程,打造一批具有栖霞特色的标志性文化品牌,满足群众多样化、多层次的文化需求。大力发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业,创作推出一批带有鲜明时代烙印和地方特色的精品力作。同时,深入推进“文化+”工程,在保护弘扬中开发利用非物质文化遗产和传统手工艺,促进文化与相关产业融合发展,打造文化产业新的增长点。通讯员 胡国锋 胡克宝 胡清远 王强

    

砥砺四十年阔步从头越

谱写新时代栖霞改革开放精彩华章

中共栖霞市委书记 陈兆宽

    40年前,我们党以非凡的智慧和勇气开启了改革开放的历史征程;40年的砥砺奋进,中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。40年来,栖霞置身于波澜壮阔的改革开放大潮,历届党委、政府接续努力,团结带领全市人民,蹄疾步稳深化改革,坚定不移扩大开放,经济社会发展取得显著成就,成为我国改革开放的一个生动缩影。

    四十年来,以改革开放添动力,经济总量大幅跃升,综合实力显著增强。始终坚持向改革要红利、向开放借东风,凝心聚力、艰苦创业,经济发展不断迈上新台阶。2018年,GDP 将突破300亿元,是1978年的143倍; 一般公共预算收入14.4亿元,是1978年的74倍; 实际利用内资年均增幅达到20%以上,实际使用外资累计达到7.7亿美元;国家级现代农业产业园、台湾农民创业园、省级经济开发区蓬勃发展,成为改革开放的“桥头堡”、最具活力的“增长极”。40年来,三次产业比重由55.7:32.2:12.1发展为17.5:40.6:41.9,全龄服务、苹果、高端装备制造、电子信息、新能源新材料、电子商务、通用航空七大产业快速成长,形成了支撑当前、引领未来的现代化绿色经济体系。家庭联产承包责任制改革、供给侧结构性改革、农村产权制度改革等一系列关系国计民生的重大改革事项在栖霞深入实施、落地落实,对经济社会发展、社会安定和谐、群众生活改善起到了重大的助推作用。

    四十年来,以改革开放建新城,城乡面貌焕然一新,人居环境不断改善。始终致力于以改革开放之笔描绘城市,以城市建设搭建改革开放平台,实现城市建设与改革开放互促共进。40年来,中心城区由“一条马路三盏灯,一个喇叭响满城”华丽蜕变,城镇化率提高了35个百分点,城区面积扩大近7倍,城乡环卫一体化、城乡公交一体化实现全覆盖。境内8条国、省道交汇贯通,农村公路通车里程达到1765.2公里;新建110千伏变电站6座,变电容量38万千伏安,满足了年均15.2亿千瓦时的电量需求,为经济社会发展提供了坚强的电力保障。特色小镇各具风情,桃村镇、臧家庄镇跻身全国重点镇行列,桃村镇被确定为省级“百镇建设”示范镇和烟台市行政管理体制改革试点镇。顺应农业农村形势变化,变一家一户“单打独斗”为兵团作战“抱团取暖”,以村级党组织领办创办新型农业经营主体为抓手,探索走出以组织振兴引领产业振兴,进而带动人才振兴、推动文化振兴、促进生态振兴,实现乡村全面振兴的“栖霞道路”,推动农村生产关系革命性变革,建成美丽乡村542个,最具胶东风情绿色新城的风采日益显现。

    四十年来,以改革开放惠民生,社会事业全面发展,幸福指数持续提高。始终把群众对美好生活的向往作为施政所向,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力、加大投入,让群众在改革开放发展中共享更多成果。2018年全市民生投入将达到22亿元,创历史新高;40年来,城镇和农村人均可支配收入均增长近百倍;40年前“普遍贫困”到40年后最后的16个省市贫困村全部“摘帽”,66万栖霞人民携手迈入小康社会。“电影队”“大喇叭”一去不复返,各类现代化文化场馆满足群众日益增长的文化需求,获得“中国文学之乡”“中国苹果文化之乡”等荣誉称号。教育优先发展地位不断巩固,办学条件持续升级,9年制义务教育普及率达到100%,居民素质整体大幅提升。医疗机构40年间增加了7倍,人均寿命由66.38岁提高到79.95岁,每一名栖霞人都在改革开放发展的进程中品尝到甘甜硕果,获得感、幸福感不断增强。四十年来,以改革开放强担当,党的建设纵深推进,政治生态风朗气清。打铁必须自身硬,改革不只是在社会革命中开新局,更要在自我革命中强体魄。始终以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,坚持用改革实践锤炼队伍,用改革成效检验队伍;以“永远在路上”的精神,弛而不息纠治“四风”、惩治腐败,努力营造山清水秀的政治生态,为改革开放保驾护航。40年来,全市党员干部的精神境界、工作作风均发生了深刻变化,把“提升境界、比学赶超、定标明责、敢为人先”作为基本要求,展现出思想解放、勇于开拓、敢于担当的精神风貌,形成了“厚德包容开放、创新文明共享”的城市精神,为栖霞锐意改革、振兴崛起提供了坚实的思想和组织保障。

    四十载惊涛拍岸,九万里风鹏正举。站在新的历史起点上,改革开放再出发,我们将不忘初心、牢记使命,以抓产业促发展为抓手,以新型城镇化为载体,以党的建设为引领,坚定不移深化改革、扩大开放,坚定不移践行“两山理论”、决胜全面小康,以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,以更宏阔的视野、更磅礴的力量、更博大的胸襟,在历史前进的巨轮中阔步前进,在新时代发展的洪流中持续发展,在人民对幸福的期待中上下求索,努力在建设最具胶东风情的绿色新城中迈出新步伐、取得新突破。

责任编辑:王惠

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