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烟台纪监委出台《意见》严查形式官僚主义突出问题

2018-06-20 07:23:13

来源:水母网   YMG记者



清作风之弊 助高质量发展

烟台出台《意见》严查不作为假作为乱作为慢作为等形式主义官僚主义突出问题

    水母网6月20日讯  (YMG记者) 形式主义、官僚主义突出问题,将得到有效整治。市纪委监委出台《关于强化监督执纪监察严肃查处不作为假作为乱作为慢作为等形式主义官僚主义突出问题的实施意见》,要求全市各级纪检监察机关聚焦不作为、假作为、乱作为、慢作为具体表现,精准查摆、精准施策、精准问责,切实让不作为的坐不稳,让假作为的没市场,让乱作为的受严惩,让慢作为的出出汗,以此形成强烈震慑、鞭策后进,推动党风政风持续向好,为奋力谱写新时代烟台高质量发展新篇章提供坚强纪律和作风保障。

    严肃查处15个方面表现

    不作为、假作为、乱作为、慢作为问题是形式主义、官僚主义的具体表现,严重阻碍改革深化、民生改善和营商环境优化等各项事业发展。为了深入清除作风之弊,引导和激励全市各级党员干部“撸起袖子加油干,扑下身子抓落实”,着力促进精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高、发展环境明显改善、人民群众满意度明显提升,推动优良作风形成良性循环,烟台出台《意见》,强化监督执纪监察严肃查处形式主义官僚主义突出问题。

    《意见》指出,重点围绕以下4类问题、15个方面突出表现严肃查处。

    “不作为”问题,重点查处4个方面。对职责范围内的工作该拍板不拍板;“三重一大”事项议而不决、决而不行等。处置矛盾回避问题、推诿扯皮;接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦;面对困难退避三舍、左推右挡;推动工作蜻蜓点水、瞻前顾后;履行职责讨价还价、庸碌无为;推进改革虚与应付、缩手缩脚;热衷于与下属单位签订“责任状”,试图让“责任状”成为“免责单”等。履行管党治党责任爱惜羽毛、充当好人;对违规违纪违法行为不抵制、不斗争、不敢较真碰硬;对身边不良风气和违规问题态度漠然,明哲保身、麻木不仁等。服务承诺不兑现,态度冷硬、推三阻四等。

    “假作为”问题,重点查处5个方面。不从实际出发、不顾民生民力、不顾长远利益,搞“形象工程”“政绩工程”等。落实上级决策部署“轮流圈阅”“层层转发”,虚张声势不干活等。调查研究搞形式、走过场,打造“经典调研线路”,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研等。热衷于以会议贯彻会议、以文件落实文件,只当“收发室”和“传声筒”,开会等于落实、发文等于做过;写材料、制文件机械照抄,出台制度规定依葫芦画瓢;表态多、调门高,摆姿势、作样子等。工作不重实效重包装,搞“材料出政绩”;甚至欺上瞒下、弄虚作假,“编数据”“作假账”,搞虚假繁荣、“数据政绩”等。

    “乱作为”问题,重点查处3个方面。违反群众工作纪律,刁难群众,吃拿卡要,乱收费、乱罚款、乱摊派;在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中办事不公等。对待群众态度恶劣、简单粗暴,或者“门好进、脸好看、事依然难办”等。为政不廉、以权谋私;制定政策、安排工作与实际脱节,违规行使自由裁量权;拿回扣、收红包,不给好处不办事,给了好处乱办事等。

     “慢作为”问题,重点查处3个方面。对上级安排部署贯彻不及时,落实打折扣、搞变通、做选择,敷衍塞责、行动迟缓、推进不力等。思想墨守成规、精神萎靡不振,工作安于现状、事业随意而为,不求有功、但求无过等。遇事等待观望、作风拖沓、消极怠工、庸懒散浮,贻误工作、阻碍发展等。

    聚焦五大重点领域

    查处不作为、假作为、乱作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题,烟台各级纪检监察机关将坚持扭住不放、一寸不让,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,驰而不息、久久为功。当前,将聚焦重点领域、集中发力。

    聚焦重大决策部署落实领域,紧盯在推进新旧动能转换、生态环保、安全生产、全域治水、城市化建设等全市重点工作、重点项目中,责任单位和责任人贯彻部署不及时、态度不坚决、分工不明确以及工作进度缓慢、项目不落地;监管和审批部门履职不力、监管审核不严、服务效率不高等问题。

    聚焦党内政治生活领域,紧盯不按组织程序办事,民主决策流于形式,发扬民主不够;党内无原则“一团和气”,批评和自我批评“辣味”不足;党内政治生活制度不落实,学习教育、民主生活会、“三会一课”、主题党日等敷衍了事、弄虚作假等问题。

    聚焦脱贫攻坚领域,紧盯搞数字脱贫、虚假脱贫;开展扶贫工作作风粗暴、故意刁难;脱贫攻坚政策制定缺乏调查研究、脱离实际;贫困人口识别不精准,动态调整不及时,退出审核不严格;扶贫项目安排不科学、设置不合理,招标投标不规范等问题。

    聚焦扫黑除恶领域,紧盯地方党委、政府和政法机关、相关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中态度消极暧昧,工作玩忽职守、失职失责造成不良影响等问题。

    聚焦基层社会管理领域,紧盯“三务”公开不规范、不透明,内容不全、避实就虚,搞形式、走过场;“三资”管理有章不循、违章不纠,监管缺失、把关不严;在民生保障上搞暗箱操作、优亲厚友;对涉及群众切身利益问题态度冷漠、简单粗暴,导致矛盾激化等问题。

    严格落实“一案双查”

    《意见》强调,严肃查处形式主义官僚主义突出问题要坚持问题导向,拓宽线索渠道。充分利用“信、访、网、电、微”五位一体平台作用,把形式主义、官僚主义问题纳入巡察监督重要内容,加强与党委政府督查、公安、扶贫、审计等职能部门和新闻媒体的配合联动,确保收集到的问题线索件件有落实。

    坚持分类施策,强化监督检查。强化重点监督,聚焦全市重点工作、重点项目。强化日常监督,主动深入监督检查单位。强化配合联动,加强与扶贫、审计等部门的协作配合。强化责任倒查,深挖在扫黑除恶专项行动中有黑不扫、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及对“保护伞”惩治不力等问题背后存在的形式主义、官僚主义问题。强化集中察访,定期选取部分重点村居开展“点穴式”突击察访。

    坚持从严从实,严肃查处通报。对问题线索,要快查快办快结,限期办结。综合运用监督执纪“四种形态”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,该处分的处分。筛选典型问题进行认真剖析,定期筛选典型问题进行通报曝光,形成有力震慑。

    坚持纠建并举,巩固工作成果。深入查找产生问题的内在原因,查找制度和管理方面存在的漏洞和薄弱环节,完善制度规范,确保问题整改到位。严格落实“一案双查”,以强有力的问责倒逼各级党组织担负起纠治形式主义、官僚主义问题的主体责任。

责任编辑:王惠

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