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去年全市民生支出548.2亿元 占一般公共预算支出77.4%

2018-01-07 07:42:16

来源:水母网   记者 陆启飞



    去年全市民生支出548.2亿元

    占一般公共预算支出77.4%

    水母网1月7日讯 (YMG记者 陆启飞) 根据昨天出炉的《关于烟台市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》,2017年全市一般公共预算总收入959.4亿元,其中,一般公共预算收入600.3亿元,完成调整预算的101.3%,按可比口径增长6.4%;全市一般公共预算总支出934.7亿元,其中,一般公共预算支出708.1亿元,完成调整预算的103.9%,按可比口径增长3.8%。

    坚持民生优先,社会保障水平不断提升

    2017年,我市坚持以人民为中心的理财观念,进一步优化支出结构,持续加大教育、医疗卫生、社会保障和扶贫等重点民生领域投入力度。全市民生支出达到548.2亿元,占一般公共预算支出的比重达到77.4%。

    教育投入:115.7亿元,全面落实各学段学生资助政策,推进农村义务教育薄弱学校改造,解决城镇普通中小学“大班额”问题,新建改建学校78所、校舍55万平方米。落实第二期学前教育三年行动计划,开工建设幼儿园73所。

    医疗卫生:投入57亿元,完善基本公共卫生服务经费保障机制,将居民基本医疗保险政府补助标准提高到每人每年450元,基本公共卫生服务补助标准提高到每人每年50元。启动职工长期护理保险试点。落实公立医院综合改革政府补助政策,公立医院全部取消药品加成,药价平均下降27.2%。

    社会保障与就业:投入99亿元,稳步提高社会保障待遇水平,农村低保、特困人员保障标准分别提高10%、33%。全面推开民生综合保险工作,免费为全市所有家庭投保自然灾害意外伤害保险和家庭房屋财产损失险。健全养老服务体系,支持新建改造养老机构床位4034张。继续实施春苗阳光工程,对685名先天性残疾儿童进行抢救性康复救助。完善城乡均等的公共就业创业服务体系,支持创业孵化器、创客空间建设。

    农林水:投入79亿元,针对历史罕见特大旱情,筹措抗旱应急资金9.7亿元,调引客水1.1亿立方米。完成175座水库除险加固,发展农业节水灌溉面积19万亩,新增水肥一体化面积22万亩。

    扶贫:投入2.1亿元,其中,专项扶贫资金9611万元,比上年增长38.2%,拓展产业扶贫模式,完成208个省定扶贫工作重点村、10410人脱贫任务。

    生态环境建设:投入21.6亿元,强化水源地保护,推进楼底河、振泉河、白洋河治理工程。全市22条黑臭水体全部完成整治,修复海岸带8.6公里,淘汰燃煤小锅炉3198台。

    文化:投入8.7亿元,兑现文化惠民政策,支持开展全民阅读活动,覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立。保障烟台山、东炮台景区实现免费开放,不断丰富群众精神生活。

    扩大有效投资,保障重点工作推进

    2017年,我市深入研究政策、用好市场机制,以依法合规为前提,通过组建融资平台、盘活资源资产、争取政府性债券和政策性贷款等多渠道筹集资金128亿元,为全市重点项目加快推进提供有力保障。全市迎来新一轮项目建设高潮,龙烟铁路建成通车,环渤海潍烟高铁、烟台蓬莱国际机场二期筹建提速,港口建设全面铺开,港产城融合打开新局面。塔山南路提前开工,芝罘湾改造高标准启动,朝阳街、所城里历史文化街区保护性开发加快推进,市区面貌进一步改善。

    同时,加快补齐民生项目短板。全力支持“三改一通”建设,全市改造棚户区3万套,向1.1万户符合条件的住房困难家庭发放租赁补贴,完成老旧小区改造6万户。拨付资金9亿元,新建维修市区道路35条,改造市区供水、供暖老旧管网457公里。统筹资金5亿元,支持全市928个村开展美丽乡村标准化建设,完成年度农村厕所改造任务,有力推动公共服务深入基层、贴近百姓,让群众看得见、摸得着,更多感受公共服务带来的获得感。

    另外,强力推动区域协调发展。落实资金3亿元,支持长岛创建国家生态文明试验区、旅游度假区、军民融合发展示范区。加大对栖霞、莱阳等困难县市政策倾斜力度,安排各类补助资金14.5亿元,帮助落实各项民生政策。2017年10月份,按照国家、省统一政策标准,全面足额兑现栖霞、莱阳、海阳和牟平机关事业单位工资性收入政策,推进基本公共服务均等化“五个基本统一”实现重要突破。

    落实积极财政,促经济转型发展

    2017年,我市全面落实积极财政政策,以推进供给侧结构性改革为核心,以加快新旧动能转换为突破口,以优化营商环境为支撑,推动创新链、产业链、财税链深度融合。

    一是积极构建强有力的财政政策扶持体系。围绕全市重点工作,提出了制造业强市13 条、创新驱动30条等一系列导向明确、含金量高的财政奖补政策,为加强财源建设、推动产业转型升级提供有力支撑。

    二是加大关键领域投入力度。拨付资金17.7亿元,支持引进各类人才3.5万人,引进上海交大信息技术研究院等一大批创新载体落户。落实资金8300万元,支持举办首届医药创新与发展国际会议,加快医药健康公共技术服务平台建设。兑现奖补资金710万元,支持新增省级以上技术创新中心、重点实验室27家。统筹资金1.3亿元,落实出口增长奖励、信用保险补贴等政策,提升外贸出口竞争力。安排资金8000万元,支持新增加密国际航线3条、国内航线43条,形成引导资金、技术、人才等优质资源加快聚集的良好局面。

    三是创新财政产业扶持方式。进一步做大股权投资引导基金规模,2017年新增基金管理机构15家、基金75支,新增基金认缴规模372亿元,基金总规模达到1299亿元。统筹用好科技型中小企业信贷风险补偿、科技创新券、企业信贷周转资金、创业担保贷款等政策,打好组合拳,拓展“财政+金融+科技”的产业扶持新模式。

    四是严格落实减税降费政策。全年预计减轻企业和社会税费负担超过300亿元,创历史最高水平。

 
专题:2018烟台两会专题报道

 

王惠

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